Новый центр «газа»

Татьяна Федорова

Согласно официальной информации Избирательной комиссии Самарской обл. (ИКСО), за Субботина в Похвистневском избирательном округе отдали свои голоса 47096 избирателей, или 79,24% от общего числа пришедших на избирательные участки. За ближайшего преследователя Субботина — кандидата от ЛДПР Вячеслава Михайлова проголосовали 6625 избирателей, или 11,15%. Справедливоросс Алексей Чернов набрал 2429 голосов, или 4,09%. Кандидат от партии «Правое дело» Анатолий Глухов получил 2,52% голосов избирателей. Наконец, самовыдвиженец Валентин Пичугин удостоился 1,02% голосов. По данным ИКСО, голосование проходило на 132 избирательных участках, 62 из которых были оснащены электронными комплексами обработки избирательных бюллетеней. Явка составила 67,9%. Председатель ИКСО Вадим Михеев сказал по этому поводу так: «Мы прогнозировали большую активность избирателей, но в Похвистнево было солнечно и многие уехали на природу».

На ближайшем пленарном заседании СГД Субботину официально вручат удостоверение и значок депутата. Далее Субботин наверняка займется рассмотрением приглашений от председателей различных комитетов. Вероятнее всего, гендиректор ГТС пожелает работать в комитете по ЖКХ, топливно-энергетическому комплексу, нефтехимии и охране окружающей среды, сегодня возглавляемом генеральном директором ООО «Газпром межрегионгаз Самара» (ГМС) Андреем Кисловым. Как руководитель общества, номинально подконтрольного ОАО «Газпром», Кислов должен быть рад вхождению Субботина в свой комитет. Однако как негласному куратору жилищно-коммунального бизнеса холдинга «Волгопромгаз» (ВПГ) и одному из лоббистов ВПГ в СГД, Кислову вряд ли будет удобно соседство с Субботиным. Выбора у Кислова, скорее всего, не будет.

Комбинацию с прохождением Субботина в региональное законодательное собрание, вероятно, разыгрывали очень влиятельные фигуры федерального масштаба. Наблюдатели склонны к оценке, что о поддержке Субботина перед губернатором Николаем Меркушкиным мог лично ходатайствовать председатель правления ОАО «Газпром» Алексей Миллер во время своего визита в регион весной 2013 г. Встреча Меркушкина и Миллера проходила за закрытыми дверями, но, по имеющимся данным, Миллер сообщил о намерении «Газпрома» приобрести все газораспределительные сети в Самарской обл. и тем самым консолидировать рынок. Большая часть сетей среднего и низкого давления сегодня эксплуатируется ООО «СВГК», являющимся одним из опорных активов ВПГ. Без надлежащего лобби в СГД забрать эти сети будет сложно, тем более что на эти активы могут возникнуть интересы теперь и у структур ОАО НК «Роснефть». Поддержку проектам Миллера в региональном заксобрании должен обеспечивать Субботин. Якобы уже заготовлены законодательные инициативы, которые новому депутату предстоит развивать.

Еще одним комитетом, где Субботин способен подвинуть ВПГ, является комитет по бюджету, финансам, налогам, экономической и инвестиционной политике. Сегодня делами этого комитета вместе с заместителем председателя этого комитета Кисловым заправляют один из бенефициаров ВПГ, заместитель председателя бюджетного комитета СГД Олег Дьяченко и заместитель гендиректора СВГК, член бюджетного комитета СГД Вячеслав Пикалов. Помимо всего прочего, следует обратить внимание, что в последние годы усилиями комитета постоянно росли расходы на содержание СГД и ее аппарата. Заложенные в бюджет суммы требовали организации многочисленных тендеров, в полезности которых для законотворчества возникали серьезные сомнения. Зато депутаты обрастали, в частности, дорогими служебными автомобилями и знаками почета из драгоценных металлов.

Жесткие меры бюджетной экономии, ожидающиеся в 2014 г., проявятся уже в ноябре 2013 г., когда будет верстаться главный финансовый документ области. По мнению наблюдателей, прежде всего СГД предстоит сократить затраты на саму себя, в т.ч. путем кадровых решений. Под присмотром Субботина, напрямую общающегося с Белым Домом, выгадать что-либо у отдельных лиц вряд ли получится. Существует версия, что первым, кто вскоре лишится своей должности в аппарате СГД, является его руководитель Людмила Дурова.

