2 сентября Счетная палата Самарской обл. (СПСО) опубликовала результаты проверки ГУП СО «Усинское». По состоянию на 1 июня 2013 г. на объект направлено 107,2 млн р. Для полного завершения строительства в этом году потребуется еще 137,2 млн р. Фактически приходится повторно инвестировать тот объем средств, который ранее был освоен различными подрядчиками ГУП. Все это — наследие былых руководителей прошлых лет. Результаты проверки будут направлены в прокуратуру и губернатору Самарской обл. Николаю МЕРКУШКИНУ.
ГУП «Усинское» было создано в 2003 г. для производства сельскохозяйственной продукции на основе современных технологий. Учредителем ГУП является министерство имущественных отношений Самарской обл., отраслевым органом исполнительной власти — региональное министерство сельского хозяйства. Как показала проверка СПСО, учредителем ГУП не был сформирован уставный фонд в размере 500 тыс. р., предусмотренный постановлением губернатора при создании «Усинского». В регистрах бухгалтерского учета предприятия указанная сумма отражена в составе дебиторской задолженности. В течение 10 лет никаких действий по приведению уставного фонда ГУП в соответствие с действующим законодательством не предпринималось. При этом бюджетные инвестиции на увеличение уставного фонда предоставлялись за весь период деятельности ГУП 4 раза на общую сумму 417,9 млн р. Увеличение уставного фонда «Усинского» на 102 млн р. планировали провести путем предоставления бюджетной инвестиции в форме вложения в капитальное строительство. Однако до недавнего времени у ГУП отсутствовал бизнес-план. Деятельность предприятия в 2003 г. была организована на базе незавершенного строительства животноводческого комплекса на землях, находящихся в пользовании колхоза «Родина». Работы по строительству и реконструкции фермы были начаты еще в 2004 г. Подрядчиком выступало ОАО «Стройагроинвесткомплект» (САИК). Всего ГУП из средств облбюджета были оплачены работы на сумму 219,8 млн р. |  | 
По результатам проверки использования бюджетных кредитов, проведенной в 2008 г. контрольно-ревизионным управлением министерства управления финансами Самарской обл., были выявлены многочисленные нарушения и факты нецелевого использования средств, в результате чего финансирование было приостановлено. Проверка СПСО показала, что строительные работы так и не были завершены, ни один объект молочной фермы не был принят госкомиссией и не введен в эксплуатацию. Строительная документация, отражающая исполнение обязательств по заключенным договорам, застройщиком передана не была, что не позволяло провести сверку полноты и обоснованности расчетов по выполненным строительным работам. Несмотря на указанные обстоятельства, руководство ГУП не обращалось ни в судебные, ни в правоохранительные органы. Сумма, оплаченная САИК, числилась как дебиторская задолженность. Любопытно, что САИК до сих пор зарегистрировано как действующее юрлицо, хотя последнюю бухгалтерскую отчетность раскрывало по итогам 2007 г. Генеральным директором общества является Юлия Романова. В списке аффилированных лиц за 2009 г. – Юрий Власов, Светлана Золотухина, Михаил Гаврилович. Власов в свое время даже успел получить почетную грамоту Самарской губернской думы. Работы на объекте были возобновлены только в 2011 г. Выход предприятия на проектную мощность в 800 голов дойного стада и 1200 голов молодняка предусмотрен в 2 этапа. По состоянию на 1 июня 2013 г. на объект направлено 107,2 млн р. Для полного завершения строительства в этом году потребуется еще 137,2 млн р. Как сказано в заключении СПСО, «в ситуации, когда уставный фонд унитарного предприятия не сформирован учредителем в соответствии с действующим законодательством, | | наряду с имущественными рисками возникают инвестиционные риски, связанные с дальнейшим вложением бюджетных средств в объект капитального строительства, которые оцениваются в размере 137,2 млн р.». Суммарный объем инвестиций из бюджета на достройку молочной фермы предусмотрен в сумме 468,58 млн р. СПСО заключила, что фактически средства, направляемые в 2011 г. на реконструкцию и строительство молочной фермы, являются повторным инвестированием средств областного бюджета в объект капитального строительства. Итоги хозяйствования руководителей прошлых лет привело к тому, что аудиторы были вынуждены констатировать, что по состоянию на 1 апреля 2013 г. дебиторская задолженность ГУП в 9 раз превысила кредиторскую. Просроченная дебиторская задолженность составила 222,59 млн р., или 93% от общей суммы задолженности. В итоге 2012-2013 г. ГУП не смогло исполнить обязанности по полному перечислению в облбюджет части прибыли на сумму всего 227 тыс. р. Однако были установлены нарушения, связанные с использованием имущества Самарской обл. К примеру, не оформлены документы на пользование земельным участком площадью 15,33 га под объектами молочной фермы. Известно, что одним из руководителей ГУП в проверяемом периоде был небезызвестный в Самарской обл. Олег Савицкий, который одновременно занимал должность председателя колхоза «Родина» Сызранского р-на (см. «Хронограф» №26 (470) от 29.07.13). Результаты проверки направлены в Самарскую губернскую думу, губернатору, а также в прокуратуру. Справка:Выручка ГУП «Усинское» за 2012 г. — 44 млн р., чистая прибыль -1,1 млн р. Оборотные активы составили 322 млн р. |
