Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №30 (517) | 29 сентября 2014г.
 

Закрепились в регионе

Московская «АРЕНА» в очередной раз утерла местным нос в деле получения госзаказов на возведение спортобъектов

Сейдамет Абреков

20 августа выяснилось, что проектированием и строительством универсального спортивного комплекса (УСК) с искусственным льдом в г. Самаре за 209 млн р. будет заниматься московское ООО «Проектный институт уникальных сооружений «АРЕНА» (ПИУС «АРЕНА»). Компания имела отношение к проектированию стадиона к Чемпионату мира по футболу -2018 в г. Самаре. По версии Счетной палаты РФ, цена проекта тогда оказалась почти в два раза выше, чем могла бы. Остается надеяться, что и в случае с УСК ситуация не повторится.

Ожидаемая победа

В торгах начальной ценой чуть более 255,8 млн р. принимали участие три компании. Причем предложение по цене будущего победителя — ООО «ПИУС «АРЕНА», которое составило 209 млн р., было не самым низким. ООО «Росинжиниринг Проект» согласилось выполнить работы за 160 млн р. А Государственное унитарное предприятие Самарской обл. институт (ГУП СО) «Терр-НИИгражданпроект» — за чуть более 248,1 млн р. Но победа ПИУС «АРЕНА» стала возможной после оценки заявок участников на предмет критериев, предложенных заказчиком — Государственным казенным учреждением Самарской обл. «Управление капитального строительства». При этом, как уточнил в ответе на запрос «Хронографа» заместитель генерального директора ООО ПИУС «АРЕНА» Дмитрий Буш: «Строительство комплекса не входит в объем работ института АРЕНА и будет являться предметом отдельного тендера на определение генподрядчика по объекту».

Значимость предложенной потенциальным подрядчиком цены контракта оценивалась из расчета 60%, а качественные, функциональные и экологические характеристики — из расчета 30%. Еще 10% отводилось на оценку квалификации участников закупки, в т. ч. наличие у них финансовых ресурсов, наличие у них на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, есть ли опыт работ, связанных с предметом контракта, и т. д.

В итоге заявка московского ПИУС «АРЕНА» получила оценку на уровне 84,44%, заявка ООО «Росинжиниринг Проект» — 83,5%, заявка ТеррНИИгражданпроект 62,18%. Победу ПИУС «АРЕНА» вряд ли стоит считать случайной. Особенно если знать, к каким объектам была причастна эта компания ранее. В частности, ПИУС «АРЕНА» уже имеет отношение к будущему строительству стадиона в г. Самаре для Чемпионата мира по футболу — 2018 (см. «Хронограф» №1 (488) от 20.01.14).

Счетная палата оценила

Очередная победа ПИУС «АРЕНА» подталкивает к идее узнать историю этой организации более подробно. Так, например, 28 февраля 2014 г. «Новая газета» опубликовала материал журналистского расследования на тему того, кто и как будет строить стадионы для чемпионата мира. Федеральное СМИ дало весьма жесткую оценку ситуации: «Генподрядчиком проектирования в большинстве городов стало ... ФГУП «Спорт-Инжиниринг» — организация, не обладающая собственными производственными мощностями и соответствующим человеческим ресурсом. ФГУП на конкурсной основе передало значительный объем работ (более 70%) ряду коммерческих компаний, среди которых: ООО «ПИ Арена», учрежденное бывшими сотрудниками ГУП «Моспроект-4» Дмитрием Бушем и Ерланом Бекмухамедовым (проектировали стадионы «Локомотив», «Спартак» и ЦСКА); ООО «Интекс», входящее в группу «Сумма» Зияудина Магомедова, а также ООО «Стройимпульс» — малоизвестная на рынке проектирования стадионов компания». Далее корреспонденты «Новой газеты» привели случаи с Самарской и Калининградской обл. К чести наших деятелей, про Самарскую обл. в той публикации «Новой газеты» было сказано: «Единственными регионами, в которых было исключено присутствие подведомственного Минспорта ФГУПа, оказались Самарская и Калининградская обл. — генподрядчиком в первой было выбрано местное ГУП «ТерНИИгражданпроект», а во втором конкурсная комиссия отдала предпочтение ООО «НПО «Мостовик» бизнесмена Михаила Шишханова».

