Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №2 (489) | 27 января 2014г.
 

«Билайн» опаздывает

Без ВОЛС операторы мобильной связи не могут рассчитывать на успех

Сейдамет Абреков

Стали известны подробности строительства силами ОАО «Вымпел-Коммуникации» (ВымпелКом) — бренд «Билайн» — волоконно-оптической линии связи (ВОЛС) «Октябрьский-Самара» с ответвлением на г. Тольятти». Что касается Самарской обл., то пока, судя по всему, наиболее успешно этот проект развивается в Тольятти, Самаре и Красноярском р-не. При этом активная фаза работ, очевидно, стартовала только в 2013 г. Из чего можно сделать вывод, что в таком перспективном направлении, как ВОЛС, без которой сложно представить, например, развитие сетей 3G и 4G, «Билайн» может значительно отставать от конкурентов.

Пророют в Тольятти

По информации мэрии г. о. Тольятти, 28 декабря 2012 г. было подготовлено постановление №3787-п/1 со сложным названием «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного: Самарская обл., г. Тольятти, Центральный р-н, от жилого дома № 43 по ул. Ленинградской, по ул. Голосова, ул. Баныкина до транспортного кольца, для строительства линии связи — ЛКС ВОЛС «Октябрьский-Самара» с ответвлением на г. Тольятти». Согласно обоснованию, представленному ОАО «ВымпелКом», проект предлагает строительство объекта капитального строительства — телефонной канализации с прокладкой кабелей связи в этой канализации по испрашиваемому земельному участку.

15 августа 2013 г. было опубликовано постановление № 2571-п/1, речь в котором шла уже о другом участке. «Предварительно согласовать ОАО «Вымпел-Коммуникации» место размещения линии связи — ЛКС ВОЛС «Октябрьский-Самара» с ответвлением на г. Тольятти», на земельном участке с местоположением: Самарская обл., г. Тольятти, Центральный р-н, от транспортного кольца до Обводного шоссе, площадью 1,0581 га», — говорилось в постановлении. Судя по всему, также должно пройти согласование о выделении по крайней мере еще одного участка — от Обводного шоссе до трассы М5. Если учесть, что речь идет о строительстве ВОЛС «Октябрьский-Самара», то логично предположить о том, что подобные землеотводы в интересах ВымпелКома должны быть произведены на территории муниципальных образований, расположенных по этому маршруту. Но для того, чтобы проблема землеотводов решалась гладко, необходимо приложение определенных усилий. Ведь не секрет, что чаще всего чиновники начинают динамично изготавливать необходимую документацию только тогда, когда их каким-то образом к этому подталкивают. Вероятно, ВымпелКом нашел возможности для придания изготовлению документов необходимой динамики. Но не везде. Например, по информации от администрации Волжского р-на, ВымпелКом с заявлением о предоставлении земельных участков под строительство ВОЛС в 2013 г. не обращался.

Начали с Красноярского

Глава администрации Ставропольского р-на Александр Пучков, с одной стороны, сообщил: «Администрация м. р. Ставропольский Самарской обл. сообщает, что земельный участок ОАО «Вымпел-Коммуникации» для строительства линии связи — ЛКС ВОЛС «Октябрьский-Самара» не предоставляла». В то же время от администрации Ставропольского р-на стало известно, что ОАО «ВымпелКом» силами землеустроительной подрядной организации ООО «Гео-ГИД» планирует поставить на государственный кадастровый учет охранную зону линейно-кабельного сооружения (ЛКС) ВОЛС «Октябрьский-Самара» с ответвлением на г. Тольятти», проходящую по территории Ставропольского р-на Самарской обл.

«Охранная зона ЛКС ВОЛС согласовано администрацией Ставропольского р-на письмом от 9 апреля 2013 г. №1825, сведения об охранной зоне, в том числе карта (план) охранной зоны в бумажном виде, направлены в Управление Росреестра по Самарской обл. для внесения в государственный фонд данных», -стало известно из письма, предоставленного Александром Пучковым.

Похоже, «Билайну» придется серьезно вложиться, чтобы сохранить позиции в регионе
Похоже, «Билайну» придется серьезно вложиться, чтобы сохранить позиции в регионе

Из ответов руководителей администраций иных территорий выяснились другие обстоятельства строительства. «Администрация м. р. Красноярский Самарской обл. сообщает, что отвод земельного участка и строительство ЛКС ВОЛС «Октябрьский-Самара» с ответвлением на г. Тольятти» на территории м. р. Красноярский Самарской обл. проводились в 2006-2007 гг. В настоящее время утверждены границы охранной зоны ЛКС ВОЛС «Октябрьский-Самара» с ответвлением на г. Тольятти» и соответствующие документы направлены в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской обл. для внесения сведений о зоне с особыми условиями использования в государственный кадастр недвижимости», -проинформировал и.о. главы администрации м. р. Красноярский Владимир Моглячев.

Ситуация в Самаре оказалась более запутанной. «По данным департамента строительства и архитектуры г. о. Самара, 26 июля 2013 г. в департамент поступила заявка из министерства строительства Самарской обл. по обращению ОАО «Вымпел-Коммуникации» о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта, расположенного по адресу: г. о. Самара, от дома №39 по ул. Неверова Железнодорожного р-на на восток до дома №24 по ул. Степана Халтурина, на юго-восток до массива «Гатное» Куйбышевского р-на, далее на юг до границы с Волжским р-ном Самарской обл. под строительство ЛКС ВОЛС «Октябрьский-Самара» с ответвлением на г. Тольятти», — сообщил руководитель управления информации и аналитики администрации г. о. Самара Наталья Хлопунова. По ее информации, данная заявка находится на стадии рассмотрения.

