Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №2 (572) | 25 января 2016г.
 

Ударился в популизм

Глава Новокуйбышевска Коновалов принялся развлекать массы

Егор Кошеров

30 декабря получила огласку критика законопроекта мэрии Новокуйбышевска о запрете торговли алкоголем на центральных площадях и улицах в городах Самарской обл. С негативной оценкой данной инициативы выступил директор Волжского филиала Х5 Retail Group Артем СПИВАКОВ. Он обратил внимание, что запрет торговли алкоголем на центральных улицах и площадях будет иметь крайне неприятные последствия для экономики. Отсюда следует, что накануне выборов в СГД глава г. о. Новокуйбышевск Андрей КОНОВАЛОВ (на фото), похоже, с помощью популистских лозунгов решил нарастить себе электоральный рейтинг. Однако его политические игры могут привести к сокращению доходов муниципальных бюджетов.

Реакция представителей бизнес-сообщества на законодательную инициативу мэрии Новокуйбышевска о запрете торговли на центральных площадях и улицах Самарской обл. не заставила себя долго ждать. Против этой идеи публично высказался директор Волжского филиала Х5 Retail Group Артем Спиваков. «Действительно, 13 октября этого года (2015 г. – Прим. ред.) власти Новокуйбышевска выступили с инициативой запретить торговлю алкогольными напитками на центральных и приравненных к ним площадях Самарской обл. Звучит красиво, а по сути — вред и для жителей, и для бизнеса. Последствия примерно те же: закрытие магазинов (особенно в тех населенных пунктах, где магазины только и располагаются на центральных площадях), потеря рабочих мест, рост цен на продукты», — передает слова топ-менеджера сетевой компании информационный портал «Волга Ньюс».

Следует отметить, что в Новокуйбышевске тема запрета торговли алкоголем в людных местах подогревается уже не первый месяц, причем не без помощи администрации города во главе с Андреем Коноваловым.

Запалом в этом вопросе послужило открытие магазина «Пятерочка» в помещении, арендованном компанией Х5 Retail Group. Оно находится в доме по соседству с городской администрацией на пл. им. Ленина. Примечательно, что незадолго до этого события в Новокуйбышевске состоялся митинг против открытия магазинов на центральной площади города. Акция проходила 6 ноября с одобрения администрации города. Причем организаторы мероприятия не только получили санкцию со стороны городских властей, но и информационную поддержку.

О самом митинге речь велась в одобрительных тонах. «Центральная площадь — это основное место проведения массовых мероприятий, таких как последний звонок, 1 сентября, День молодежи, День города и др. Жители города, общественники и просто неравнодушные люди заинтересованы в том, чтобы центральная площадь — историческая ценность города — осталась в первозданном виде, — говорится в информационном сообщении на официальном сайте администрации Новокуйбышевска. — Особенно остро на эту проблему отреагировали первостроители города, ведь этот комплекс зданий — гордость Новокуйбышевска, его лицо. Кроме того, центральная площадь является объектом культурного наследия, его архитектурно-планировочная часть была разработана в начале 60-х годов и отмечена золотой медалью в г. Москве».

У Андрея Коновалова уже на тот момент была заготовка, позволяющая добиться расположения негодующих жителей. Об этом также было сказано в пресс-релизе администрации: «Есть один реальный инструмент повлиять на то, чтобы магазин не открывался: это принятие закона на уровне губернской думы. Муниципалитет выступил инициатором законопроекта о запрете продажи алкоголя на центральных площадях».

Складывается впечатление, будто вся эта волна эмоций была тщательно срежиссирована. Особенно если учесть, что в помещении, которое было арендовано под «Пятерочку», ранее находился ресторан «Дружба». Но вопрос о продаже в ресторане алкоголя не поднимался. Почему-то возмущение стало расти только с появлением супермаркета, в котором, кстати, в отличие от ресторана, алкоголь можно продавать лишь несколько часов в сутки.

Не исключено, что причина громких инициатив администрации Новокуйбышевска банальна: видимо, инициаторы открытия магазина им просто «не занесли» за «общее покровительство».

В результате могло быть принято решение заработать политические очки. Встретить поддержку у общественности Андрей Коновалов решил популистским законопроектом о запрете продажи алкоголя на центральных улицах и площадях.

При этом необходимо понимать, что торговля, в т.ч. и спиртными напитками — это тот вид деятельности, на котором строится основной поток налогов, формирующих муниципальные бюджеты. Торговля — это еще и малый бизнес. Все налоги с малого бизнеса идут в муниципальный бюджет. Бить по налоговой базе и по малому бизнесу подобного рода законопроектами — значит лишать муниципальный бюджет дополнительных источников доходов, а людей -заработков. Инициатива, с которой выступил Коновалов и мэрия, выглядит вредной, особенно в условиях сокращения бюджетов всех уровней. Абсурдность ситуации заключается в том, что именно Коновалов как глава города должен думать об эффективном наполнении муниципального бюджета. Вместо этого мэр выходит с идеей, реализация которой неизбежно грозит привести к противоположному эффекту.

Подобного рода законодательные инициативы характерны для таких ярких популистов, как, к примеру, лидер ЛДПР Владимир Жириновский. Их совершенно не заботят последствия, главное — привлечь внимание публики. Если Андрей Коновалов уже перешел в группу политиков такого сорта, значит, его уже мало беспокоит реальная работа и наполняемость городского бюджета.

Похоже, Коновалов занялся раскручиванием своей популярности, чтобы подготовить почву для решения предвыборных задач. Учитывая, что в 2017 г. выборы городской власти в Новокуйбышевске будут проходить по новой схеме с назначением сити-менеджера, можно предположить, что Коновалов собрался сменить род деятельности и запланировал свое возвращение в Самарскую губернскую думу (СГД). Выборы в СГД состоятся осенью 2016 г. Вероятно, в СГД Коновалову заседать будет выгоднее, чем заниматься проблемным городским хозяйством Новокуйбышевска.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.