Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №9 (579) | 28 марта 2016г.
 

Коррекция планов

В инвестиционную программу по модернизации ВКХ Самары должны быть внесены поправки

Сергей Ромашов

21 марта члены комитета по ЖКХ, ТЭК, нефтехимии и охране окружающей среды Самарской губернской думы (СГД) обсудили ход реализации в 2015 г. инвестиционной программы ООО «Самарские коммунальные системы» (СКС). В целом работы, которые проводит СКС под управлением Владимира БИРЮКОВА (на фото), были оценены положительно. Однако депутаты рекомендовали скорректировать график выполнения инвестпрограммы, чтобы возникло понимание того, как она будет работать в дальнейшем. Также депутаты решили выяснить, на какие цели уходят 500 млн р., которые СКС платит в МП «Самараводоканал» (СВК) за аренду водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ) города. На этот вопрос представителям СВК предстоит ответить через два месяца.

С докладом о ходе реализации в 2015 г. инвестиционной программы СКС по строительству, реконструкции и модернизации ВКХ Самары выступил управляющий директор компании Владимир Бирюков. Он доложил депутатам, что инвестиционная программа СКС утверждена министерством энергетики и ЖКХ Самарской обл. и согласована администрацией города на 7 лет. Общий объем ее финансирования составляет 3,6 млрд р.: в сфере водоснабжения — 2,128 млрд р., водоотведения -1,474 млрд р. Источниками являются тарифы и заемные средства.

В ходе реализации программы, по словам Бирюкова, выполнены к середине 2015 г. все критерии, прописанные в договоре: достигнуто снижение значений аварийности системы водоснабжения, количества засоров системы водоотведения; удельного расхода электроэнергии на водоснабжение и на водоотведение; потерь воды. Всего за время работы инвестировано 1 млрд 280 млн р. Заместитель руководителя департамента городского хозяйства и экологии администрации г. о. Самара Юрий Козельский подтвердил, что вопрос исполнения инвестпрограммы не вызывает сомнений. Контроль же за сроками и объемом выполненных работ по инвестпрограмме СКС осуществляет отраслевое министерство. Он также информировал членов комитета, что средства в размере 500 млн р., которые СКС платит в СВК за аренду ВКХ, город якобы направляет на модернизацию коммунальной системы.

Как рассказал заместитель министра энергетики и ЖКХ Самарской обл. Сергей Стрельников, инвестпрограмма была составлена по техзаданию города. В соответствии с графиком финансирования в 2013 г. СКС должно было инвестировать 591,8 млн р., в 2014 г. — 1 млрд 476,7 млн р.; в 2015 г. — 1 млрд 404,78 млн р.; в 2016 г. — 63,11 млн р.; в 2017 г. — 67,44 млн р. В период 2016-2019 гг. должен быть осуществлен возврат инвестиционных средств.

В феврале 2015 г. министерство провело проверку выполнения инвестиционной программы за прошедший период. Проверка выявила отставание от первоначального графика. Однако нужно понимать, что в 2013 г. СКС только приступило к работам, и нельзя было предполагать, что в первый год работы возможно освоение большого объема финансов — первое время уходит на составление проектов и их экспертное согласование. При этом, несмотря на отставание от графика инвестирования, СКС выполнило все обязательства (см. выше — критерии) по качеству предоставляемых услуг.

По мнению депутатов, первоначально суммы по годам были распределены неверно. Уже по итогам 2013 г. следовало провести корректировку как техзадания, так и самой программы. Владимир Бирюков проинформировал участников заседания о том, что СКС уже начало наращивать темпы выполнения программных мероприятий и в итоге инвестиционная программа будет выполнена в полном объеме. Так, в текущем году компания берет на себя обязательство инвестировать 825 млн р. вместо запланированных 63 млн р.

Депутаты отметили, что следует «увязать» в единую общегородскую программу действующие сегодня поодиночке инвестпрограмму СКС и работы, которые проводит СВК. СКС выполняет свои обязательства по выплате арендной платы — все долги по кредиту, взятому СВК, были выплачены еще в середине декабря 2015 г., теперь вся арендная плата, около 500 млн р., приходит на счета СВК. Существуют опасения, что СВК перечисляет в бюджет города не всю сумму, полученную от аренды ВКХ Самары. Значит, остальные деньги СВК куда-то инвестирует. Но куда? Не на банковские ли депозиты своих руководителей? При этом остается открытым вопрос: нормальна ли ситуация, когда при гарантирующем поставщике -СКС — есть еще одна организация, которая занимается чем-то, о чем не информирован гарантирующий поставщик? В этой связи через два месяца депутаты СГД заслушают представителей СВК и СКС одновременно.

По итогам обсуждения на профильном комитете министерству энергетики и ЖКХ Самарской обл., администрации Самары и СКС предложили провести корректировку программы, учитывая фактическое финансирование в 2013-2015 гг. Сделать это необходимо до июля т.г. Именно тогда члены комитета намерены вернуться к рассмотрению вопроса. Кроме того, СКС рекомендовали рассмотреть возможность увеличения количества линейных объектов в программе 2016 г. и активнее переходить на импортозамещение материалов и оборудования с использованием продукции российских производителей на объектах программы.

Комментарии

Андрей КИСЛОВ, председатель комитета по ЖКХ, ТЭК, нефтехимии и охране окружающей среды Самарской губернской думы

- Для того чтобы спрашивать с СКС отчет о реализации, нужно видеть объективно составленную актуальную программу. Это задача отраслевого министерства и города — контролировать работу СКС. Наша задача — указать на недостатки.