23 апреля уполномоченный по правам человека в Самарской обл. Ирина СКУПОВА выступила с ежегодным докладом перед депутатами Самарской губернской думы (СГД). Вероятно, это ее последний доклад в данном качестве. В 2014 г. истекает срок полномочий действующего омбудсмена. Согласно закону Самарской обл. «Об уполномоченном по правам человека в Самарской обл.», Ирина Скупова не может больше претендовать на эту должность. Хотя возможны варианты, при которых действующий омбудсмен может остаться в своей должности.
Напомним, что 31 октября 2000 г. СГД приняла закон Самарской обл. «Об уполномоченном по правам человека в Самарской обл.». Первым уполномоченным по правам человека стал Владимир Баландин. 2 июля 2004 г. депутатами СГД на эту должность была утверждена Ирина Скупова. До момента назначения она возглавляла самарское реготделение партии «Яблоко». После утверждения ей пришлось сложить партийные полномочия. Кандидатура Скуповой в 2004 г. была внесена на обсуждение СГД губернатором Константином Титовым. В 2009 г. повторно на должность омбудсмена она была предложена губернатором Владимиром Артяковым. |  | Согласно закону Самарской обл., уполномоченный по правам человека назначается сроком на пять лет. Фактически полномочия Ирины Скуповой истекают в 2014 г. На следующий срок она претендовать уже не может. В законе «Об уполномоченном по правам человека в Самарской обл.» прописано ограничение для лиц, замещающих должность уполномоченного, двумя сроками по пять лет подряд, хотя в отдельных субъектах РФ имеют место прецеденты внесения изменений в региональное законодательство — в части отмены предельного количества сроков для замещения должности уполномоченного по правам человека. Отметим, что в различных регионах закон об омбудсменах имеет различия. Так, в некоторых субъектах федерации они наделены законодательной инициативой, в других — нет. У одних — срок полномочий четыре года, у других — пять или шесть. В некоторых областях уполномоченные по правам человека назначаются на должность не более двух раз, у других такие ограничения отсутствуют. В большинстве регионов уполномоченные — беспартийные, но в некоторых являются членами партий. Вполне возможно, что, с подачи Ирины Скуповой или людей, поддерживающих ее кандидатуру, | | могут быть внесены изменения в региональный закон об уполномоченных по правам человека. Хотя сама Ирина Скупова официально заявила: «Не считаю возможным применение данного варианта хотя бы потому, что в вопросах назначений на выборные должности, полагаю, законодательство не должно перекраиваться под конкретные личности». Кандидатура нового омбудсмена может вноситься губернатором Самарской обл., СГД или фракциями, а также региональными общественными организациями. Вполне возможно, что представители ФПГ «Волгопромгаз», имеющей своих представителей в СГД, предложит удобную для них кандидатуру. Также не исключен вариант, что свою кандидатуру на должность омбудсмена в Самарской обл. предложит губернатор Николай Меркушкин. Не факт, что новый омбудсмен будет именно из Самарской обл. Можно предположить, что за этот пост может развернуться серьезная конкуренция. "Хронограф" будет следить за развитием событий. |
