В конце февраля истекает срок административного наказания самарскому МП «Бюро реконструкции и развития» (БРиР). Предприятие без разрешения перестраивало здание по ул. Советской Армии под офисно-жилой комплекс. В январе суд встал на сторону Государственной инспекции строительного надзора (ГИСН) по Самарской обл. и приостановил стройку БРиР на 30 суток. Если изучить арбитражную практику за последние годы, то можно заметить, что БРиР регулярно конфликтует с ГИСН из-за тех или иных нарушений. Претензии ГИСН вкупе с убытками, которые предприятие несет в последние годы, делают БРиР идеальным кандидатом на выбывание в свете предстоящей оптимизации структуры городской администрации.
17 декабря ГИСН подала заявление в Арбитражный суд Самарской обл. о привлечении БРиР к административной ответственности. Как следует из материалов дела, 10 декабря 2014 г. в ходе осмотра территории, расположенной по адресу: г. Самара, Октябрьский р-н, ул. Советской Армии, 203, было зафиксировано строительство объекта силами БРиР. Предприятие занималось реконструкцией нежилого здания под комплекс с офисными помещениями центра врачей общей практики, с пристроенными жилыми квартирами и нежилыми помещениями, подземным паркингом и трансформаторной подстанцией. На момент проведения осмотра на объекте была организована строительная площадка, земляные работы, работы по возведению конструкции нулевого цикла, конструкций в количестве трех этажей. |  | Сотрудники ГИСН выяснили, что участок находится у БРиР на правах аренды с 5 мая 2010 г. В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ возведение объектов капитального строительства должно осуществляться на основании соответствующего разрешения, которого у БРиР не было. Не имелось у БРиР и положительного заключения экспертизы, что могло повлиять на конструктивную надежность и безопасность данного объекта. Арбитражный суд 23 января принял решение приостановить деятельность БРиР по реконструкции здания на 30 суток, которые истекают в конце февраля. Если к тому времени БРиР не получит всех необходимых документов, ГИСН может повторно обратиться в суд. Следует отметить, что отношения предприятия с ГИСН давно стали напряженными: инспекция не первый раз привлекает БРиР к административной ответственности за нарушения градостроительного законодательства. В декабре 2014 г. инспекция также назначила БРиР административное наказание в виде штрафа в 1 млн р. ГИСН уличила предприятие в том, что оно вело работы по реконструкции нежилого здания в гостиницу с апартаментами по адресу: г. Самара, Железнодорожный р-н, ул. Никитинская, 4. Примечательно, что в данном случае суд частично встал на сторону ответчика. В судебном решении от 12 февраля 2015 г. говорится: «До настоящего времени разрешение на строительство предприятием в установленном порядке не получено. | | Вместе с тем, принимая во внимание имущественное и финансовое положение нарушителя как муниципального предприятия, суд считает возможным изменить оспариваемое постановление в части меры ответственности и назначить предприятию административный штраф в минимальном размере, предусмотренном ч. 1 ст. 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, — 500 тыс. р.». Похоже, что в суде БРиР представило сведения о своем бедственном финансовом положении, и наказания предприятию смягчили. В 2013 г. убыток БРиР составил 955 тыс. р. при снижении выручки с 6,6 до 3,6 млн р. С 2012 г. предприятие не получало бюджетных подрядов. Кредиторская задолженность БРиР в отчетном году выросла с 564,6 до 787,3 млн р. При таких финансовых показателях и постоянных претензиях ГИСН к работе предприятия целесообразность существования БРиР может быть под вопросом, тем более что в составе администрации Самары функционирует МП «Городской земельный центр», занимающиееся практически смежной деятельностью в области архитектуры. В конце января глава администрации Самары Олег Фурсов уже заявил о грядущей оптимизации структуры городской администрации. Планируется в т. ч. сократить число муниципальных предприятий и учреждений. В списке на вылет может оказаться БРиР. |
