Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №39 (483) | 25 ноября 2013г.
 

Черная дыра

Земельные участки АВТОВАЗа — скрытый ресурс мэрии Тольятти

Сейдамет Абреков

Первый заместитель мэра г. о. Тольятти Алексей БУЗИННЫЙ раскрыл подробности использования ОАО «АВТОВАЗ» и другими лицами неразграниченных земельных участков общей площадью 11 кв. км. За эти участки АВТОВАЗ якобы платил налоги в размере 351 млн р. в год, притом что по факту земли использовались третьими лицами. Получается, либо на самом деле средства от АВТОВАЗа в бюджет Тольятти не поступали, либо третьи лица повторно оплачивали налог за одни и те же земли. Возможны и иные варианты.

Из ответа на запрос «Хронографа» руководителя пресс-центра АВТОВАЗа Александра Шмыгова стало известно, что речь идет о трех земельных участках общей площадью около 11 кв. км. «На участках были расположены объекты ОАО «АВТОВАЗ», а также объекты сторонних организаций, дороги общего пользования и другие объекты инфраструктуры города. В связи с тем, что межевание земельных участков под объектами ОАО «АВТОВАЗ» не было проведено, компания, в соответствии с действующим законодательством РФ, осуществляла оплату земельного налога исходя из кадастровой стоимости указанных участков», — пояснил Александр Шмыгов.

АВТОВАЗ нашел возможность уменьшить размер оплаты налога на землю. Но это не означает, что мэрия Тольятти должна снизить размер поступлений в бюджет на ту сумму, о которой говорят на АВТОВАЗе. Даже из информации пресс-центра АВТОВАЗа усматривается, что участки используются третьими лицами.

Таким образом, для того чтобы не снижать собираемость налога на землю, мэрия Тольятти должна провести контрольные мероприятия и все-таки обнаружить лица, чтобы принудить их платить налог на землю. Если такая работа будет проведена, то ни о каком снижении доходной части бюджета Тольятти речи и не будет.

Вместе с тем информация Алексея Бузинного о нюансах оформления и использования этих земельных участков позволяет сделать ряд других выводов. «Поскольку межевание указанных земельных участков на момент их предоставления не проводилось, то в настоящее время определить их точные границы не представляется возможным», — сообщил «Хронографу» 8 ноября 2013 г. Алексей Бузинный. Складывается впечатление, что к тому, каким образом используется территория площадью 11 кв. км, в мэрии Тольятти относились как к заурядному вопросу. И это на фоне того, как все та же мэрия Тольятти тратила и продолжает тратить ресурсы в спорах за, например, участки под рекламными щитами, площадь которых всего несколько квадратных метров.

Получается, что все последние годы чиновники почему-то не интересовались тем, почему у трех участков, судя по всему, являющихся крупнейшими в Тольятти, так и не существует точных границ. При этом сомневаться в компетенции тех, кто последние годы в мэрии Тольятти отвечал за земельные ресурсы и муниципальное имущество, не приходится.

Ну разве можно было назвать таких специалистов, как Наталья Немых или Татьяна Холназарова, в разные годы возглавлявших управление по земельным ресурсам, непрофессионалами своего дела? Конечно, нет. Значит, они лишь предпочитали не замечать странностей либо сделать это их кто-то просил.

Более того, если обратить внимание на формулировки, применяемые мэрией в вопросе оплаты налогов за эти участки, то можно и вовсе усомниться в том, что АВТОВАЗ действительно ежегодно оплачивал 351 млн р. в качестве налогов на землю. Ведь если участки не имеют границ, а их по факту используют третьи лица, то зачем тратить средства? Со стороны АВТОВАЗа вполне могло иметь место номинальное формирование расходной части, а со стороны мэрии Тольятти — доходной. Такое могло происходить ввиду того, что каждая сторона извлекала определенную выгоду. Например, мэрия Тольятти на мифические доходы могла формировать вполне реальные расходы. Фактическое исполнение доходной части бюджета ближе к концу года, похоже, мало кого волновало.

Поэтому в любом случае нельзя говорить о том, что бюджет Тольятти что-то серьезно потеряет от инициативы АВТОВАЗа. Скорее, как уже было отмечено, сегодня на первый план выходит умение чиновников проводить работу с теми, кто реально использует спорные земельные участки.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.