Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №5 (492) | 17 февраля 2014г.
 

Космический размах

Малоприметная компания-посредник может повлиять на темпы развития российского ракетостроения

Егор Кошеров

ООО «Спец Строй», генеральным директором которого является Юрий ДАВЫДОВ, продолжает работу в рамках государственных контрактов с ФГУП «ЦСКБ-Прогресс». Всего в открытых источниках содержатся данные о нескольких таких контрактах общей стоимостью около 4 млрд р. Давыдов получил известность не только в роли бенефициара «Спец Строя», но еще и как руководитель представительства ФГУП «Главное управление специального строительства по территории ПФО при Федеральном агентстве специального строительства» в Самарской обл. Как показала действительность, законтрактоваться с «ЦСКБ-Прогресс» почему-то удалось не представительству ФГУП, а частной компании его руководителя. Странное получилось частно-государственное партнерство.

Вышли в космос

За последнее время деятельность ООО «Спец Строй» обросла новыми подробностями, требующими комментариев. При этом стоит напомнить, что еще 6 октября 2011 г. «Спец Строй», генеральным директором и учредителем которого является Юрий Давыдов, оказался единственным участником тендера по лоту «Реконструкция и техническое перевооружение производственной базы ФГУП «ГНПРКЦ «ЦСКБ-Прогресс» для обеспечения серийного изготовления ракетоносителя (РН) «Союз-2». Цена этого лота — более 2,93 млрд р. Работы по контракту должны продолжаться до 2016 г.

Несколько ранее, а именно 13 сентября 2011 г., ООО «Спец Строй» как единственный участник стало победителем тендера по лоту «Реконструкция и техническое перевооружение корпуса 6 «В» для изготовления космического комплекса «Барс-М». Цена этого тендера — 769 млн р. А 18 июля 2011 г. с ООО «Спец Строй», так же как с единственным участником, был подписан контракт ценой более 234 млн р. — на реконструкцию и техническое перевооружение производственной и испытательной базы для РН «Союз-2» и «Ресурс-ДК». Генеральным директором заказчика всех этих работ — «ЦСКБ-Прогресс» является Александр Кирилин (на фото).

В стороне от ФСБ

Определенные выводы о методах работы «Спец Строя» можно было сделать, ознакомившись с приговором, вынесенным 3 октября 2012 г. Ленинским районным судом г. Самары в отношении директора ООО «Строй-Спецтехно» Александра Харитонова. В этом деле фигурировал и «ЦСКБ-Прогресс», и «Спец Строй». В приговоре суда, в частности, говорилось: «Действуя во исполнение своего преступного умысла, директор ООО «Строй-Спецтехно» Харитонов А.В., находясь на территории , умышленно, преследуя цель личного корыстного обогащения, путем обмана и злоупотребления доверием не позднее ДД.ММ.ГГГГ ввел в заблуждение директора ООО «Спец Строй» Д. относительно наличия у возглавляемого им (Харитоновым А.В.) общества лицензии на оказание услуг в области защиты государственной тайны и предложил последнему заключить между их организациями договор предоставления работников, под видом которого ООО «Строй-Спецтехно» занималось бы оформлением допусков к государственной тайне сотрудникам ООО «Спецстрой-Самара», являющегося субподрядчиком ООО «Спец Строй».

Нетрудно догадаться, что «директор ООО «Спец Строй» Д.», упоминающийся в приговоре, это, скорее всего, и есть Юрий Давыдов.

Поэтому следует и дальше процитировать приговор: «В свою очередь Д., будучи введенным Харитоновым А.В. в заблуждение относительно правомочности ООО «Строй-Спецтехно» на оказание услуг в области защиты государственной тайны, с учетом необходимости срочного выполнения подрядных работ силами субподрядчика его организации ООО «Спецстрой-Самара» на территории ФГУП «ГНПРКЦ «ЦСКБ-Прогресс», в соответствии с установленными в нем требованиями, для прохода на которое его сотрудники должны были иметь допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, с обязательным проведением в отношении них проверочных мероприятий, не осознавая незаконности действий Харитонова А.В., ответил согласием на предложение последнего. ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Спец Строй» в лице директора Д. и ООО «Строй-Спецтехно» в лице директора Харитонова А.В. был заключен договор, предметом которого выступало оказание ООО «Строй-Спецтехно» возмездных услуг по предоставлению трудовых ресурсов в форме направления работников для работы на производстве ООО «Спецстрой-Самара». При этом указанный договор ... по бухгалтерским документам ООО «Спецстрой-Самара» не проходил». Важно заметить, что Юрий Давыдов также является единственным учредителем ООО «Спецстрой-Самара», директором которого числится его сын Сергей Давыдов.