«Специалистами департамента направлены запросы в соответствующие организации (министерство имущественных отношений Самарской обл., ФГУП «Ростехинвентаризация», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской обл. и др.). После получения ответов на вышеуказанные запросы будет проведена работа по разработке акта о выборе земельного участка для данного объекта. Решение о выделении земельного участка под строительство ВОЛС будет принимать министерство строительства Самарской обл.», — сообщила Наталья Хлопунова. Т. е. до реального землеотвода дело еще далеко.

Надежда на Слободина

Из массива полученной «Хронографом» информации стоит сделать вывод о том, что строительство ВОЛС началось в 2006 г., причем в Красноярском р-не. Но, как показывает самарская и тольяттинская практика, активизировался этот процесс почему-то именно сегодня. Очевидно, это связано с тем, что генеральным директором ВымпелКома 3 сентября 2013 г. был назначен Михаил Слободин. Он входит в Федеральный гражданский комитет партии «Гражданская платформа». В этом же комитете состоит, например, мэр Тольятти Сергей Андреев.

Ранее Михаил Слободин входил в органы управления ОАО «Волжская ТГК» (ТГК-7) — основного производителя тепла и электроэнергии в Самарской обл. Причем в ТГК-7 Слободин представлял интересы КЭС-Холдинга, который, в свою очередь, входит в Группу «Ренова» Виктора Вексельберга. Соответственно, связи, сохранившиеся в ТГК-7, могут позволить подчиненным Михаила Слободина иметь в переговорном процессе с чиновниками определенные аргументы. Это только с одной стороны трудно представить, что ТГК-7 не сможет ограничить подачу тепла в дома. Многочисленные примеры, когда тольяттинские и самарские многоэтажки остались не без участия ТГК-7 без тепла и горячей воды, памятны наблюдателям «Хронографа».

Но в том-то и дело, что максимальное влияние ТГК-7 имеет там, где расположены ТЭЦ этой компании. На иных территориях, например в сельских районах, связи Михаила Слободина в ТГК-7 вряд ли пригодятся. Здесь вопросы надо будет решать как-то по-иному.

Как считает директор по связям с общественностью Поволжского филиала ОАО «МегаФон» Елена Харитонова: «Значительных изменений на рынке запуск отдельных линий связи не влечет». Кроме того, если судить по информации от двух других операторов «большой тройки», то МТС и «Мегафон», пожалуй, пошли в реализации проектов строительства ВОЛС дальше, чем «Билайн». А значит, и продвижение услуг с применением ВОЛС, например, широкополосного интернета и мобильной связи на основе сетей 3G и 4G, у «Билайна» может происходить менее динамично, чем у конкурентов. Соответственно, можно прогнозировать, что в ближайшие годы доля «Билайна» на рынке предоставления телекоммуникационных услуг в Самарской обл. будет снижаться.

Комментарии

Ольга КАТИНА, пресс-секретарь макрорегиона Поволжье ОАО «МТС»

- На сегодняшний день в Самарской обл. МТС имеет собственную развитую волоконно-оптическую сеть, охватывающую все крупнейшие города региона. В т.ч. на участке Самара-Тольятти сеть была введена в эксплуатацию в 2009 г. Развитие собственной транспортной инфраструктуры позволяет МТС модернизировать мобильную сеть передачи данных во всех районах области. Так, например, в этом году максимальная скорость загрузки данных в сетях МТС в Самарской обл. была увеличена до 42 Мбис/с, также сформирована база для оперативного развертывания сетей «четвертого поколения».

Елена ХАРИТОНОВА, директор по связям с общественностью Поволжского филиала ОАО «МегаФон»

- С учетом темпов роста пакетного трафика в мобильных сетях операторы, желающие сохранять свои конкурентные позиции, инвестируют в строительство ВОЛС всех уровней. Вариант аренды магистральных и других каналов, который был приемлем лет пять назад, уже себя не оправдывает, т. к. требует значительных операционных затрат. Если говорить о рынке мобильного ШПД, будущее которого за сетями 4G, то в выигрыше сейчас тот, кто успел подготовиться к строительству этих сетей заранее, постепенно наращивая проникновение ВОЛС. Т.к. объемный интернет-трафик в сетях 4G требует хорошей пропускной способности транспортной сети. Имея одну из лучших в Самарской обл. сетей ВОЛС, «МегаФон» уже 1,5 года успешно предоставляет высокоскоростной мобильный интернет 4G жителям региона.

Надежда ИВАНОВА, специалист дирекции по внешним коммуникациям ОАО «ВымпелКом»

- Качеству предоставления услуг в ОАО «ВымпелКом» уделяется особое внимание, и это направление — одно из стратегически важных. Мы планомерно и активно развиваем свою сеть, как транспортную, так и мобильную. Фокус на расширение сети и повышение качества связи действует по всей России, включая Тольятти и Самару. ВОЛС «Октябрьский-Самара» расширит перечень услуг и повысит качество сервисов, уже используемых нашими абонентами. ОАО «ВымпелКом» имеет открытую ежеквартальную отчетность, в т. ч. и о состоянии оптоволоконных линий. ВОЛС, проложенные по указанным в запросе территориям, не являются исключением. По некоторым из запрашиваемых участков наши линии связи не проходят, по другим идет оформление в соответствии с действующим законодательством. В случае обращения уполномоченных органов для проверки разрешительных документов на эту или другие позиции и объекты мы готовы предоставить их в полном объеме и требуемые сроки.