Матрица дохода

Андрей Неретин

Чемпион по доходам

Как следует из раскрытой недавно информации, заместитель главы г.о. Чапаевск по инвестициям Алексей Овчинников обладает наиболее высоким доходом из всех муниципальных служащих администрации г. о. Чапаевск. По итогам 2015 г. его доход составил 3,2 млн р. Для сравнения, доход Дмитрия Блынского оказался намного скромнее, чем у его заместителя. Глава Чапаевска Блынский в прошлом году заработал 1,2 млн р. Такой же уровень доходов был зафиксирован у двух самых высокопоставленных чиновников администрации г. о. Чапаевск. Первый заместитель главы Чапаевска по экономике и финансам Виктор Андросов в 2015 г. получил почти 1,3 млн р. Доход другого первого заместителя градоначальника Виталия Ащепкова составил 1,2 млн р. Доходы прочих заместителей и руководителей еще меньше.

Похоже, в администрации Чапаевска на зарплаты чиновников установлена планка в размере 100 тыс. р. в мес. Однако доход Алексея Овчинникова в этот норматив явно не укладывается. Его средний ежемесячный доход как чиновника составил более 260 тыс. р. Остается только гадать: либо для младшего брата вице-губернатора Самарской обл. в администрации Чапаевска созданы исключительные условия, либо он зарабатывает не только как чиновник. По мнению наблюдателей, второй вариант вполне вероятен.

Так, в раскрытой декларации указывается, что в собственности у Алексея Овчинникова находятся две квартиры, а третьей квартирой он владеет совместно со своей супругой. Также он является владельцем четырех земельных участков площадью 1575,29 кв. м (на правах общедолевой собственности),

1386,47 кв. м, 1191 кв. м, и 700 кв. м. Ему принадлежит часть некоего здания площадью 1017,3 кв. м (на правах общедолевой собственности), склад (704,3 кв. м), служебное помещение (132,7 кв. м), хранилище для техники (128 кв. м) и караульное помещение (35 кв. м). Анализ состава имущества Алексея Овчинникова дает основания предполагать, что оно активно используется в коммерческих целях. Приносит неплохую ренту.

По мнению наблюдателей, приобрести данное имущество и вследствие чего стать лидером по уровню доходов среди муниципальных служащих г. о. Чапаевск Алексей Овчинников мог именно за счет предпринимательской деятельности.

Следует отметить, что на протяжении последних лет доходы Алексея Овчинникова неуклонно росли. В 2012 г. его доход составлял 615 тыс. р., в 2013 г. — 795 тыс. р., в 2014 г. — 1,3 млн р., а в 2015 г., как указывалось выше, доход брата руководителя администрации губернатора Самарской обл. подскочил до 3,2 млн р.

В своем ответе на запрос редакции Областного аналитического еженедельника «Хронограф» глава Чапаевска Дмитрий Блынский не стал уточнять источники доходов своего заместителя. «Источник дохода Овчинникова А.Е. отражен в соответствующей справке.

Надзор за полнотой и достоверностью сведений осуществляет прокуратура в порядке, установленном законом», — говорится в ответе главы города. О какой справке говорит Блынский -непонятно. В информации о доходах и имуществе чиновников таких сведений нет. Вполне вероятно, что Блынский просто не хочет раскрывать источники доходов Овчинникова-младшего, которыми может заинтересоваться прокуратура. Для того чтобы понять, в какой именно момент Алексей Овчинников мог иметь возможность заработать на все свои квартиры и земельные участки, следует ознакомиться с его биографической справкой, размещенной на официальном сайте администрации г.о. Чапаевск (http://chapaevsk.samregion.ru/a dministraciya/rukovoditeli/spisok _rukovoditelej/ovchinnikov_alek-sej_evgenevich/): «Овчинников Алексей Евгеньевич — заместитель главы г.о. Чапаевск по инвестициям. Трудовая деятельность: 1998 г. — январь 1999 г. — начальник котельной завода ТОО «Чапаевский завод железобетонных конструкций». Март 1999 г. — апрель 1999 г. — вахтер предприятия ООО «Кедр-Самара». Апрель 1999 г. — февраль 2000 г. — заместитель начальника межрайонной жилищной инспекции № 1 Самарской обл. администрации г. Чапаевска. Февраль 2000 г. — январь 2002 г. — главный специалист — государственный жилищный инспектор Чапаевского филиала инспекторской службы государственной жилищной инспекции Самарской обл. администрации Самарской обл. Январь 2002 г. -июль 2008 г. — заместитель директора производства ООО «9999», «Вторчермет», заместитель директора по производству «Вторчермет», начальник Безенчукского участка производства «Вторчермет» обособленного подразделения ООО «9999». Июль 2008 г. — апрель 2013 г. — руководитель комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.о. Чапаевск. С 9 апреля 2013 г. — заместитель главы г.о. по инвестициям». С учетом этой информации осталось только сопоставить даты вступления Алексея Овчинникова в права собственника указанных в раскрытой декларации объектов недвижимого имущества и задать вопрос — откуда деньги? Теоретически для надзорных органов это не должно составить большого труда. Еще раз подчеркнем — теоретически. В реальности все может выглядеть совершенно иначе.

