Пахоменко и благодетели

Сейдамет Абреков

Чистота в чистом поле

На обеспечение пропускного режима, охрану эксплуатируемых объектов и имущества ОЭЗ «Тольятти» планируется выделить 13,1 млн р. На содержание и уход за зелеными насаждениями — 7,6 млн р. На кли-нинг фасадов, помещений, уборку территории — еще около 3,5 млн р. Т.е. всего на эти работы планируется потратить около 24,2 млн р.

С одной стороны, подобные затраты в ОЭЗ «Тольятти», на территории которой существует считаное количество предприятий, выглядят неоправданно. С другой, кто-то скажет, чистота и порядок — это настолько важные вещи, что ими нельзя пренебрегать даже в тот момент, когда производство в ОАО «АВТОВАЗ» падает. А ведь именно на АВТОВАЗ в изначальном проекте были нацелены те заводы, которые когда-то должны были появиться в ОЭЗ «Тольятти». До сих пор так и не появились. И неизвестно, появятся ли.

Но если кипучая деятельность несостоявшихся резидентов оказалась отложена на неопределенный срок, то какой смысл в пустом поле наводить чистоту ценою в миллионы бюджетных рублей?

Складывается впечатление, что все подобные тендеры в ОЭЗ сегодня проводятся для того, чтобы просто потратить бюджетные средства. Другими словами, освоить через дружественные себе организации. При этом если нагрянет проверка, то всегда можно будет показать якобы выполненные работы. Как и кто их выполнял, можно узнать из новостной ленты сайта ОЭЗ «Тольятти».

Забытая история ОЭЗ

4 мая 2016 г. сайт ОЭЗ «Тольятти» торжественно сообщил: «В ОЭЗ «Тольятти» прошел субботник. Все сотрудники управляющей компании ОЭЗ вышли на уборку территории от мусора и сухостоя. Субботник в ОЭЗ проходит уже второй год подряд и стал традиционным мероприятием. В этом году он совпал со значимой датой для управляющей компании. Ровно 2 года назад, 29 апреля 2014 г., было образовано АО «Особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Тольятти». Об этом напомнил генеральный директор Алексей Пахоменко, выступая с напутственным словом перед сотрудниками ОЭЗ». Далее было дано описание, что именно было сделано, были приложены фотографии. Из этой информации можно понять, что работники ОЭЗ «Тольятти» обустраивали газоны, зеленые насаждения и т.д. Т.е. во многом производили именно ту работу, которая позже была выставлена на тендеры. Получается, придумали субботник и потратили миллионы рублей?

Показательно, что те, кто на фотографиях изображен с лопатами и копающимися в земле, это отнюдь не те же лица, что фигурируют на том же сайте ОЭЗ «Тольятти» в качестве менеджеров предприятия.

Так, генерального директора ОЭЗ «Тольятти» Алексея Пахоменко можно было заметить только на общем фото, где фотографировавшиеся радостно машут руками. На фото людей с лопатами генерального директора уже не было. Получается, кто-то отпраздновал день рождения ОЭЗ «Тольятти» ковыряясь в земле, а кто-то наверняка в ресторане за бокалом дорого вина.

Что касается фразы Пахоменко «ровно 2 года назад... было образовано», то здесь явно усматривается попытка по максимуму ужать историю зарождения и становления ОЭЗ в Тольятти. Ведь если бы широкой общественности периодически доносили информацию о том, что с момента первого исторического заседания, посвященного началу создания в Тольятти ОЭЗ, прошло уже более 11 лет, то Пахоменко уже давно в сознании масс имел бы образ крайне неэффективного управленца.

Для тех, кто не забыл или не знает историю создания ОЭЗ, напомним, что в феврале 2005 г. в конференц-зале ОАО «АВТОВАЗ» прошло представительное совещание по вопросу выработки плана действий по созданию ОЭЗ. В составе президиума собрания были на тот момент: председатель совета директоров ОАО «АВТОВАЗ» Владимир Каданников, губернатор Самарской обл. Самарской обл. Константин Титов, председатель правительства Самарской обл. Сергей Сычев, мэр г.о. Тольятти Николай Уткин, руководитель управления земельными ресурсами г.о. Тольятти Наталья Немых, глава администрации Ставропольского р-на Александр Пучков. Среди присутствовавших в конференц-зале был весь бомонд Тольятти и Самары. Из уст членов президиума звучали требования переходить от слов к делу, т.к. тема ОЭЗ начала обсуждаться в Тольятти примерно года за два до этого исторического собрания. В итоге под присмотром Каданникова и Титова присутствовавшие в президиуме представители соседствующих муниципалитетов подписали график взаимных обязательств. На том этапе принятый при свидетелях график подразумевал только лишь процесс формирования земельного участка и его выделение. Вскоре Каданников и Титов потеряли свои должности, а Уткин и Немых оказались за решеткой. Про ОЭЗ все хором забыли.

