Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №21 (465) | 24 июня 2013г.
 

По старой схеме

Депутаты не поддержали расходование бюджета по спорным статьям

ИА «Центр-Инфо»

19 июня поправки, предложенные мэрией, к внесению в бюджет г. Тольятти, не были одобрены депутатами Думы г. о. Тольятти (ТГД). К такому результату, скорее всего, привело объединение в одном пакете разноплановых статей, в т. ч. и довольно спорных. ТГД предпочла не согласиться с такой постановкой вопроса.

Из представленных в ТГД документов можно сделать вывод, что основным поводом для инициирования рассмотрения вопроса об изменении параметров городского бюджета послужили трансферты из вышестоящих бюджетов. Как отмечается в пояснительной записке мэрии, из бюджета Самарской обл. в бюджет Тольятти возвратились средства в размере более 177 млн р. Из этой суммы 118,7 млн р. будут использованы в виде субсидий на предоставление социальных выплат молодым семьям для приобретения жилья по спискам 2011 и 2012 гг. 58,6 млн р. планируется выделить в виде субсидий на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в рамках долгосрочной целевой программы (ДЦП) «Поддержка малого и среднего предпринимательства г. о. Тольятти на 2010-2015 гг.».

Не вызывает сомнений, что данные поправки могли быть одобрены депутатами ТГД единогласно, без каких-либо замечаний. Помешало такому развитию событий, по всей видимости, следующее обстоятельство. Представители мэрии Тольятти предложил депутатам одобрить суммы, которые мэрия должна выплатить по судебным исполнительным листам. Как выяснилось, в проекте поправок в бюджет фигурировала сумма в 5 млн р., которую, по мнению мэрии, необходимо выплатить ООО «Планета Союз».

Эта история началась весной 2011 г., когда мэрия официально предложила компенсировать «Планете Союз» убытки в связи с изъятием земельного участка. Примечательно, что сумма компенсации в размере 55 млн р. была влючена в один пакет с поправками, которые должны были внести ясность относительно объема работ, связанных с ремонтом дорог. При этом мэрия прежде всегда давала понять, что она сама категорически против этих выплат, которые больше напоминают вывод бюджетных средств в пользу физических лиц.

Депутаты полностью поддерживали эту позицию исполнительной власти и исключали из поправок пункт о компенсации. В последний раз такая поддержка депутатов позволила не включить выплаты этой фирме в расходы бюджета в декабре 2012 года. Однако спустя почти полгода позиция мэрии в данном вопросе сменилась на крайне противоположную.

«Планете Союз» в проект поправок в бюджет 2013 г. был добавлен пункт, согласно которому мэрии необходимо выделить из бюджета 6,6 млн р. в пользу частного лица. Соответствующее заочное решение было вынесено Центральным районным судом г. Тольятти 5 февраля 2013 г. Из представленных в ТГД исполнительных листов известно, что судебный акт вступил в законную силу 26 марта 2013 г.. Т. е. если в случае с ООО «Планета Союз» речь шла о событиях, произошедших еще при прежней мэрии, то эта ситуация возникла при новой команде. На суд представители мэрии по непонятной причине не явились, хотя были извещены. Отзывов не представили, обжаловать решение суда не стали, а поспешили его исполнить. Хотя не раз отмечалось значительное количество иных исполнительных листов с гораздо более ранними датами исполнения.

В исполнительном листе отмечается, что компенсация за счет казны Тольятти полагается в связи с изъятием земельного участка, имеющего адрес: Автозаводское шоссе, напротив дома №43, для муниципальных нужд. В качестве взыскателя выступает Мелина Арутюнян 1990 г. р.

Из документов суда известно, что земельный участок площадью 1179 кв. м был предоставлен для целей, не связанных со строительством, а именно для размещения четырех павильонов модульного типа по оказанию услуг бытового обслуживания.

Участок, изъятый муниципалитетом, по-прежнему пустует, что провоцирует вопрос о том, какие именно убытки понес арендатор на 6,6 млн р.

В общий список предполагаемых изменений в бюджет города был включен и пункт, предусматривающий финансирование содержания вновь созданного муниципального казенного учреждения (МКУ) «Центр хозяйственно-транспортного обеспечения» (ЦХТО). По версии руководителя департамента финансов Григория Гилыулина, 544 тыс. р. необходимо для оплаты труда руководителя и главного бухгалтера ЦХТО. Из постановления мэрии от 30 мая 2013 г. о создании МКУ известно, что директором ЦХТО будет назанчен Юрий Куличенков. Представители мэрии осознавали возможность возникновения спорной ситуации. Тем не менее этот и другие неоднозначные вопросы были включены в общий пакет поправок и вынесены на рассмотрение ТГД. Депутаты тщательно подошли к рассмотрению документов, и поправки так и не были приняты. Теперь ожидается, что они повторно будут рассмотрены 26 июня и эффективность расходования бюджетных средств по-прежнему останется для депутатов в приоритете, как об этом не раз говорил губернатор Самарской обл. Николай Меркушкин.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.

Комментарии

Александр ДЕНИСОВ, председатель Думы г. о. Тольятти, руководитель фракции «Единая Россия»

- Фракция партии «Единая Россия» в ТГД рассмотрела представленные мэрией документы. У депутатов возник ряд вопросов, в т. ч. и по средствам, которые мэрия должна выплатить по решениям судов. Кроме того, пока нет понимания необходимости создания МКУ «Центр хозяйственно-транспортного обеспечения». Не совсем ясно, к какому положительному финансовому результату приведет деятельность этого учреждения. Мнение фракции таково, что материалы мэрии необходимо доработать на согласительной комиссии и только после этого выносить проект на рассмотрение думы.