Формирование системы советов многоквартирных домов, реализация закона о Фонде капремонта, проекта «На связи с губернатором», политика региональных властей способствовали трансформации отрасли ЖКХ в Самарской обл. Как отмечают профессиональные участники отрасли, результаты изменений стали очевидны многим, а потребитель — население -теперь готов и дальше отстаивать свои интересы, принимать решения для развития поступательного тренда. Как в новых условиях выстраиваются взаимоотношения и работа между потребителем и управляющей организацией (УО), в интервью «Хронографу» рассказал генеральный директор ООО «ПЖРТ сервис» Евгений ХАРЧЕВ.
- Евгений Михайлович, каким образом стал возможен конструктивный диалог между УО и потребителями — населением в такой непростой сфере, как жилищно-коммунальное хозяйство? Каким образом изменения в структуре взаимоотношений отразились на отрасли в целом? - Изначально учредителями компании «ПЖРТ сервис» ставилась задача выстроить деятельность организации в первую очередь по принципам максимальной открытости и постоянного взаимодействия с активами домов. Как УО мы регулярно проводим встречи и обучение домовых активов тем нормативным актам и изменениям в законе, которые появляются. Есть и широкая повседневная работа с населением, ведутся встречи с ТОСами, где, как правило, аккумулируются вопросы и проблемы граждан. Председатели ТОСов 15 и 16 ходят в ПЖРТ уже как на работу, но не потому, что там все плохо, а потому, что много вопросов. Массовая разъяснительная и информационная работа осуществляется посредством «Вестника ПЖРТ», информационных стендов. В данном информационном листке мы рассказываем о новшествах, законодательных изменениях, доводим общественно значимую информацию. Так, например, выборная система в органы власти в нашей стране существует не один десяток лет, а до сих пор приходится разъяснять гражданам, как им реализовать свое право на досрочное голосование или пригласить представителей избиркома домой в силу обстоятельств, не позволяющих прибыть на участок самостоятельно. Видимо, раньше интерес к выборам был на другом уровне. С приходом в область Николая Ивановича Меркушкина изменилось отношение не только к выборам. Если смотреть по нашей коммунальной отрасли, то принципы открытой, прямой работы стали обязательны. В частности, по инициативе губернатора были разработаны рекомендации, чтобы между домовыми советами многоквартирных домов и УО появились рамочные соглашения, определяющие порядок взаимодействия. И если раньше эти взаимоотношения были факультативными, то сегодня это полноценное звено в управлении жилфондом. В «ПЖРТ сервис» подобные соглашения функционировали, и нам пришлось только расширить работу в данном направлении. За последние два года активизировалась работа общественных организаций, была запущена работа лекторов в рамках проекта «На связи с губернатором». На плечи лекторов легла необходимость вести разъяснительную работу по реализации закона о Фонде капремонта. Примечательно, что встречи лекторов с населением ведутся непосредственно во дворах. В ходе таких встреч поднимаются абсолютно все вопросы. И от темы региональной системы капремонта мы все равно переходим к разному. А поскольку во встречах участвуют УО, представители городской администрации, депутаты губернской и городской дум, то сразу же обсуждается возможный алгоритм решения поставленной гражданами задачи. И получилось, что с ростом внимания властей к населению у населения возрос спрос к власти в любом ее проявлении. - С чем сегодня обращаются граждане? - На квартальных встречах с домовыми советами звучат в первую очередь вопросы по начислениям платы за коммунальные услуги. | | К сожалению, это является поводом недовольства жителей, хотя деньги это не наши. Тут УО выполняют лишь транзитную функцию. У жителей много вопросов вызывает меняющаяся стоимость кубического метра горячей воды. Это вопрос многогранный, но суть в том, что в Центральном р-не Тольятти нет утвержденной цены горячей воды. С нас сегодня стали жестко спрашивать по работам в рамках строки «содержание». Каждый шаг и действия мы согласовываем с собственником. У нас в производственном отделе находится первичная документация: сметы, договоры с подрядчиками. Активы домов могут ознакомиться, с кем и по какой цене мы заключили договоры, кто выполняет работы, каковы сроки... И это обыкновенное дело, что там кто-то сидит и изучает документы. В офисе «ПЖРТ сервис» идет ежедневный прием людей. Его веду не только я, но и мои заместители по разным направлениям. Приходят не только с проблемами, но и с просьбой поощрить конкретного слесаря, дворника и т.