В то же время нельзя забывать, что размещение заказов для нужд регионального заксобрания в большинстве случаев формально находится в компетенции его председателя Виктора Сазонова. Многие склонны к оценке, что реальная экономия начнется только после освобождения Сазонова и Дуровой от этих обязанностей. И вот здесь вполне вероятен сценарий, спрогнозированный еще весной т.г., когда Субботин только начинал свой путь к депутатскому мандату. Суть его в том, что СГД имеет полномочия отозвать из Совета Федерации действующего сенатора Сергея Мамедова, а Сазонова рекомендовать на его место (см. «Хронограф» № 14(458) от 22.04.13).

Если это произойдет, то за кресло спикера развернется борьба, в которой правительство и губернатор с большей степенью вероятности отдадут предпочтение Субботину. Другое дело, что сопротивление такому варианту, скорее всего, попытаются оказать лоббисты ВПГ, причем силами малых фракций — КПРФ и ЛДПР.

Субботину будет необходимо сформировать вокруг себя круг депутатов, которые согласятся поддержать его законодательные инициативы. Наблюдатели оценивают вероятность возникновения т.н. блока от Газпрома, состоящего в основном из видных депутатов-единороссов, не зависящих от ВПГ, как высокую. Дело тут не столько в том, будет или не будет Субботин претендовать на пост председателя СГД. Одной из задач, реализацией которых сегодня занимается губернатор, является создание политических и экономических противовесов ВПГ.

Комментарии

Владимир СУББОТИН, депутат Самарской губернской думы, генеральный директор ООО «Газпром трансгаз Самара»

- Как в целом Вы можете оценить ход предвыборной кампании? Планируете ли вы сотрудничать с Вашими оппонентами на выборах?

- Для меня это первая кампания. Я не знаю, как проходят другие. Для меня и моей команды кампания проходила ровно и позитивно. Я не берусь оценивать кампании моих конкурентов -многое в их действиях мне не нравилось. Но это мое субъективное мнение. Что касается сотрудничества с оппонентами — я готов к сотрудничеству со всеми, кто желает позитивных перемен и готов работать на благо округа. К сожалению, некоторые из моих оппонентов изначально закладывали в свои кампании деструктивные элементы и они попросту не настроены на сотрудничество.

- В какие комитеты Вы хотели бы войти в СГД? С какими законодательными инициативами Вы готовы выступить?

- Я хочу войти и готов работать в двух комитетах. Во-первых, в комитете по сельскому хозяйству и продовольствию. Это желание обусловлено спецификой округа — в него входит пять сельскохозяйственных районов. Во-вторых, я готов работать в комитете по жилищно-коммунальному хозяйству, топливно-энергетическому комплексу, нефтехимии и охране окружающей среды. Этот выбор тоже понятен. Проблемы близки. Частью из них я занимаюсь в рамках своей профессиональной деятельности. Сейчас идет процесс консультаций с руководителями комитетов и председателем думы. Что касается законодательных инициатив с моей стороны — они, безусловно, будут. Но законотворческий процесс специфичен, и мне не хотелось предавать огласке идеи и направления, которые не приобрели еще четкости юридических формулировок.

- Как Вы оцениваете Ваши шансы занять место спикера СГД? Возможно ли с Вашим приходом в думу формирование неофициального блока •«депутатов от Газпрома»?

- Что касается места спикера Самарской губернской думы, я не планирую и никогда не планировал занять его. Виктор Федорович Сазонов достойно и по праву возглавляет думу, и дай бог ему здоровья продолжать эту работу. Свою депутатскую деятельность я планирую осуществлять на неосвобожденной основе, оставаясь генеральным директором компании «Газпром трансгаз Самара». Для меня это общественная работа, не дающая каких-либо дополнительных бонусов и привилегий. В районах округа и в г. Похвистнево будут открыты уже с октября мои приемные, куда смогут прийти все желающие. Что касается вопроса по формированию неофициального блока «депутатов от Газпрома» — это вряд ли целесообразно. Консультироваться с коллегами — это, безусловно, «да». Но по большому счету, я вообще считаю, что дума должна работать в тандеме с правительством области и поддерживать не интересы отдельных групп, а те направления развития области и действия исполнительной власти, которые могут принести реальную пользу региону и его жителям.