Избушка на курьих ножках

Сейдамет Абреков

Обещают золотые замки

Еще 24 января 2014 г. Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Самарской обл. через свой официальный интернет-портал дало оценку действиям ИС «Волга-Финанс». В сообщении УФАС говорится: «Реклама, распространяемая ООО «ИС «Волга-Финанс» в печатных СМИ, была признана ненадлежащей. Ранее в управление поступило заявление гражданина, согласно которому ООО «ИС Волга Финанс» в рекламно-информационном издании «Вечерняя газета «Миллион» размещало рекламу строительства многоквартирного дома (в рекламном образце был указан номер разрешения на строительство и свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок). Также реклама была размещена в сети Интернет на сайте «Волга-инфо», где была указана информация о планировке квартир и подробный план благоустройства дома».

Как оказалось, на нарушении только лишь рекламного законодательства все сомнительные обстоятельства деятельности ИС «Волга-Финанс» не заканчиваются. «В рамках рассмотрения дела было установлено, что указанное в рекламном образце свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок не соответствует действительности (настоящее свидетельство выдано в2013г.,а не в 2010 г., как было указано)», — уточнили в УФАС по Самарской обл. Однако отдельно стоит выделить другую важную деталь. «Назначение земельного участка не позволяло строительной компании осуществлять строительство многоквартирного дома (назначение участка: земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства); земельный участок, указанный на плане благоустройства многоквартирного дома, был по площади значительно больше, чем размер участка, указанный в свидетельстве», — отметили в УФАС.

В антимонопольной службе разъяснили, что согласно законодательству не допускается реклама, в которой искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы. «Также в соответствии с действующим законодательством не допускается реклама, связанная с привлечением денежных средств физических лиц для строительства жилья, за исключением рекламы, связанной с привлечением денежных средств на основании договора участия в долевом строительстве», — уточнили в УФАС. Исходя из этой фразы несложно понять, что в «Волга-Финанс» привлекают средства граждан не по договорам долевого участия.

А это может означать, что те, кто рискнет внести средства в строительство квартир по каким-то «особым» договорам с «Волга-Финанс», могут в случае пессимистического варианта развития событий не увидеть ни денег, ни квартир. Поэтому совершенно логично, что 21 января 2014 г. реклама, тиражируемая ООО «ИС «Волга-Финанс», была признана нарушающей требования ч. 7 ст. 5 и ч. 6 ст. 28 ФЗ «О рекламе».

Все против

При этом из смысла вскрывшихся обстоятельств становится понятным, что в распоряжении «Волга-Финанс» находится земельный участок, который предназначен для ведения личного подсобного хозяйства, но отнюдь не для многоэтажного строительства. А раз так, то не трудно догадаться, что те, кто попытается вложить средства в строительство таких домов «Волга-Финанс», могут в дальнейшем столкнуться с проблемой получить право собственности на квартиры. Проще говоря, ввиду проблем с земельным участком Управление Росреестра по Самарской обл. может отказать в регистрации прав собственности на квартиры.

Показательно, что с нюансам того, как именно «Волга-Финанс» ведет строительство жилья, успели ознакомиться не только в УФАС по Самарской обл. Так, 22 января 2014 г. Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд вынес постановление по делу А55-15802/2013. Через этот арбитражный процесс «Волга-Финанс» пытается признать незаконным отказ администрации и главы м. р. Ставропольский Самарской обл. в предоставлении разрешения на изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 63:32:2501003:294, площадью 1 881 кв. м (около 0,19 га), расположенного по адресу: п. Приморский, ул. Набережная, участок №19-2. Именно на этом участке «Волга-Финанс» и ведет строительство многоквартирного жилого дома. Компания пытается добиться изменения назначения участка с «для ведения личного подсобного хозяйства» на «для строительства малоэтажного многоквартирного жилого дома». И это притом что участок, где ведется строительство, является смежным с аналогичными земельными участками, на которых расположены частные индивидуальные дома. В этом не трудно убедиться, ознакомившись с картографическими материалами или путем визуального осмотра территории.

Из материалов суда также стало известно, что постановлением администрации м. р. Ставропольский Самарской обл. от 23 марта 2013 г. №17 было решено провести публичные слушания по поводу изменения целевого назначения спорного земельного участка. «Изменение вида разрешенного использования земельного участка и строительство на нем многоквартирного жилого дома повлечет за собой нарушение прав граждан — собственников смежных земельных участков, на которых расположены индивидуальные жилые дома и которые используются для целей личного подсобного хозяйства, приведет к невозможности ведения личного подсобного хозяйства на земельных участках этих граждан. ... По результатам проведения публичных слушаний рекомендовано отказать в изменении вида разрешенного использования земельного участка», — говорится в постановлении суда.

18 марта была принята кассационная жалоба ИС «Волга-Финанс». О ее перспективах догадаться не сложно, если ознакомиться с мнением других ведомств относительно сложившейся ситуации. «В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 7 июля 2003 г. №112 «О личном подсобном хозяйстве» ... юридические лица не могут являться субъектами, ведущими личное подсобное хозяйство, земельный участок не может отчужден юридическому лицу без предварительного изменения его целевого назначения в установленном порядке», — пояснили в Росреестре. Схожей позиции придерживаются и министерстве строительства Самарской обл. «Осуществлять строительство индивидуального жилого дома на земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства, имеют право только гражданин или гражданин и совместно проживающие и (или) совместно осуществляющие с ним ведение подсобного личного хозяйства члены его семьи в целях удовлетворения личных потребностей», — отметил заместитель министра строительства Самарской обл. Анатолий Баранников.

Чудеса, да и только

Но, несмотря на прямое указание закона, ИС «Волга-Финанс» каким-то образом удалось получить право собственности на участок еще до изменения его целевого назначения. Управлением Росреестра по Самарской обл. ООО ИС «Волга-Финанс» было выдано свидетельство о праве собственности 63-АИ №141792. Более того, 14 мая 2013 г. ИС «Волга-Финанс» было выдано разрешение на строительство №67. При этом сам факт строительства проверила прокуратура Ставропольского р-на. «По результатам проверки директору ООО «ИС «Волга-Финанс» — Хамидулину А. А. объявлено предостережение (от И июня 2013 г.) о недопустимости нарушений градостроительного законодательства РФ при строительстве по вышеуказанному адресу многоквартирного дома и последний предупрежден о привлечении к ответственности», — поясняется в постановлении об административном правонарушении №5-904/2013 от 10 октября 2013 г.

Вместе с тем не лишним будет отметить, что ИС «Волга-Финанс» имеет отношение к строительству многоквартирных домов на соседних земельных участках в п. Приморском. Помимо дома, который должен появиться по адресу: Набережная, 19-2, подобное строительство имело место на участке №21 по этой же улице, а также по адресу: ул. Рабочая, 2.

Как не трудно догадаться, строительство всех трех домов идет по схожей схеме. Значит, и проблемы, о которых говорилось выше, могут быть схожие. Это, например, и ущемление прав владельцев соседних не принадлежащих ИС «Волга-Финанс» участков, а также возможные сложности, которые могут возникнуть у потенциальных собственников квартир с их оформлением. Но, похоже, руководство и собственника «Волга-Финанс» в лице Артура Хамидудлина и Дианы Тарских эти проблемы мало волнуют. Главное, собрать побольше денег. Благо граждане в большинстве своем предпочитают не вдаваться в юридические тонкости, даже когда им предлагают расстаться со значительными суммами.