Комментировать проблемы проектирования гендиректор ПИУС «АРЕНА» Андрей Ковалев предлагает доверить своим замам
Комментировать проблемы проектирования гендиректор ПИУС «АРЕНА» Андрей Ковалев предлагает доверить своим замам

Но, несмотря на то что в Самарской обл. проектированием стадиона занялось ГУП «ТерНИИгражданпроект», а не ФГУП «Спорт-Инжиниринг», компании ООО «ПИУС «АРЕНА» все же удалось получить статус субподрядчика. Главный архитектор ПИУС «АРЕНА» Дмитрий Буш даже успел порассуждать о деталях проекта будущего стадиона в г. Самаре. «Официальная смета, которая прошла госэкспертизу, составляет 13,2 млрд р. Это меньше, чем казанский стадион, меньше, чем центральный в Сочи, значительно меньше, чем «Зенит». Надо сказать, что Главгосэкспертиза очень внимательно подходит к этим вопросам, все стоимости высчитываются по натуральным показателям, т. е. нас проверяют по количеству металла, бетона, арматуры, плитки и т. д.», — привел слова Дмитрия Буша интернет-портал «россия2018.рф» со ссылкой на сайт sportbox.

Однако все оказалось далеко не так безоблачно, как говорил Дмитрий Буш. Ему вообще-то принадлежит 50% в ООО «ПИУС «АРЕНА». Еще 50% — у Ерлана Бекмухамедова. В июне 2014 г. официальный печатный орган правительства России — «Российская газета» со ссылкой на отчет Счетной палаты РФ сообщила: «Выяснилось, что стоимость проектов стадионов для ЧМ-2018 во многих городах завышена. В частности, в Самаре проектировщик «ТерНИИгражданпроект» выполнил работы за 835,5 млн р. Однако, по данным ФАУ «Главгосэкспертиза России», самарский проект стадиона можно было разработать за 476,36 млн р.». Нетрудно догадаться, у кого могла сконцентрироваться основная маржа между ценой проекта, о которой сообщили в Счетной палате со ссылкой на ФАУ «Главгосэкспертиза России», и 835,5 млн р., которые получил из бюджета «ТерНИИгражданпроект» и оплатил субподрядчику в лице ООО ПИУС «АРЕНА». Иначе зачем тогда пара молодых ребят от имени компании «АРЕНА» разъезжали по регионам и пытались выглядеть очень представительными в общении с первыми лицами губернии?

У Дмитрия Буша своя версия на этот счет. Вот как он ее сформулировал в ответе «Хронографу»: «Стоимость проектно-изыскательных работ по стадиону в Самаре была определена заключением Главгосэкспертизы в объеме 692 млн р., что значительно больше стоимости контракта института АРЕНА с ГУП «ТерНИИгражданпроект». В детали контракта «ТерНИИгражданпроект» с Минстроем Самарской обл. институт АРЕНА не посвящен, равно как не ознакомлен и с цитируемым Вами отчетом Счетной палаты РФ. Что касается сравнительного объема стоимости проектно-изыскательных работ по стадиону в Самаре, то он ниже на 23% стоимости утвержденного заключением Главгосэкспертизы объема аналогичного состава проектно-изыскательских работ по стадиону в Нижнем Новгороде. При этом необходимо отметить, что общая площадь стадиона в Нижнем Новгороде на 20 тыс. кв. м меньше площади стадиона в Самаре».

