Елена Шамилина:

Борис Кротов

- Елена Юрьевна, в прошлом номере источники «Хронографа» изложили ситуацию так, что ДУИ в судах выступает едва ли не захватчиком земель «Национального парка «Самарская Лука». Из материалов судов следует, что ДУИ действительно оспаривает право собственности Росимущества на 9 га земель нацпарка. Зачем муниципалитету понадобились земли на правом берегу Волги?

- Никаких имущественных или территориальных претензий к Росимуществу и нацпарку у нас нет. Об этом я говорю на каждом заседании суда. Повторю, город не претендует на земли нацпарка и земли Росимущества. Мы только отстаиваем право собственности на имущество г.о. Самара и пытаемся не допустить сокращения территории Самары на 2,5 га, а также пытаемся предотвратить потерю муниципалитетом базы отдыха «Заволжская», расположенной на этом участке. Иск к Росимуществу — защитная мера, ответ на претензии ведомства. Мы готовы отозвать заявление, как только Росимущество, которое невольно оказалось на стороне рейдеров, отзовет свои претензии на земли Самары.

- Кто претендует на это имущество и почему вы говорите о 2,5 га, когда в суде речь идет о 9 га земли?

- На базу отдыха и участок земли под ней претендует ООО «Солнечный берег». Номинальным владельцем компании является Эльвира Янмурзаева, а фактически компания принадлежит ее супругу, в начале 2000-х возглавлявшему городской департамент жилищно-коммунального хозяйства, а до этого работавшему на Самараводоканале, Руслану Эфендиеву.

В 2006 г. «Солнечный берег» подписало договор аренды земельного участка площадью 2,5 га с ФГУ «Национальный парк «Самарская Лука», который, однако, не был зарегистрирован ни в общем, ни в судебном порядке. Лишь спустя 3 года Росимущество попыталось зарегистрировать право федеральной собственности на земельный участок площадью 8,9 га, но тогда им было отказано в государственной регистрации. Тогда Росимущество обратилось в суд и регистрация прошла в судебном порядке. Росимущество получило свидетельство от 05.06.2009 63-АД №014645, которым сейчас козыряет в суде. Правда, представители ведомства умалчивают, что судебный акт, послуживший основанием регистрации права федеральной собственности, был отменен судом кассационной инстанции и в декабре 2009 г. Высший арбитражный суд Российской Федерации поддержал позицию кассационной инстанции. Следовательно, право федеральной собственности на земельный участок не зарегистрировано. Все это не мешает Росимуществу не только утверждать о наличии своего права на землю, но и претендовать на смежный участок муниципалитета. Вот о чем мы говорим в суде.

Турбаза «Заволжская» была передана городу еще в 1991 г. И, кстати, в то время турбаза числилась на балансе Самараводоканала, на котором, как я уже упоминала, работал владелец ООО «Солнечный берег». Департамент управления имуществом зарегистрировал право собственности города на свой участок площадью 2,5 га в общем порядке, причем у государственного регистратора не возникло сомнений в праве собственности города на землю. Этот участок, повторю, смежный с участком Росимущества.

- Почему тогда Росимущество не признает этого?

- Мне трудно судить. Росимущество в 2013 г. первым обратилось в арбитражный суд с иском к администрации Самары о признании отсутствующим права собственности муниципального образования г.о. Самара на земельный участок №3.

В рамках этого дела мы и указали Росимуществу на то, что они незаконно, по сути, владеют своим, смежным с нашим участком. Мы пытаемся объяснить Росимуществу, что это в их собственных интересах сейчас правильно зарегистрировать собственный участок и перестать вслепую действовать в интересах нечистоплотных дельцов, претендуя на земли Самары. «Солнечный берег», выливая потоки грязи в СМИ и сети Интернет на ДУИ г.о. Самары, не понимает, что он бросает тень и на Росимущество, руководство ФГУ «Национальный парк «Самарская Лука», Росреестр.

- Как в эту ситуацию оказалось втянутым ФГУ «Национальный парк «СамарскаяЛука»?

- Я надеюсь, что невольно. Получив в 2009 г. свидетельство на участок в 9 га на основании решения арбитражного суда, о котором я уже говорила, и пользуясь тем, что оба участка находятся на территории национального парка, «Солнечный берег» заключил договор аренды с ФГУ «Национальный парк «Самарская Лука». Все происходящее представляется сейчас как покушение ДУИ на особо охраняемые территории. Но это лукавство. Национальный парк образован в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 28 апреля 1984г. № 161 на площади 134 тыс. га и располагается на территории 3 районов Самарской обл.: Ставропольского, Волжского и Сызранского, а также частично в пределах городской черты гг. Жигулевска и Самары. Из общей площади 134 тыс.га национальному парку в постоянное (бессрочное) пользование предоставлены земли площадью 69 тыс.га. Остальные 65 тыс. га просто входят в границы национального парка. Это земли различных собственников, ну хотя бы посмотрите, сколько поселений в границах парка, в т. ч. и часть Кировского р-на Самары.