Кроме того, в приговоре говорилось: «В результате под видом сотрудников ООО «Строй-Спецтехно» на территорию завода проходили сотрудники ООО «Спецстрой-Самара», выполнявшие работы в рамках договора своей фирмы, не имевшие необходимого допуска к государственной тайне и в отношении которых не были проведены проверочные мероприятия Управлением ФСБ РФ... После того, как в сентябре 2011 г. сотрудниками отдела режима ФГУП «ГНПРКЦ «ЦСКБ-Прогресс» был вскрыт факт того, что справки о допуске сотрудников ООО «Спецстрой-Самара» к государственной тайне, заверенные печатью ООО «Региональный аттестационный центр спецэкспертиз», последним не выдавались, указанным лицам был запрещен доступ на территорию ФГУП «ГНПРКЦ «ЦСКБ-Прогресс», что повлекло за собой необходимость оформления допусков к составляющим государственную тайну сведениям установленным порядком, и в итоге привело к срыву подрядных обязательств их организации перед ФГУП «ГНПРКЦ «ЦСКБ-Прогресс». И это далеко не все подобные эпизоды. При этом на сайте Ленинского районного суда г. Самары и Самарского областного суда не удалось найти данных о том, что приговор в отношении Александра Харитонова был обжалован.

Про ФГУП забыли

Со стороны могло показаться, что выполнение работ для такого стратегически важного заказчика, как «ЦСКБ-Прогресс», должна выполнять опытная и обладающая всеми необходимыми навыками и компетенциями компания. Но еще на стадии проведения тендеров казалось странным, что в них приняла участие коммерческая организация ООО «Спец Строй», а не, допустим, представительство ФГУП «Главное управление специального строительства по территории ПФО при Федеральном агентстве специального строительства» в Самарской обл. Данное федеральное агентство как раз и специализируется на строительстве объектов для министерства обороны, космодромов и т.д. Это обстоятельство еще больше вызывало вопросов на фоне того, что все тот же Юрий Давыдов получил известность как руководитель вышеназванного представительства ФГУП. Из чего стоит сделать вывод, что Давыдов, судя по всему, мог использовать связи, наработанные за время работы в госструктуре, для получения дивидендов в коммерческой компании. Но, как показали взаимоотношения связанных с Давыдовым компаний и «Строй-Спецтехно» Александра Харитонова, даже это не спасло от нарушений в области охраны государственной тайны.

Примечательно, что ООО «Спец Строй» Юрия Давыдова зарегистрировано в Самаре по адресу: ул. Гвардейская, 12. Здесь расположен мало чем примечательный многоквартирный жилой дом. Однако именно по этому же адресу зарегистрировано ООО «Техтрансстрой» (ТТС), которому также без проблем удается получать многомиллиардные государственные контракты по стратегическим объектам. Только в отличие от «Спец Строя» ТТС занят по линии реконструкции инфраструктуры речного судоходства. Не стоит исключать, что регистрация этих компаний по одному адресу -всего лишь совпадение. Но в любом случае деятельность «Спец Строя» на «ЦСКБ-Прогресс» не может не вызывать вопросов. Особенно с учетом того, каким образом такая малоизвестная компания, как «Спец Строй», получила беспрепятственный доступ к объектам, играющим важнейшую роль в такой государственно важной отрасли, как полеты в космос. Причем не только доступ, но также право распоряжаться миллиардами бюджетных рублей, направленными на возведение объектов для ракетокосмического машиностроения. Хотя сегодня модно говорить о т.н. частно-государственном партнерстве. Вопрос лишь в том, кто получит выгоду от такого партнерства: государство или семья Давыдова с теми, кто помогает ему остаться на плаву.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.