Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №25 (512) | 28 июля 2014г.
 

Темная сторона

МФЦ закрывает часть информации от общества

Илья Ширтанов

14 июля директор МАУ «МФЦ» Игорь ВЛАСЕНКО (на фото) раскрыл детали процесса разработки и функционирования Единой муниципальной геоинформационной системы (ЕМГИС) г. Тольятти. Как стало известно, часть информации, собранной в ЕМГИС, доступна только узкому кругу чиновников. Если бы речь шла только о данных, способных повлиять на обеспечение безопасности населения, вопросов бы не возникло. Но когда мэрия закрывает от общественности информацию о муниципальном имуществе, впору задуматься об отлаженной коррупционной схеме.

Во время выступления на аппаратном совещании в мэрии г.о. Тольятти директор МАУ «МФЦ» Игорь Власенко разъяснил, что накопленные в ЕМГИС данные разделены на две категории. Одна часть системы находится в публичном доступе. «Публичная часть информации — о ремонтах дорог или планах по восстановлению леса», — пояснил Власенко. Другая версия системы ЕМГИС недоступна для широкой общественности и, по словам Власенко, предназначена для решения неких узких задач. По этому поводу он сообщил: «Закрытая ведомственная часть может содержать информацию, например, о выявленных очагах произрастания дикой конопли». Пользоваться закрытой информацией может лишь весьма ограниченный круг чиновников мэрии либо люди, допущенные к этой информации полномочными лицами. «Специально для думы разработана система, в которой отражена часть требований, которые они хотели увидеть. Есть информация, которую мы либо физически не можем отразить, либо есть другие объективные причины», — заверил Власенко.

На этом фоне возникает вопрос: для каких целей в МФЦ разрабатывают глобальную информационную систему? Ведь если этим продуктом пользуется всего несколько чиновников, для обеспечения их работы можно было ограничиться созданием локальной сети и заметно сократить расходы. Тем не менее суть может крыться даже не в банальном освоении бюджетных средств.

Выяснилось, что налогоплательщики, за счет которых и ведется работа в МФЦ, лишены возможности получать информацию об объектах, находящихся в муниципальной собственности. А это в свою очередь позволяет чиновникам распоряжаться фактически по своему усмотрению любым имуществом, принадлежащим городу. Причем, если данные хранятся в сети Интернет, то чиновнику, имеющему соответствующий ключ, совсем не обязательно находиться на рабочем месте, для того чтобы получить необходимые данные. Власенко на этот счет выдвинул следующую версию: «Что касается свободных земельных участков, то, наверное, в перспективе мы сможем решить этот вопрос, он не такой простой.

Сложность в том, что кадастровым учетом земельных участков занимается федеральная структура. И те земельные участки, которые есть в Тольятти, зачастую не имеют границ».

Стоит отметить, что такая неопределенность с границами совсем не помешала мэрии продать частным коммерсантам земли на ул. Революционной и на ул. Баныкина за СК «Кристалл». На момент продажи, в феврале 2014 г., по данным публичной карты Росреестра, границы указанных участков не были определены. Таким образом, нельзя говорить, что бизнесмены могли присмотреть эти земли, пользуясь открытыми источниками. Получается, что кто-то из лиц, допущенных к закрытой базе данных, мог поделиться с коммерсантами интересующей информацией. То, что данные о земельных участках передавались потенциальным покупателям на безвозмездной основе, вызывает большие сомнения. Соответственно, в данном случае можно уверенно говорить о коррупционной схеме.

Комментарии

Игорь ВЛАСЕНКО, директор МАУ «МФЦ»

- К общедоступной информации, размещаемой государственными органами и органами местного самоуправления в сети Интернет в форме открытых данных, не может быть отнесена информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, если в установленном законом порядке указанная информация отнесена к информации ограниченного доступа.