д. Такие просьбы стали все чаще появляться. Бывает, что причиной обращения выступает ветка, стучащая в окно, и только в ходе общения мы это устанавливаем и решаем вопрос. Но есть и системные вещи. Например, начисления платы за ОДН (общедомовые нужды). Были дома, где начисления за ОДН превышали собственные расходы граждан. Понятно, что это порождает разные разговоры и мифические истории... Так, к нам в свое время пришли несколько председателей домкомов. Мы вместе обсудили проблему, создали ревизионную группу, прошли по квартирам, сняли показания индивидуальных приборов учета, и выяснилось, что при подаче данных показания занижались чуть ли не в три раза. Выявили квартиры, где проживает большее количество граждан, чем зарегистрировано... В результате совместной работы по данным домам получили отрицательные начисления ОДН. Вопрос решили и закрыли. Приходят наши жители с просьбой создать ТСЖ. Сегодня на это уже не надо уговаривать. Люди стали сами приходить и говорить, что хотят ТСЖ. Это результаты того, что начал меняться менталитет. Люди хотят порядка и готовы сами за него бороться. - Какие можно отметить изменения в части работы УО? - В отношении ОДН есть и профессиональный блок вопросов. Так, в области действует единое ограничение по начислению платы за ОДН. Но в нашем регионе очень разная ситуация по оприбориванию жилых домов. В Тольятти эту работу начали давно, сначала на деньги жителей, потом появилась профильная программа. За последние два года оприборивание в Тольятти удалось довести до 90%. Дома ООО «ПЖРТ сервис» оприборены на 100%, за исключением транзитных объектов, у которых сети не являются общедомовым имуществом. Эти объекты требуют перекладки сетей. Мы все расчеты с энергетиками ведем по показаниям узлов учета. И тут зачастую утвержденный норматив ОДН приводит к формированию убытков УО, т.к. есть факт потребления на объекте, а возможности выставить потребителю счет — нет. Когда реализовывалась задача перед областью установить ОДН, то было принято решение по воде установить норму 0,03 куб. м, вне зависимости от системы учета ресурсов на доме. Этот ограничитель в большей степени актуален там, где нет узлов учета. В нашем случае это очень маленький норматив. В соседних областях этот норматив выше в несколько раз. Наше предложение в данном направлении отправлено в министерство ЖКХ. Такие внутри-профессиональные вопросы тоже надо обсуждать, пока они не получили решение. | | Развитие системы общественного контроля серьезно дисциплинировало деятельность УО. Кроме того, идет конструктивный контроль за УО со стороны власти. Формируется среда, где остаются компании, которые пришли, чтобы работать, а не расшатывать сферу ЖКХ. Все видели, что время от времени появляются компании, которые демонстрируют, какие они «хорошие», собирают с людей деньги, но при этом не платят энергетикам. Формируются долги. У ресурсоснабжающих организаций уже есть свой рейтинг компаний, где можно видеть добросовестных и недобросовестных плательщиков. Идет объединение в профессиональные союзы, а это в первую очередь формирует внутренний аудит. Когда тебя проверяют твои коллеги и от них, как от профессионалов отрасли, вдвойне неприятно получить отрицательную оценку. До апреля следующего года должно быть завершено лицензирование УО. Конечно, мы четко знаем и понимаем, что деятельность каждой компании будет тщательно оцениваться: это и контроль, и в то же время стимул пересмотреть свою деятельность. Есть все основания полагать, что рынок УО, как и сфера ЖКХ, будет и дальше существенно преображаться. - На деле как можно заметить, что настроение людей меняется? Сегодня люди готовы к созиданию? - Сегодня уже каждый может заметить, что преображаются дворы, появляются новые качели, карусели, газоны. Идет замена твердых покрытий на внутриквартальной территории, становится меньше грязи. Ведется внедрение новых технологий: началась замена и модернизация контейнерных площадок, появляется новая техника, позволяющая собирать крупногабаритные отходы и перемалывать на месте. Активизировался вывоз, навели порядок со сбором картона, макулатуры, в ближайшее время будет попытка установить контейнеры по раздельному сбору пластика, металла, бумаги, тары... Внешние изменения очевидны всем. Да, в ЖКХ все сложно, но и достаточно все просто, когда дело делается, — это видят и ощущают все. В доме всегда должно быть тепло, светло, чисто в подъезде, на улице все ухожено. Ответной реакцией на это стала поддержка населения во многом. В достаточно большом количестве домов силами самих жильцов создана уютная атмосфера в подъездах: цветы, картины, дорожки и прочее. Люди поняли, что их собственность квартирой не заканчивается, еще есть подъезды, дворы... Люди семьями с удовольствием выходят на субботники, помогают нам. Мы со своей стороны предоставляем инструменты, поддерживаем и отмечаем такие инициативы. Есть конкурсы, благодарности. Есть денежные поощрения, есть помощь в виде материалов, инструментов. В нескольких дворах уже появились небольшие бассейны с рыбками. Немало домов, где по статье «текущий ремонт» принято решение собирать не по 98 коп., а по 3 р. с квадратного метра. Люди хотят, чтобы общее имущество было в достойном состоянии. Эти изменения — общее дело. Власть стала слышать людей, а люди стали с нее активно спрашивать. Те активные встречи с населением, которые ведет губернатор, настроили всех нас на работу, настроили людей на активную гражданскую позицию. Однозначно, поступательное движение в этом направлении будет продолжаться. Люди это чувствуют и готовы выразить свою волю 14 сентября. А иначе как? Тезисы о консолидации общества получили свое воплощение. Теперь все мы в одной команде. |