Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №26 (470) | 29 июля 2013г.
 

Щедрость Адамова

В Волжском районе пытались снизить арендные ставки по земле

Екатерина Михасенок

24 июля в ходе собрания представителей Волжского р-на была предпринята попытка утвердить снижение ставок для арендаторов муниципальных земель района. И это при том, что пригород Самары является сегодня наиболее привлекательным для участников рынка недвижимости. Инициатором вопроса выступил глава района Александр АДАМОВ (на фото). Попытка снизить ставки вызвала подозрения, что он начал готовиться к эвакуации с должности. Скорее всего, для удобства продвижения к намеченным целям он также попытался успеть изменить под себя структуру администрации.

Изменения в структуре администрации связаны с внесением поправок в действующее федеральное и региональное законодательство. Так пояснил докладчик по этому вопросу — начальник отдела общественной безопасности администрации района Евгений Иванов. С 1 августа из структуры администрации Волжского р-на будет выведен отдел общественной безопасности, подконтрольный заместителю главы Борису Мирошниченко. На его месте будет создан отдел общественной безопасности и противодействия коррупции без образования юридического лица. Разница не только в названии, но и в том, что отдел будет подчинен напрямую главе района Александру Адамову. «Функционал не изменится. Должностные инструкции останутся те же», — пояснил Адамов.

Скорее всего, Адамов накануне важных для себя событий, связанных с принятием решений по новому уставу района, решил укрепить собственные позиции. Напомним, что срок полномочий Адамова истекает в октябре. В районе появится должность главы администрации, замещаемая на конкурсной основе.

Переменами в администрации повестка мероприятия не ограничилась. Не менее актуальным стало предложение о внесении изменений в решение собрания представителей Волжского р-на Самарской обл. от 24 апреля 2009 г. № 710 «Об утверждении коэффициентов для определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории м. р. Волжский Самарской обл.».

Судя по всему, модераторы этого вопроса были готовы к тому, что у депутатского корпуса возникнут вопросы. Такой вывод следует, например, из того, как аккуратно руководитель МКУ «Управление муниципального имущества и земельных отношений» Иван Шитов начал свой доклад. «Чтобы было понятно, почему мы пришли к этому решению, прошу собрание представителей проникнуться к этому вопросу и принять правильное решение», — сказал Шитов. Очевидно, что под «правильным» решением подразумевалось принятие изменений. Их смысл состоит в снижении коэффициентов для определения размера арендной платы за использование земельных участков. «С целью привлечения инвесторов, чтобы вкладывали деньги и строили, предлагается изменить коэффициент арендной платы /.../ У нас есть таблица из семи пунктов, в дополнение к которому восьмой пункт «Строительство на территории индустриальных парков». И самое основное — это коэффициент: первые два года — 0,01%, третий год -0,013%, четвертый год — 0,024%. Инвесторов привлечь тем, чтобы арендная плата была как можно меньше», — пояснил Шитов.

Принятие данных поправок, по сути, означает, что бюджет района потеряет за счет снижения размера поступлений от арендаторов участков. На заседании упоминалась сумма в 60 млн р., которой бюджет может лишиться вскоре после снижения коэффициентов. Учитывая, что бюджет Волжского р-на зависим от дотаций, субсидий и субвенций из вышестоящих бюджетов, снижение коэффициентов арендной платы способно увеличить расходы вышестоящих бюджетов на район. Доходная часть бюджета м. р. Волжский с учетом всех поступлений из вышестоящих бюджетов на сегодня составляет 769 млн р.

Волжский р-н — это своеобразный пригород Самары, окружающий город по периметру. Он привлекателен для инвесторов уже только одним своим уникальным расположением. Создание дополнительных преференций для бизнеса наблюдатели связывают с предстоящей процедурой смены власти в районе. Под предлогом повышения инвестиционной привлекательности земельные участки можно начать готовить к передаче по пониженным ставкам отнюдь не тем арендаторам, которые хотят строить промышленные предприятия, а, например, неким девелоперам. Учитывая, что срок полномочий Адамова подходит к концу, важно помнить, что его считают креатурой холдинга «Волгопромгаз».

В результате за принятие данного вопроса проголосовали всего три депутата, в т. ч. председатель собрания представителей Андрей Виноградов. Впрочем, Виноградов может иметь на то собственные мотивы, не зависимые от Адамова. Так, Виноградов вправе рассчитывать на избрание главой района в соответствии с новым уставом. Поэтому накануне главных событий политического сезона в районе он наверняка заинтересован в демонстрации своей лояльности Адамову и лицам, стоящим за ним.

Характерно, что вопрос об изменении коэффициентов впервые рассмотрели на заседании собрания представителей от 29 мая. Тогда возникло много вопросов, касающихся экономической целесообразности понижения ставок. Сошлись на том, что необходимо доработать поправки. Однако через два месяца вопросов стало еще больше. Похоже, мотивация депутатов была недостаточной. Возможно, дожать вопрос с коэффициентами попытаются в августе в рамках внеочередного заседания собрания представителей.