Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №42 (570) | 21 декабря 2015г.
 

Кормят так себе

Число недовольных дорогим питанием в больнице у Ивановой множится

Сергей Ромашов

В декабре ГБУЗ Самарской обл. (СО) «Самарская городская детская клиническая больница №1 им. Н.Н. Ивановой» (СГДКБ-1) надеется согласовать заключение контракта на поставку диетического питания в медучреждение в 2016 г. с ООО «Континент-Агро». Указанная фирма поставляла питание в возглавляемую Ольгой ГАЛАХОВОЙ СГДКБ-1 и в 2014 г. При этом отзывы маленьких пациентов больницы и их родителей о кормлении в медучреждении часто неудовлетворительные. Галахова вынуждена была это признать.

Не исключено, что СГДКБ-1 сотрудничает с «Континент-Агро» по каким-то своим соображениям. Может быть удобным закупать питание по завышенным ценам, а сэкономленные в действительности средства направлять на какие-то другие цели.

19 ноября СГДКБ-1 провела конкурс на оказание услуг по организации лечебного диетического питания для пациентов, находящихся на стационарном лечении в отделениях медучреждения в 2016 г. Конкурс в итоге был признан несостоявшимся. На такой результат конкурса в УФАС была подана жалоба со стороны ООО «Кировский комбинат школьного питания» (ККШП). Причем ККШП в конкурсе участия не принимало. В результате жалоба ККШП была признана необоснованной, а СГДКБ-1 намеревается заключить контракт на сумму 25,78 млн р. с единственным участником в лице «Континент-Агро». Но на это требуется согласование с Госфинконтролем Самарской обл.

Следует заметить, что отзывы маленьких пациентов возглавляемой Ольгой Галаховой СГДКБ-1, а также их родителей о питании в медучреждении по большей части неудовлетворительные. Что на прошлой неделе вынуждена была признать сама Галахова. «В больнице регулярно проводится анкетирование пациентов и их законных представителей по вопросам удовлетворенности качеством питания. Согласно результатам анкетирования, удовлетворенность качеством питания в 2015 г. составляет в среднем 65%, в то время как в 2014 г., в период работы ООО «Континент-Агро», составляла в среднем 75%», — пояснила Галахова в ответе на официальный запрос ОАЕ «Хронограф».

При этом Галахова не забыла добавить, что в текущем 2015 г. услуги по организации лечебного диетического питания для пациентов СГДКБ-1 оказывает ООО «АВК». Суммы контрактов ни с тем, ни с другим подрядчиком Галахова, судя по всему, завышенными не считает.

Впрочем, как заказчик в лице СГДКБ-1, так и исполнитель в лице «Континент-Агро» засветились в результатах мониторинга госзакупок за III кв. 2015 г., проведенного службой Госфинконтроля Самарской обл. По заявке СГДКБ-1 закупался лекарственный препарат для лечения онкобольных «Ноксафил» (МНН Позаконазол) по цене 56 тыс. р. за упаковку. При этом иными заказчиками в период указанной поставки данный препарат закупался по более низким ценам. Так, ГБУЗ Республики Мордовия «Детская республиканская клиническая больница» он поставлялся по цене 48,5 тыс. р., ФГБУ науки «Кировский научно-исследовательский институт гематологии и переливания крови Федерального медико-биологического агентства» — 42,7 тыс. р., ГБУЗ Омской обл. «Областная детская клиническая больница» — 42,8 тыс. р. «По информации министерства здравоохранения Самарской обл. и главного врача учреждения, озвученной в ходе коллегии 22 октября 2015 г., ООО «ФАРМ СКД» является единственным дистрибьютором указанного препарата в Самарской обл., в связи с чем определяет уровень цены товара на товарном рынке региона. Т.о., в его действиях содержатся признаки злоупотребления своим доминирующим положением. С учетом изложенного учреждению рекомендовано направить данную информацию в Самарское УФАС России для принятия мер в пределах компетенции», — пояснил Госфинконтроль.

Об ООО «Континент-Агро» Госфинконтроль сообщил следующее: «В адрес Службы поступило обращение ГБУЗ СО «Кошкинская центральная районная больница» о согласовании заключения контракта с ООО «Континент-Агро» на оказание услуг по организации лечебного питания во втором полугодии 2015 г. Начальная (максимальная) цена контракта (далее — НМЦК) составила 3 млн р. В обосновании цены контракта стоимость услуг по организации питания 1 койко-дня круглосуточного стационара составляет 200,28 р., дневного стационара — 71,04 р. Вместе с тем при анализе документации о закупке установлено, что НМЦК сформирована исходя из средней цены трех коммерческих предложений. При этом цена, предложенная ООО «Континент-Агро», была ниже начальной цены контракта, что свидетельствует о нарушении требований распоряжения правительства № 47-р. Кроме того, при проведении мониторинга цен на закупаемые услуги было установлено, что исполнитель, с которым заключается контракт, осуществляет оказание аналогичных услуг на территории Самарской обл. по более низким ценам (от 160,22 р. за 1 койко-день в круглосуточном стационаре, от 56,83 р. за 1 койко-день в дневном стационаре)».

Т.о., расчет СГДКБ-1 на такого подрядчика, как «Континент-Агро», может состоять в следующем. «Континент-Агро» обосновывает НМЦК в довольно нескромную сумму. Далее подрядчик начинает оказывать услуги с низкой себестоимостью. Разница между перечисленными на основании актов в адрес «Континент-Агро» средствами и реальной стоимостью услуг по организации питания может оседать в чьих-то карманах. Остается надеяться, что руководство СГДКБ-1 свои карманы держит пустыми.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.