Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №37 (524) | 24 ноября 2014г.
 

Очаг коррупции

Одного из подчиненных главы УФМС Игоря Дахно уличили в выдаче паспорта преступнику

Сергей Ромашов

В конце октября в мировой суд для рассмотрения по существу было направлено уголовное дело в отношении начальника жигулевского отделения УФМС России по Самарской обл. Марины ТЫМКОВИЧ. Возглавляет УФМС Игорь ДАХНО (на фото). Тымкович обвиняют в незаконной выдаче паспорта гражданина РФ преступнику, находящемуся в межгосударственном розыске. По данным источников редакции «Хронографа», случай с Тымкович не является единственным в практике незаконной выдачи органами УФМС по Самарской обл. паспортов лицам без гражданства.

31 октября стало известно, что прокуратура г. Жигулевска направила в мировой суд для рассмотрения по существу уголовное дело в отношении начальника отделения УФМС России по Самарской обл. в г. Жигулевске Марины Тымкович. Тымкович обвиняют в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 292.1 УК РФ (неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом или государственным служащим своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло незаконную выдачу паспорта гражданина РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства либо незаконное приобретение гражданства РФ). По версии следствия, в феврале 2014 г. Тымкович выдала паспорт гражданина РФ лицу без гражданства, находящемуся в межгосударственном розыске.

Возникает вопрос: при каких обстоятельствах правоохранительным органам стало известно о совершенном Тымкович преступлении и знали ли о ее действиях и других подобных инцидентах с выдачей паспортов отделениями в районах в УФМС России по Самарской обл.?

Тем более что, по данным источников редакции, эпизод с Тымкович может быть не единственным в практике выдачи органами УФМС России по Самарской обл. паспортов лицам без гражданства, да к тому же находящимся в розыске.

По информации источников «Хронографа», сотрудниками отделения УФМС России по Самарской обл. в Ставропольском р-не в 2008-2010 гг. осуществлялся прием от иностранцев документов, оформленных ненадлежащим образом и в отсутствие заявителей. Принятые документы во многих случаях были подложными, содержали вымышленные установочные данные будущих владельцев паспорта гражданина РФ. Т.е. сотрудники УФМС нарушали ФЗ № 62 от 31 мая 2002 г. «О гражданстве РФ», положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденное Указом Президента РФ № 1325 от 14 ноября 2002 г., административный регламент по предоставлению ФМС государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве РФ, утвержденный Приказом ФМС РФ № 64 от 19 марта 2008 г.

Впоследствии было установлено, что незаконно получили паспорта не менее 25 иностранцев, в т.ч. лица, находящиеся в международном розыске. Среди 25 лиц, получивших гражданство РФ по поддельным документам, были выявлены члены международных террористических организаций: «Исламский джихад Джамаат моджахедов», «Хизбут-Тахрир Аль-Ислами», а также преступник, ранее задержанный в Москве с самодельным взрывным устройством. Следственным отделом по г. Тольятти СУ СК РФ по Самарской обл. по указанным фактам выдачи паспортов 14 марта 2012 г. было возбуждено уголовное дело № 2012037571 по ч. 1 ст. 286 УК РФ. Однако до сих пор расследование этого дела, в отличие от случая с Мариной Тымкович, до конца не доведено.

Не исключено, что заинтересованные в процессуальной волоките люди до сих пор служат в структуре УФМС России по Самарской обл., которое сегодня, вероятно, не особенно-то активно предпринимает действия, чтобы ускорить расследование и наказание виновных.

Не исключена вероятность, что на территории Самарской обл. в настоящий момент могут проживать лица, незаконно получавшие паспорта в подразделениях УФМС России по Самарской обл. и находящиеся в международном розыске из-за принадлежности к террористическим организациям или за совершение других преступлений. Так или иначе, у правоохранительных органов могут появиться вопросы к руководителю регионального УФМС Игорю Дахно.

На должность руководителя УФМС по Самарской обл. Игорь Дахно, напомним, был назначен 22 апреля 2014 г. До этого он успел поработать в органах внутренних дел -в отделе вневедомственной охраны при УВД Промышленного р-на Самары. Довольно странно, что человек с таким опытом не провел чистку кадров в управлении, позволив недобросовестным сотрудникам остаться при своих прежних должностях. Тем более что в мае 2014 г. прокуратура Самарской обл. уже выявляла в работе УФМС России по Самарской обл. нарушения миграционного законодательства.

В ходе прокурорской проверки было установлено, что УФМС не в полной мере реализовывались полномочия по выявлению и пресечению нелегальных каналов миграции при выявлении административных правонарушений в сфере режима пребывания на территории РФ. Были выявлены факты незанесения сведений в информационную базу. В 2013 г. в действиях должностных лиц регионального управления ФМС России также были установлены нарушения при выдаче иностранным гражданам разрешений на работу.