6 ноября на внеочередном пленарном заседании депутаты Думы г.о. Тольятти (ТГД) отклонили предложенный мэрией проект бюджета города на 2014 г. Документ единогласным решением был отправлен в согласительную комиссию. По официальной версии, их не устроили основные характеристики финансового документа. В реальности на итогах голосования могла сказаться субъективная позиция депутатов по отношению к исполнительному органу Тольятти. На этом фоне уже возникают сомнения по поводу дальнейшей конструктивной работы ТГД под председательством Дмитрия МИКЕЛЯ (на фото).
Накануне внеочередного заседания ТГД произошли достаточно знаковые события. На 5 ноября было запланировано проведение всех постоянных комиссий ТГД. Основная цель — рассмотрение проекта бюджета Тольятти на 2014 г. и плановый период 2015-2016 гг. «Впервые заседания шести профильных комиссий городской Думы прошли без участия представителей мэрии. Приглашенные в городскую Думу чиновники так и не явились, чтобы вместе с депутатами обсудить проект бюджета Тольятти на очередной финансовый год», — прокомментировали в ТГД итоги работы комиссий 5 ноября. Наблюдение за работой комиссий ТГД могло полностью убедить, что основной причиной отклонения проекта бюджета стала именно оппозиционная настроенность депутатов. «Возможно, если бы представители мэрии присутствовали на комиссиях, то и у депутатов могла бы сложиться иная позиция», — подтвердил председатель ТГД Дмитрий Микель. Соответственно, в ТГД все же планировали другое развитие событий. О чем позже также сообщил Дмитрий Микель. «Депутаты были удивлены, они не были готовы к такому подходу. Конечно, прогнозировали первый вариант решения — это принятие бюджета в первом чтении, но, к сожалению, этого не случилось», — разъяснил спикер представительного органа. В этом свете складывается впечатление, что депутатский корпус экстренно принимал, возможно, не самые объективные решения. |  | 
При этом отдельные депутаты подогревали ситуацию, обвиняя исполнительный орган в бездействии. Другие, судя по всему, поднимали свой рейтинг. Депутат Сергей Жеребцов сразу после заседания комиссии по контролю, общественной безопасности и соблюдению депутатской этики, которое состоялось 5 ноября, поспешил сделать заявление для СМИ. «Это плевок в лицо общественности, которую представляет дума. И эта тенденция продолжается», — настаивал Жеребцов. Между тем вопрос о том, чьи интересы представляют депутаты, довольно спорный. Существует множество примеров, когда депутаты открыто действовали вразрез с интересами жителей города. Последний случай подобных проявлений был продемонстрирован 7 ноября на собрании горожан, протестующих против застройки «Поля чудес». При этом в плане пассивности депутаты вряд ли могут уступить первенство чиновникам. В этом свете было бы нелогично ожидать от мэрии иного отношения к депутатам ТГД. Председатель постоянной комиссии по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию (КМИГЗ) Борислав Гринблат счел необходимым проконтролировать решения, принимаемые коллегами. На комиссии по бюджету и экономической политике Гринблат настойчиво интересовался, почему в решение не вносится факт отсутствия на заседании чиновников мэрии. В итоге инициатива Гринблата была удовлетворена. | | Таким образом, к концу рабочего дня 5 ноября в ТГД было четко смоделирован итог пленарного заседания. В данном случае не совсем ясна позиция Дмитрия Микеля. Спикер ТГД должен был осознавать возможные последствия принятия такого решения. В частности, Микель фактически лишил ТГД маневра в случае реализации сценария, по которому принимался бюджет в прошлом году, т.е. сразу в двух чтениях. Со своей стороны председатель представительного органа пояснил: «В прошлом году был своеобразный эксперимент-экспромт. Во всех документах, регламентирующих бюджетный процесс, написано, что должно быть раздельное принятие бюджета в двух чтениях с промежуточной доработкой документа». В то же время никто не может дать гарантий, что этот эксперимент будет повторен. В 2012 г. инициатором одномоментного утверждения бюджета выступила мэрия Тольятти. Однако, судя по наблюдениям, исполнительный орган формировал это предложение с оглядкой на позицию регионального центра. В случае поступления соответствующей директивы ТГД придется забыть про свои амбиции и принимать бюджет в существующем виде. С другой стороны, Микель, скорее всего, не исключал подобную ситуацию. В этом случае стоит полагать, что председатель просто не смог переломить ход событий и направить инициативы депутатов в нужное русло. Не исключено, что мнение Микеля могло измениться после общения с председателем фракции «Единая Россия» в ТГД Владимиром Боком. Позже Дмитрий Микель попытался выровнять ситуацию, заявив, что дума готова принимать консолидированные с мэрией решения. Но этого уже было явно недостаточно для нивелирования общей конъюнктуры. Таким образом, уже с первых месяцев работы ТГД VI созыва начало складываться впечатление о том, что нынешний председатель имеет довольно опосредованное влияние на работу ТГД. |
