Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №16 (544) | 18 мая 2015г.
 

Лагеря для сына

Сдача облимущества в аренду могла быть совершена в интересах семьи бывшего губернатора Артякова

Сергей Ромашов

17 апреля Счетная палата Самарской обл. обнародовала информацию о неэффективности ГУП «Самарская областная имущественная казна» (СОИК) в части распоряжения детскими оздоровительными лагерями и транспортными средствами. В частности, СОИК в 2011-2014 гг. недополучила доходы от сдачи в аренду краснодарскому ООО «Анапское санаторно-курортное объединение» (АСКО) объектов детского санаторно-оздоровительного лагеря (ДСОЛ) «Черноморец». Собственники АСКО, за которыми могут стоять члены семьи бывшего губернатора Самарской обл. Владимира АРТЯКОВА, распоряжались весьма выгодным активом.

30 марта на очередном заседании коллегии Счетной палаты Самарской обл. были рассмотрены результаты проверки СОИК (ранее ГУП Самарской обл. «ЭКСОН») за период 2011-2013 гг. и 9 месяцев 2014 г. Результаты проверки были обнародованы 17 апреля.

СОИК было учреждено региональным министерством имущественных отношений в 1999 г. Счетная палата выяснила, что за период с 2011 г. по 2014 г. предприятием не обеспечено эффективное распоряжение имуществом. Во-первых, не используются нежилые помещения площадью 3 183 кв. м, возможные для сдачи в аренду. Сумма недополучаемых арендных платежей составляет 700 тыс. р. ежемесячно. Во-вторых, при интенсивности использования собственного автопарка менее чем на 55% СОИК заключались договоры аренды транспортных средств с сотрудниками предприятия. Расходы по аренде с учетом горюче-смазочных материалов составили 1,5 млн р.

Однако самые серьезные нарушения связаны со сдачей СОИК в аренду ДСОЛ «Черноморец». Арендные платежи за объекты детского лагеря не индексировались с учетом инфляции. Сумма недополученных доходов за 2011-2014 гг. составила не менее 1 млн р.

Как оказалось, лагерь «Черноморец», расположенный в г. Анапе и принадлежавший СОИК на праве хозяйственного ведения, был передан в аренду АСКО.

Исходя из условий договора аренды, предусматривающих возможность зачета в счет арендной платы стоимости произведенных арендатором расходов по капитальному ремонту, арендная плата АСКО не вносилась. При отсутствии должного контроля за деятельностью АСКО в лагере «Черноморец» в части выполнения ремонтных работ установлены имущественные риски, затрагивающие интересы Самарской обл. Было выявлено, что помещения лагеря находятся в крайне неудовлетворительном состоянии; в счет погашения арендной платы арендатором предъявлены невыполненные ремонтные работы на сумму 9,9 млн р. Зачет расходов СОИК произведен формально по факту представления АСКО документов. Т. е. арендодатель не утруждал себя проверкой исполнения СОИК условий договора аренды по факту.

Любопытно, что АСКО на схожих условиях выступает арендатором лечебно-оздоровительного комплекса «Шахтерская слава» (г. Анапа). Объект числится в составе имущества казны Самарской обл., арендодателем выступает министерство имущественных отношении Самарской обл. Доходы от использования данного объекта в областной бюджет также не поступают. Недополученная сумма дохода областного бюджета за 2011-2014 гг. от использования указанных имущественных комплексов оценивается в размере не менее 34,2 млн р.

Вместе с тем доходы АСКО от оказания санаторно-курортных услуг для детей Самарской обл. в рамках государственных контрактов с министерством социально-демографической и семейной политики Самарской обл. составили 177,8 млн р., в т. ч. по лагерю «Черноморец» -127,6 млн р. Т. е. арендатор, кроме всего прочего, «грелся» на бюджетных подрядах. Состояние переданного в аренду имущества его, судя по всему, не сильно беспокоило.

Материалы по результатам контрольного мероприятия направлены Счетной палатой губернатору Самарской обл., в Самарскую губернскую думу, в Управление Федеральной налоговой службы России по Самарской обл., в прокуратуру Самарской обл. и в правоохранительные органы.

По итогам ознакомления указанных органов с материалами проверки в минимуществе ожидаются громкие отставки. В частности, свой пост может покинуть министр Юлия Степнова.

Правда, Степнова стала министром имущественных отношений в июне 2012 г., тогда как «Черноморец» и «Шахтерская слава» были сданы в аренду АСКО в 2011 г., т. е. еще при губернаторе Владимире Артякове и прежнем руководителе Минимущества Николае Мальцеве. Однако Степнова вполне имела возможность инициировать аудит арендных договоров подведомственных министерству учреждений и принять меры к прекращению неэффективных арендных отношений. Это сделано не было. Возникают опасения, что министра могли уговорить молчать люди, стоявшие за АСКО.

Компанией АСКО сегодня руководит Михаил Руднев, ранее работавший в московском ООО «Меридиан». Единственным участником «Меридиана» числится сын Владимира Артякова Дмитрий Артяков. Кроме того, Дмитрий Артяков — совладелец курортного комплекса ООО «Меридиан» в Геленджике. Причем «Меридиан» стал не единственным приобретением Дмитрия Артякова в Геленджике. Федеральные СМИ сообщали, что в 2007 г. Артяков-младший вместе с сыном главы ГК «Ростехнологии» Сергея ЧемезоваСтаниславом Чемезовым — своим дядей Юрием Артяковым и владелицей фармацевтического холдинга «ФармЭКО» Майей Болотовой (дочь руководителя ОАО «АК «Транснефть» Николая Токарева) купил в этом городе межрегиональную инвестиционную компанию «Русинвест». Причем назначение Владимира Артякова на пост губернатора Самарской обл. в 2007 г. совпало не только с началом бизнес-приобретений его сына Дмитрия, но и с развитием успехов нынешнего сенатора от Самарской губернской думы Сергея Мамедова. Не исключено, что и Мамедову, с которым Дмитрия Артякова связывает крепкая дружба, и самому Артякову-младшему было удобно извлечь выгоду от деятельности АСКО и «Меридиана».