Национальный парк имеет исключительное право приобретения указанных земель за счет средств федерального бюджета и иных, не запрещенных законом источников. Все. ФГУ «Национальный парк «Самарская Лука» имеет право выкупа земельных участков иных собственников, а не приобретения иными способами, в т. ч. путем подачи исков об отсутствии права муниципальной собственности на землю.

- Как вы намерены выходить из сложившейся ситуации?

- Самый простой вариант, который бы устроил все ведомства, — договориться. Росимуществу и ФГУ перестать невольно действовать в интересах «Солнечного берега», а привести правоустанавливающие документы в порядок.

Они же с осени 2013 г. забросали заявлениями правоохранительные органы, по которым проводились многочисленные проверки, в арбитражный суд было подано 3 иска, направленных на прекращение права собственности города на муниципальный земельный участок и на принудительный снос муниципальной турбазы «Заволжская». Департамент в рамках защиты интересов г.о. Самара просто был вынужден в июне 2014 г. обратиться в Управление Росреестра с просьбой организовать работу по обращению в арбитражный суд за поворотом исполнения судебного акта по делу № А55-18275/2008 либо по прекращению записи в ЕГРП во внесудебном порядке. В октябре 2014 г. управление Росреестра обратилось в арбитражный суд с заявлением о повороте исполнения судебного акта по делу № А55-18275/2008. В декабре 2014 г. Арбитражным судом Самарской обл. заявление Управления Росреестра удовлетворено, а именно осуществлен поворот исполнения решения Арбитражного суда Самарской обл. путем погашения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества — земельный участок с кадастровым номером 63:01:0000000:1062.

Департамент, как представитель собственника имущества г. о. Самара, не имеет имущественных либо территориальных претензий относительно этого участка. Но Росимущество и ФГУ все равно пытаются незаконно исключить из состава имущественной массы г. о. Самара земельный участок № 3.

- Если, как вы утверждаете, свидетельство о регистрации права собственности было недействительным, как ФГУ могло сдавать в аренду этот участок?

- Да, мы тоже задаем в суде этот вопрос. ФГУ «Национальный парк «Самарская Лука» на протяжении 8 лет незаконно обогащается путем получения денежных средств по нелегитимному договору от 4 сентября 2006 г. № 15 аренды смежного муниципального земельного участка № 3, подписанному с ООО «Солнечный берег». Этот договор является ничтожным в силу отсутствия его государственной регистрации. При этом анализ договора аренды свидетельствует об отсутствии зарегистрированного обременения земельного участка № 3 в виде аренды ООО «Солнечный берег», наличии судебного акта, вступившего в законную силу, которым поддержана позиция Управления Росреестра об отказе в регистрации договора аренды между ФГУ «Национальный парк «Самарская Лука» и ООО «Солнечный берег» (дело № А55-36668/2009), отсутствии фактических арендных отношений ООО «Солнечный берег», которое на протяжении 8 лет с момента подписания договора аренды № 15 от 4 сентября 2006г. не использовало земельный участок № 3 для осуществления деятельности по обеспечению регулируемого туризма и отдыха. Это имущество всегда использовалось муниципальными предприятиями! И самое важное: между созданием ООО «Солнечный берег» как юридического лица — 25 июля 2006 г. и подписанием договора аренды № 15 (с учетом процедур получения лицензии и проведения торгов) с ФГУ «Национальный парк «Самарская Лука» — 4 сентября 2006г. прошло всего 40 дней. Так быстро пройти процедуры заключения договора аренды с федеральной структурой не удавалось еще никому.

Причем мы обнаружили, что существует несколько вариантов одного и того же договора аренды № 15 от 4 сентября 2006г. И да, вы знаете, сколько стоит аренда 2,5 га земель национального парка? В среднем 5000 р. в месяц.

Именно поэтому ДУИ был вынужден обратиться в Арбитражный суд Самарской обл. с исками о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации и права постоянного (бессрочного) пользования ФГУ «Национальный парк «Самарская Лука». Повторю, департаментом в ходе заседания озвучена готовность отказа от поданных исков в случае прекращения посягательств Росимущества на муниципальный земельный участок № 3. Добавлю, мы убеждены, что сложившийся конфликт инициирован исключительно ООО «Солнечный берег», который, вероятно, в личных интересах ввел в заблуждение руководство и Росимущества, и национального парка.

- На какой стадии сейчас находятся разбирательства?

- На сегодняшний день суды трех инстанций в рамках дела № А55-29350/2013 подтвердили право собственности г.о. Самара на земельный участок № 3 площадью 2,5 га, на котором расположена частично реконструированная муниципальная база отдыха «Заволжская». А Арбитражный суд Самарской обл. отказал в иске Росимущества и ООО «Солнечный берег» о принудительном сносе данной базы отдыха.