27 февраля председатель правительства РФ Дмитрий МЕДВЕДЕВ распорядился выделить в 2016 г. самарскому индустриальному парку «Преображенка» свыше 60 млн р. на возмещение затрат по созданию инфраструктуры. Существует риск, что федеральные деньги исчезнут так же таинственно, как 160 млн р. из бюджета региона, предназначенных к выплате в адрес управляющего «Преображенкой» АО «Технопарк». Полицейская проверка продолжается. В министерстве экономического развития, инвестиций и торговли Самарской обл. (МЭРИТ), возглавляемом Александром КОБЕНКО, уверяют, что платежное поручение, сформированное МЭРИТ, было отклонено министерством управления финансами Самарской обл.
27 февраля Дмитрий Медведев утвердил перечень проектов по созданию индустриальных парков и технопарков, имеющих право на получение господдержки в форме субсидий на возмещение затрат на создание инфраструктуры. Всего в перечень вошло 15 проектов. В целом они должны получить 4,274 млрд р. Индустриальный парк «Преображенка» в Самарской обл., управление которым осуществляет АО «Технопарк», согласно распоряжению Медведева претендует на получение в течение 2016 г. 60,62 млн р. Якорным резидентом «Преображенки» выступает ООО «Роберт Бош Самара». При этом, по мнению источников редакции Областного аналитического еженедельника (ОАЕ) «Хронограф», затраты на создание инфраструктуры «Преображенки» уже возмещены практически в полном объеме, причем зачастую возмещение могло проходить в двойном размере. Так, в декабре 2014 г. ООО «Юг-1», близкое бенефициару ДК «Древо» Николаю Чудаеву, получило от АО «Технопарк» порядка 26 млн р. за строительство насосной станции для индустриального парка «Преображенка». Год спустя, в декабре 2015 г., «Юг-1» получил уже от МЭРИТ почти 22 млн р. в виде субсидий в качестве компенсации за строительство насосной станции в нуждах АО «Технопарк». Не исключено, что и платеж от «Технопарка», и платеж от МЭРИТ предназначены были для оплаты одних и тех же затрат на строительство одной и той же насосной станции. Если это действительно так, то при таких обстоятельствах выделение еще свыше 60 млн р. из федерального бюджета на компенсацию затрат выглядит совершенно лишним. |  | Однако в Москве об этом могут не знать. Отсюда возникает риск, что ожидающийся транш после его прихода пустят на несколько иные нужды, нежели оплата создания инфраструктуры. Так, по всей видимости, произошло со 160 млн р., которые были предназначены для возмещения затрат, понесенных на создание инфраструктуры второго индустриального парка, находящегося в управлении АО «Технопарк» — «Чапаевск» (якорный резидент — компания Knauf). С той лишь разницей, что никакие затраты по «Чапаевску» никому еще не возмещались. В конце января 2016 г. в правоохранительные органы даже обратились специалисты нескольких подрядных организаций, трудившихся над инфраструктурой «Чапаевска», с жалобами, что их работодатели не рассчитываются с ними. Сегодня по данным обращениям продолжается проверка, устанавливаются все обстоятельства произошедшего (см. «Хронограф» №3 (573) от 1.02.16). С целью уточнить, куда же все-таки испарились деньги, которые в виде субсидий должны были прийти в «Технопарк» для расчетов с подрядчиками, ОАЕ «Хронограф» направил запрос на имя Александра Кобенко. В ответ в МЭРИТ пояснили, что договор №350 о предоставлении «Технопарку» субсидии из средств облбюджета в размере 160 млн р. был подписан 22 декабря 2015 г. лично Кобенко. Спустя два дня, 24 декабря, неназванным сотрудником управления финансово-экономического учета МЭРИТ было сформировано платежное поручение. В этот же день платежное поручение было подписано первым заместителем Кобенко и руководителем управления финансово-экономического учета. А вот далее, по версии МЭРИТ, произошло нечто непредвиденное. Для рассмотрения и проведения оплаты указанное платежное поручение с помощью программного комплекса «АС Бюджет» 24 декабря 2015 г. было направлено сотрудником управления финансово-экономического учета министерства в министерство управления финансами Самарской обл. «В связи с тем, что поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет Самарской обл. в 2015 г. были значительно ниже плановых показателей, | | расходование средств областного бюджета в IV кв. 2015 г. осуществлялось с учетом установленной приоритетности расходов областного бюджета. Средства областного бюджета направлялись в первую очередь на выполнение расходных обязательств Самарской обл. социальной направленности. Расходы, которые не носили первоочередной характер, в т. ч. предоставление субсидий АО «Технопарк» в объеме 160 млн р., не были профинансированы (платежное поручение, сформированное МЭРИТ и направленное в министерство управления финансами Самарской обл., было отклонено последним министерством)», — пояснили в МЭРИТ. Однако есть и другая версия развития событий, к которой, по мнению источников редакции, склоняются правоохранительные органы. Согласно ей платежное поручение якобы могло быть сформировано не 24 декабря, а 22 декабря, в день подписания Кобенко договора о предоставлении субсидии «Технопарку». В тот же день поручение могло бы уйти в минфин, где исполнять его не стали. Но не потому, что отклонили платеж, а потому, что якобы в нарушение очередности платежей исполнили другие платежи за счет средств, в полном объеме предназначенных для «Технопарка». Сообщается, что были исполнены платежи с очередностью 5, в то время как субсидия на «Технопарк» имела очередность 3. На практике нарушение очередности становится возможным, когда проводчиков надлежащим образом мотивируют ответственные за выплату субсидий лица. В данном случае это должностные лица МЭРИТ. Т.е. в МЭРИТ могли договориться с некими третьими «неприоритетными» получателями и инициировать проведение платежей именно в их адрес. Кстати, довольно странно, что до настоящего момента «Технопарк» не предпринял попыток добиться от МЭРИТ указания места, куда в действительности ушли деньги. |
