Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №17 (461) | 27 мая 2013г.
 

В помощь Ларионову

Счетная палата выявила нарушения в деятельности Минлесхоза

Татьяна Федорова

8 мая Счетная палата Самарской обл. (СПС) опубликовала результаты проверки эффективности использования средств облбюджета, выделенных Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской обл. (Минлесхоз). Аудиторы изучили расходование денег в рамках ведомственных целевых программ в 2011 и 2012 гг. Результаты будут направлены губернатору Самарской обл., в ГУ МВД России по Самарской обл. и прокуратуру. В проверяемый период министерство возглавляли предшественники нынешнего министра Александра ЛАРИОНОВА (на фото). Не исключено, что результаты проверки помогут Ларионову начать кадровые чистки в своем ведомстве.

Проверялась реализация трех ведомственных целевых программ, направленных на улучшение экологической обстановки на территории Самарской обл. Программа «Расчистка поверхностных водных объектов в Самарской обл.» на 2011 г. -2013 г. профинансирована в сумме 305,5 млн р. Кассовое исполнение составило 140,5 млн р., или 46%. По информации СПС, отклонение сложилось в т. ч. и из-за неисполнения обязательств госконтрактов подрядными организациями. Кроме того, как сказано в материалах проверки: «При отсутствии объективных причин не были заключены государственные контракты на разработку проектно-сметной документации по трем мероприятиям, профинансированным в сумме 4,6 млн р.». Программа не выполнена по четырем из шести установленных показателей. По отдельным мероприятиям степень достижения целевых индикаторов составила не более 51%. Достигнутый уровень показателя эффективности связан с низким уровнем освоения выделенных средств. С 1 января данная программа утратила силу.

Основными задачами программы «Воспроизводство и охрана лесов Самарской обл.» на 2011 г. — 2013 г. являются организация работ по охране и воспроизводству лесов, улучшению экологического состояния земель Тольятти, а также развитие системы информирования и мониторинга по проблемам охраны и защиты лесов.

В 2011 г. -2012 г. программа профинансирована в сумме 70,8 млн р. Кассовое исполнение составило 60,8 млн р., или 86%. Аудиторы выявили неисполнение подрядчиками принятых обязательств на сумму 7,7 млн р. Это привело к нарушению планов подготовки почвы под создание лесных насаждений (из запланированных 1811 га почва для посадки подготовлена только на 623 га, или 34%). При этом все работы по мероприятию «Подготовка почвы под лесные культуры» должны быть завершены в 2012 г., поскольку финансирование программы в текущем году не предусмотрено.

Основным исполнителем работ по этой программе является ГБУ СО «Самаралес», находящееся в ведении министерства. Из шести заключенных в 2012 г. госконтрактов на общую сумму 3,8 млн р. в полном объеме выполнен всего лишь один на сумму 0,9 млн р., что составляет 23%. Как сказано в материалах проверки: «Министерство не осуществляло контроля за подведомственным учреждением, формально ссылаясь на нормы законодательства в сфере размещения государственных заказов». Непроведенные работы по подготовке почвы под создание лесных насаждений с использованием бюджетных средств в сумме 7,7 млн р., по мнению аудиторов, ставят под угрозу выполнение мероприятий, связанных с посадкой лесных культур, на которые в 2013 г. из облбюджета предусмотрены ассигнования в размере 16,3 млн р. Из официального ответа правительства Самарской обл. на запрос «Хронографа» следует: «Из-за недобросовестного отношения исполнителей государственных контрактов подготовка почвы в полном объеме выполнена только по одному контракту, где общий объем подготовленной почвы в 2012 г. составил 494,5 га (55,1%).

В настоящее время с учетом перераспределения стоимости работ, а также за счет понижения цены стоимости работ во время проведения торгов сложилась экономия, которая позволила направить средства на подготовку почвы на площади 390,8 га (почва на площади 11,2 га подготовлена силами общественных организаций)». В ходе проверки аудиторами СПС были выявлены факты нецелевого использования средств, выделенных на установку щитов с социальной рекламой.

По данным фактам материалы направлены в ГУ МВД по Самарской обл. Как сказано в заключении СПС: «Министерством осуществлялся недостаточный контроль за исполнением подрядчиками принятых обязательств по государственным контрактам, заключенным в целях выполнения мероприятий ведомственных целевых программ. Общий объем непредъявленной к взысканию неустойки по 41 государственному контракту составил 0,4 млн р.». Отчет направлен губернатору Самарской обл. и в прокуратуру Самарской обл. Вполне вероятно, что результаты проверки станут основанием для ряда кадровых решений в Минлесхозе. Таким образом, Александр Ларионов сможет обновить команду, набранную предыдущими руководителями министерства.

Комментарии

Сергей ГОЛЬШТЕЙН, начальник отдела информации и общественных связей ГУ МВД по Самарской обл.

- Счетной палатой направлен материал в отношении ООО «М-Строй» по факту нецелевого расходования бюджетных средств в сумме 100 тыс. р., полученных на создание и размещение в средних школах Тольятти социальной рекламы (фактически размещения не было). Материал направлен по территориальной принадлежности для принятия решения. Окончательное решение до настоящего момента не принято. Счетной палатой был направлен материал в отношении ООО «Рекламный успех» по факту нецелевого расходования 100 тыс. р., также полученных на размещение социальной рекламы. По результатам проверки в счетную палату направлен ответ, согласно которому признаков хищения в действиях руководства ООО «Рекламный успех» не установлено.