Отчетность с недосказанностью

Если сравнить перечень проектов, над которыми работал ПИУС «АРЕНА», с официальной отчетностью компании по выручке, то невольно возникают сомнения. Так, на сайте ПИУС «АРЕНА» говорится о том, что компания реализовала около 40 крупных проектов. Достаточно назвать такие, как инновационный центр «Сколково», многофункциональный спортивный комплекс с сектором для метаний в Вайсензее (Берлин), проект торгово-делового центра «Китеж» на Киевской ул. в Москве, Московский государственный институт международных отношений МИД Российской Федерации, дворец спорта на 12000 зрителей для проведения чемпионата мира по хоккею в Санкт-Петербурге, центральный стадион «Локомотив» на 30000 зрителей в Черкизово, ледовый дворец спорта «Айсберг» на 14000 зрителей на Ходынском поле в Москве и т. д. И вот на этом фоне ПИУС «АРЕНА» в своей отчетности раскрыл информацию о том,

что выручка за 2011 г. составила буквально 0 р., а за 2012 г. — чуть менее 22 млн р. Получается, что либо компания бесплатно выполняла вышеназванные проекты, либо не отражала полученные доходы в «белой» отчетности.

Дмитрий Буш прокомментировал подобные странности следующим образом: «На сайте компании АРЕНА указаны не только проекты, выполненные нашим институтом, но и проекты, выполненные сотрудниками нашего института в стенах ГУП МНИИП Моспроект-4... Компания АРЕНА была создана в 2011 г. из бывшей 6-й мастерской Мос-проекта-4, руководителем которой почти 20 лет был Ваш покорный слуга, а главным инженером — Ерлан Бекмухамедов». Здесь Буш также добавил: «Авторский коллектив архитекторов и инженеров всех указанных на сайте АРЕНЫ объектов в полном составе перешел в 2011-2012 гг. из Моспроекта-4 в учрежденный нами в 2011 г. проектный институт АРЕНА, чем и объясняется появление созданных нами проектов на нашем сайте... Оборот компании в 2011 и 2012 гг. объясняется естественными сложностями переходного периода в организации нового проектного института, пусть даже и из опытных кадров архитекторов и инженеров».

С другой стороны, с учетом воспоминаний о том, какие возникли проблемы после окончания строительства в г. Тольятти ледового дворца спорта «Лада-Арена», можно даже и порадоваться, что такие компании, как ОАО «Автозаводстрой» Игоря Кадырова или ЗАО «Волгатрансстрой-9» (ВТС-9) Вячеслава Сонина, не получили подряд на проектирование и строительство универсального спортивного комплекса с искусственным льдом в г. Самаре. Дело в том, что в стене «Лада-Арены» была обнаружена трещина. И до сих пор доподлинно неизвестно, кто именно виноват в том, что она образовалась: то ли проектировщик — ВТС-9, то ли Автозаводстрой, который занимался строительными работами.

Так или иначе, но, скорее всего, ПИУС «АРЕНА» привлечет для реализации работ по строительству универсального спортивного комплекса с искусственным льдом в г. Самаре местные компании в качестве субподрядчиков. Причем не стоит исключать, что ими окажутся либо очередной «Автозаводстрой» Кадырова, либо очередная организация из Группы компаний ВТС. И тогда вновь на повестке дня встанет вопрос качества.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.

Комментарии

Дмитрий БУШ, заместитель генерального директора ООО ПИУС «АРЕНА»

- В настоящее время институт АРЕНА только приступил к проектированию Универсального спортивного комплекса с искусственным льдом в г. Самаре, ввиду чего перечень субподрядчиков находится в процессе формирования. После заключения всех договоров с субподрядными проектными организациями буду готов ознакомить Вас с указанным перечнем. ... Перенимая из зарубежной практики систему проведения тендеров на государственные закупки, следовало бы перенять ее комплексно, а не выборочно. В подавляющем большинстве европейских стран архитектурное проектирование не может быть предметом тендера по принципам проведения государственных закупок. Практически везде победитель архитектурного конкурса, на который представляются не тендерные заявки, а архитектурные концепции, получает право на его разработку по определенной заказчиком стоимости и в определенный им же срок. Система эта была выработана до нашей эры и благополучно дожила до наших времен.