10 февраля в Самарскую губернскую думу (СГД) поступил законопроект, предусматривающий ограничения при выборе руководителей органов местного самоуправления (МСУ). Документ, инициированный прокурором Самарской обл. Константином БУКРЕЕВЫМ (на фото), предусматривает, что руководителями могут быть только люди с высшим образованием и опытом работы не менее пяти лет на руководящих должностях. Правда, не прописана процедура проверки представляемых документов. Если законопроект будет принят депутатами в ближайшее время, то количество претендентов на посты глав Волжского, Елховского р-нов, а также главы Чапаевска может серьезно сократиться.
Прокурор предлагает внести изменения в ст.1 закона Самарской обл. «О порядке формирования органов местного самоуправления муниципальных образования Самарской обл.». Депутатам предложено ввести дополнительный пункт 1.1, в котором говорится: «В условиях конкурса должны быть учтены следующие требования к уровню профессионального образования и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления: а) наличие высшего образования, б) наличие опыта работы не менее пяти лет на руководящих должностях». В пояснительной записке к законопроекту прокурор указывает: «В муниципальных образованиях области сложился различный подход к квалификационным требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность главы муниципального образования». Например, положением «О порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы т.о. Самара» квалификационные требования к кандидатам предусматривают наличие высшего образования, опыт работы не менее пяти лет на руководящих должностях в области государственного, муниципального управления, экономики, финансов, юриспруденции. В то же время в решении собрания представителей Безенчукского р-на такие квалификационные требования отсутствуют. |  | 
«Отсутствие требований к стажу работы и образованию для кандидатов на должность глав муниципальных образований на практике позволяет лицу, имеющему в т.ч. основное общее и среднее образование, без опыта работы возглавлять исполнительные органы местного самоуправления, руководить муниципальными служащими, которые согласно ч.1 ФЗ от 2 марта 2007 г. для замещения должности должны соответствовать квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, необходимым для исполнения должностных обязанностей», — уточняется в пояснительной записке. При этом в законопроекте не прописана процедура, кто и в какие сроки должен осуществлять контроль документов, представленных претендентами на руководящие должности. Не исключено, что даже накладываемые ограничения позволяет попасть в число руководителей людей с «липовыми» дипломами и поддельными справками о наличии опыта работы. Ничего не стоит оформить справку о стаже муниципальной службы в каком-нибудь сельском поселении отдаленного региона страны. Между тем внесенный прокурором законопроект может серьезно сократить количество желающих занять посты глав Волжского, Елховского р-нов и г.о. Чапаевск. Так, 24 января 2017 г. был объявлен конкурс на замещение должности главы Волжского р-на. Главным претендентом на вакантное место наблюдатели склонны считать и.о. главы Волжского р-на Андрея Маслова. Его следует называть преемником предыдущего главы Волжского р-на Александра Баландина. Всего же на конкурс подано 18 заявок. В числе претендентов — сотрудники бюджетных и частных предприятий, временно не работающие граждане. | | Среди них — руководитель спортивно-технического клуба ДОСААФ России в селе Красный Яр Борис Максименко, главный специалист АО «МЭС Волги» Иван Беляков, директор самарского филиала страховой компании ООО «Энергогарант» Евгений Лумпов. Кроме того, на пост главы Волжского р-на претендует действующий руководитель Красноармейского р-на Евгений Макридин. Также документы поступили от замглавы Красноглинского р-на Ивана Будака и заместителя начальника отдела по ЖКХ и благоустройству Самарского р-на Самары Елены Моисеенко. 20 февраля члены конкурсной комиссии проведут итоговое заседание, где определят как минимум двух претендентов на пост главы. Как сообщает портал «Волга Ньюс», 18 февраля завершается прием документов на конкурс от кандидатов на замещение должности главы Елховского р-на. Документы поступили от шести человек. Желание возглавить район изъявили начальник команды ведомственной охраны филиала ФГУП «Связьбезопасность» управления ведомственной охраны по Самарской обл. Нурислям Камалиев, замдиректора ЧОП «Глобус» Александр Тихомиров, заместитель главы района по социальным вопросам Наталья Павлова, а также секретарь местного отделения КПРФ Антонина Альдебенева, директор Центра МТО и эксплуатации зданий образовательных учреждений района Алексей Шлаев, консультант департамента стратегического планирования и развития отрасли министерства культуры Самарской обл. Елена Пивсаева. На пост главы г.о. Чапаевск претендует пять человек: советник генерального директора ООО «Волжский научно-исследовательский и проектный институт топливно-энергетического комплекса» Александр Ерисов, безработный Сергей Гатанов, ведущий специалист администрации города Сергей Тулаев, врио главы Чапаевска Виталий Ащепков и заместитель директора МБУ «Управление по обслуживанию и содержанию объектов социальной сферы и ЖКХ» Сергей Катунин. Если депутаты СГД в ближайшее время примут законопроект, внесенный прокурором Букреевым, то часть претендентов на руководящие должности потеряют шанс быть избранными. |