Лишь в 2011 г. на выделенном под строительство ОЭЗ земельном участке были выполнены геологические и геодезические изыскания, начались проектные работы. 1 марта 2011 г. в Тольятти был зарегистрирован филиал ОАО «Особые экономические зоны» в Самарской обл. В тот же день Пахоменко был назначен директором филиала. И лишь 29 апреля 2014 г. на базе филиала было создано ОАО «Особая экономическая зона Промышленно-производственного типа «Тольятти» (ОЭЗ «Тольятти»), двухлетний юбилей которого Пахоменко праздновал с помпой. На данный момент уставный капитал ОЭЗ «Тольятти» уже превышает 2,3 млрд р. Видимо, при столь высоких вложениях и заметно пустых территориях для Пахоменко выгоднее всего сегодня не вспоминать, что лично он здесь уже бултыхается более 5 лет.

Многозадачный субботник

Сегодня можно с большой долей уверенности говорить о том, кто же стал непосредственным выгодополучателем от схемы с субботниками и тендерами, придуманной в ОЭЗ «Тольятти».

Следует напомнить, что 4 мая 2016 г. был подписан протокол тендера под названием «Содержание и уход за зелеными насаждениями» ценой чуть более 4,1 млн р. Единственной компанией, принявшей участие в тех торгах, стало ООО «Автовазагро» (ИНН 6321296985). Примечательно, что новость о субботнике и появление протокола случились в один и тот же день — 4 мая 2016 г. Это позволило укрепиться версии о том, что махание наивных участников субботника лопатами и граблями кто-то удачно осметил и заработал на этом.

ООО «Автовазагро» было создано в Тольятти 27 августа 2012 г. Генеральным директором компании является Юрий Кузьминский. 99,9% этой компании принадлежит ООО «АВТОВАЗ» Производство ремонта и обслуживания оборудования» (ПРОО), 0,01% — у ООО «Производство по переработке промышленных отходов» (ПППО). Генеральным директором ПРОО является депутат Думы г.о. Тольятти Николай Остудин. ПРОО и ПППО на 100% принадлежат АВТОВАЗу. Выделение ПРОО и ПППО из структурных подразделений АВТОВАЗа в формат самостоятельных юрлиц шло под пристальным присмотром менеджеров из ГК «Ростех», генеральным директором которого является Сергей Чемезов.

Также следует напомнить, что генеральный директор подрядчика ОЭЗ «Тольятти» Юрий Кузьминский являлся руководителем таких организаций, как ООО «АВТОВАЗАГРО» (ранее ОАО «АВТОВАЗАГРО», ИНН 6321374383) и ООО «Автовазагро-два» (ИНН 6320012140). Все они в той или иной степени имели отношение к земельным участкам, на которых дружественные Ростеху организации на данный момент строят жилой микрорайон в Тольятти в непосредственной близости от ледового дворца «Лада-Арена». И выведение этих участков, и создание многочисленных организаций с названием «Автовазагро» шло под присмотром менеджеров Ростеха, например, Павла Донского. На АВТОВАЗе он занимал должность вице-президента по персоналу и социальной политике. В 2007 г., после того как президент АВТОВАЗа Владимир Артяков стал губернатором Самарской обл., Донской был назначен министром строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской обл. Именно Донского называют бенефициаром функционирования многочисленных «Автовазагро».

Наверное, Алексею Пахоменко нет смысла подробно напоминать, что его карьера бурно развивалась именно в то время, когда на АВТОВАЗе усилились позиции Ростеха. Да и в правительство Самарской обл. он попал в то же время, когда губернатором был Артяков. Оттуда его ненадолго делегировали сначала в Думу г.о. Тольятти на должность председателя, после чего переместили в должность директора филиала ОЭЗ в марте 2011г.

Многое говорит в пользу того, что через подобные тендеры, в которых побеждает «Автовазагро», Алексей Пахоменко вполне может делать подарки своим вчерашним официальным и, скорее всего, нынешним неформальным благодетелям. И, наверное, еще будит делать. Уже объявлено еще три тендера ценой около 24,2 млн р.

Вполне возможно, что именно подобного рода нюансы деятельности особых экономических зон привели к тому, что в начале июня президент России Владимир Путин, по данным издания «КоммерсантЪ», поручил закрыть 10 самых неэффективных ОЭЗ, а остальные передать в подчинение субъектов федерации.