Блынский — не эксперт

Между тем у надзорного органа может найтись повод для проверки. Известно, что в конце 2014 г. были преданы огласке некоторые данные из отчета департамента по вопросам правопорядка и противодействия коррупции Самарской обл. В частности, сообщалось о том, что в Чапаевске в 2010 г. муниципальные нежилые помещения общей площадью 633,8 кв. м по адресу: ул. Ленина, 99, за символическую сумму были переданы в частные руки. Затем там появился магазин торговой сети «Матрица», работу которой в регионе, согласно сведениям из отчета департамента, курирует семья Овчинниковых. Пикантность ситуации заключается в том, что на момент сделки руководителем комитета по управлению муниципальным имуществом г. о. Чапаевск был Алексей Овчинников, что подтвердил в своем ответе Дмитрий Блынский. Однако глава города признаков коррупции в отчуждении муниципального имущества не усмотрел. В ответе Блынского говорится: «Данное мероприятие осуществлялось в рамках его (Алексея Овчинникова. –Прим. ред.) служебной деятельности.

Информацией о какой-либо иной заинтересованности Овчинниковым А.Е. администрация г. о. Чапаевск не обладает». Как говорится, если ты не обладаешь информацией, то это не означает, что этой информации не существует. Видимо, Блынский, формулируя свой ответ «Хронографу», с пониманием дела подбирал слова и выражения.

Что касается предположений, что помещения могли быть проданы по заниженной цене, то в своем ответе Дмитрий Блынский дал следующие пояснения: «Была проведена рыночная оценка стоимости нежилых помещений. Названное имущество было предметом реализации на аукционе, стоимость которого определялась на момент продажи и была установлена на основании заключения ООО «Эксперт-К»... Таким образом, администрация г.о. Чапаевск не вправе допускать суждения в части того, является ли оценка означенного выше имущества завышенной или заниженной, поскольку не обладает специальными познаниями в области экспертной деятельности по оценке рыночной стоимости имущества».

С согласия главы

Любопытно, что ответить на вопрос о собственнике помещений, где сегодня располагается «Матрица», глава Чапаевска так и не смог. «Информацией о том, кто в настоящее время является собственником приведенного выше имущества, администрация г.о. Чапаевск не обладает», — ответил Блынский. Мягко говоря, такой ответ не внушает доверия. Трудно представить главу города, который не располагает сведениями о собственниках недвижимого имущества, находящегося на территории муниципального образования. Скорее всего, ссылаясь на отсутствие информации, Блынский понимает, что для него же спокойнее официально такой информацией не обладать. Зачем ему лишние сведения, которые могли бы косвенно вывести на экономические интересы членов семьи Овчинниковых? Ведь не на пустом же месте их связывают с торговой сетью «Матрица»? В пользу этой версии свидетельствует то, что за продажу муниципального имущества Алексей Овчинников не то что был уволен или подвергнут дисциплинарному взысканию, а, напротив, пошел на повышение. В апреле 2013 г. Овчинников был назначен на должность замглавы по инвестициям, которую занимает по сей день. Получается, что работа Овчинникова во главе комитета по управлению имуществом в период, когда случилось отчуждение площадей муниципальных помещений, получила одобрение.

Не исключено, что продвижение по службе младшего брата вице-губернатора случилось не без участия его старшего брата, который также может быть в курсе того, как работают механизмы продвижения торговой сети «Матрица» в Самарской обл. и в г. о. Чапаевск в частности. По оценкам наблюдателей, следование коммерческим интересам торговой сети «Матрица» может выражаться в т. ч. в зачистке конкурентного поля на территории г. о. Чапаевск от предпринимателей, чей бизнес завязан на мелкорозничной торговле продовольственной продукцией.

Комментарии

Дмитрий БЛЫНСКИЙ, глава г. о. Чапаевск

- Администрация г. о. Чапаевск не наделена правом контролировать деятельность хозяйствующего субъекта супермаркета сети «Матрица» и не располагает информацией о лицах, содействующих продвижению торговой сети «Матрица».