В апреле руководитель департамента потребительского рынка и услуг администрации г. о. Самара Вадим КИРПИЧНИКОВ (на фото) обратился в СГД с инициативой о выработке законодательных мер воздействия на продавцов пива. Негодование чиновника вызвало то, что продавцы пива начали переформатироваться под объекты общепита. Это позволяет им получить законные основания для торговли пивом, т. е. уйти из-под запретительных норм федерального законодательства, вступивших в силу с 1 января 2013 г. В итоге предприниматели без чьей-либо помощи нашли способ, как сохранить сотни рабочих мест. Странно лишь то, что чиновники на это смотрят иначе. Хотя могли бы заняться не поисками того, как запретить людям работать, а, наоборот, повысить на этом собираемость доходов в бюджет.
С 1 января 2013 г., в соответствии с требованиями ФЗ №171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», официально запрещена торговля пивом в нестационарных объектах. Представители малого и среднего бизнеса, а именно к этому классу принадлежат подобные точки, нашли выход из положения. Бывшие ларьки в массовом порядке стали регистрироваться как объекты общественного питания. Согласно установленным нормам и правилам, для этого требуется соблюсти всего несколько моментов — иметь элементарную технику для приготовления продуктов — микроволновку и электрочайник. Также должен быть заключен договор с любым предприятием, изготавливающим хотя бы выпечку. Разрешение получается в уведомительном порядке. Фактически новоиспеченные точки общепита получили право на торговлю слабоалкогольными напитками даже ночью, причем на законных основаниях. |  | 
Согласно данным руководителя департамента потребительского рынка и услуг администрации г. о. Самара Вадима Кирпичникова, только в Самаре, по самым скромным подсчетам, насчитывается 780 нестационарных объектов такой торговли. Это не одна тысяча рабочих мест, а также источник стабильного дохода в бюджет, имеющий потенциал к росту. Следовательно, если все эти субъекты будут иметь законные основания для свой деятельности, то при грамотной работе чиновников Самары городской бюджет может нарастить доходы. Так, например, в полномочиях администрации Самары — установление коэффициентов для начисления единого налога на вмененный доход (ЕНВД). Для тех, кто, например, решил на законных основания торговать пивом в формате общепита, да еще в ночное время, можно было бы применить более высокий коэффициент начисления ЕНВД. Подобная мера могла бы не только повысить доходы в бюджет, но и безболезненно отсеять тех, кто пытался воспользоваться вывеской общепита только в качестве прикрытия. Однако чиновники почему то избрали другой путь взаимодействия с малым бизнесом — путь введения дополнительных мер ограничения бизнеса путем изменения законодательства. Вадим Кирипичников предложил расторгать с подобными точками общепита договор аренды на землю. | | Однако представители Министерства имущественных отношений Самарской обл. заявили, что это невозможно -это не вопрос земельного законодательства. Депутаты представительного собрания Большеглушицкого р-на пошли еще дальше и попросили от СГД полного запрета на торговлю спиртным во всех местах общепита с 22.00 до 10.00. Депутаты СГД, в свою очередь, стали дружно предлагать различные варианты решения проблем, вплоть до радикальных -запретить из точек общепита выносить спиртные напитки. Однако данных полномочий для субъекта федерации законом не предусмотрено. «Что ж, тогда давайте объявим, что работа по противодействию алкоголизации населения в области провалена? Одно могу сказать: в глазах населения мы выглядим нелучшим образом. Объявили, а результат, как у нас, к сожалению, часто бывает — никакой. И, судя по вашим ответам, нашим предпринимателям можно все», — резюмировал депутат СГД Олег Борисов, вероятно, ожидающий, что избиратель оценит его порыв в деле борьбы с алкоголизацией. Непонятно лишь то, почему Борисов, как человек, хорошо знакомый с проблемами предпринимательства, не выступил с более конструктивными на этот счет предложениями. Ранее с участием Борисова уже обсуждалась инициатива запрета продажи спиртных напитков на первых этажах жилых домов, теперь очередь дошла до нестационарных точек общепита. В итоге решено, что проработать все эти вопросы должна очередная специально созданная рабочая группа СГД. А потом все это будет вновь обсуждаться на комитете. |
