Школа быть должна

Сейдамет Абреков

Слушали и слышали

17-А кв. Автозаводского р-на г.о. Тольятти появился относительно недавно. Соответственно, его территория до сих пор застраивается и до конца не благоустроена. Здесь практически полностью отсутствуют объекты социальной направленности, нет школ и детских садов. Однако в большом количестве имеются высотные многоквартирные дома, которые пока и являются основными строениями. В 17-А кв. уже проживает около 12 тыс. человек, которые вынуждены ежедневно возить детей в отдаленные детские сады и школы, что по понятным причинам создает серьезнейшие неудобства. При этом большинство тех, кто покупал квартиры в новостройках, верили обещаниям застройщиков, что в самое ближайшее время здесь появятся школа, детский сад, поликлиники и т.д. Но пока сладкие обещания разошлись с жесткой реальностью по причине того, что нашлись те, кто строит на месте предполагаемой школы и детских садов совершенно другие здания и сооружения.

Слушая и слыша просьбы компаний-застройщиков, 11 апреля 2014 г. мэрия г.о. Тольятти в лице руководителя департамента по управлению муниципальным имуществом Анны Чижиковой (арендодатель) и ООО «Комфорт плюс» (арендатор) подписали договор аренды земельного участка с кадастровым номером 63:09:0101183:5041 сроком на 5 лет. Участок имеет площадь 14586 кв. м и расположен по адресу: г. Тольятти, юго-восточнее здания, ул. 40 лет Победы, 40. Позже ООО «Комфорт плюс» получило разрешение на строительство на этом участке универсальной спортивной площадки. Это разрешение на строительство действует до 31 декабря 2017 г. Как стало известно по комментариям, полученным от ООО «Комфорт плюс», компания якобы не знала, что на этом участке планируется построить школу. Арендодатель — мэрия Тольятти наполнял арендатора совершенно иной информацией. Якобы если бы чиновники изначально проинформировали «Комфорт плюс» о том, для каких целей на самом деле предназначен спорный участок, то компания не стала бы его арендовать и строить здесь универсальную спортивную площадку.

Справедливости ради стоит отметить, что в акте приема-передачи данного земельного участка, действительно, было написано, что у арендатора к арендодателю претензий по передаваемому земельному участку не имеется. «Земельный участок для его использования в соответствии с разрешенным использованием, предусмотренным договором аренды земельного участка, пригоден», — говорилось в акте приемки-передачи от 14 апреля 2014 г.

А раз мэрия Тольятти выдала разрешение на строительство универсальной спортивной площадки, значит, действительно сориентировала арендатора, что он может строить именно такой объект.

Не в интересах жителей

Так или иначе, но деятельность компании «Комфорт плюс», которая в 2015 г. огородила площадку и все-таки начала строительство, вызывала недовольство жителей домов, соседствующих со строительной площадкой. Видимо, люди поняли, что вместо школы получат нечто другое, пусть даже и спортивную площадку. И это их не устраивало.

Несмотря на это 17 марта 2017 г. мэр г. о. Тольятти Сергей Андреев подписал постановление №998-п/1 «Об утверждении проекта планировки с проектом межевания территории квартала 17-А Автозаводского р-на г. Тольятти». Жители этого квартала оказались крайне недовольны тем, как прошел процесс планировки и межевания. «На проходивших публичных слушаниях мы неоднократно высказывались и голосовали против указанного проекта планировки», — говорили жители.

Еще 19 октября 2016 г. на официальном сайте Думы г.о. Тольятти по этому поводу было сделано заявление: «Большинство участников публичных слушаний высказались против проекта планировки 17-А кв. Сенсационным и закономерным был итог общественного обсуждения перспектив застройки квартала, которому проектировщики уготовили участь «спального». Жители, которым при покупке квартир была обещана комфортная среда, отказались от перспективы учить детей, лечиться в других кварталах, а в свой -лишь возвращаться на ночлег... Это обусловлено отсутствием в проекте полноценных школы и детского сада... По логике проектировщиков, жители прекрасно могут пользоваться двумя школами в соседнем 14-А кв. Но эти доводы были названы лукавыми хотя бы потому, что учреждение образования в 14-А квартале запланировано одно, да и то не сможет закрыть нужды жителей своего квартала. Не радует жителей и предложение отправлять детей на уроки через оживленную трассу ул. 40 лет Победы... В ходе публичных слушаний участники вспоминали проект застройки квартала, обсуждавшийся в далеком 2004 г. на градостроительном совете. В том проекте столь необходимые жителям школа и детский сад были. На него наверняка были потрачены бюджетные средства, и людям непонятно, почему он забыт».

По результатам прошедших слушаний жителями был сделан вывод, что проект планировки 17-А квартала не соответствует нормативам, предусмотренным строительными правилами, а также региональным нормативам градостроительного проектирования Самарской обл. утвержденных Приказом министерства строительства Самарской обл. от 24 декабря 2014 г. №526-п. Жители попросили тольяттинский муниципалитет рассмотреть возможность размещения на территории 17-А кв. общеобразовательной школы, детского сада, офиса врача общей практики и других объектов социальной инфраструктуры. Также была озвучена просьба об отмене распоряжения по земельному участку с кадастровым номером 63:09:0101183:5041, выданного ранее ООО «Комфорт плюс» для размещения универсальной спортивной площадки. Именно этот участок предлагается использовать под строительство общеобразовательной школы на 650 мест.

Также жители 17-А кв. напомнили, что п. 1 ст. 56.3 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

Использовать возможности

Одного желания жителей может оказаться мало для реализации задуманного. Прежде всего нужна воля властей, готовых, если потребуется, изъять участок у коммерческой организации. Также немаловажным будет являться правильное понимание складывающейся ситуации со стороны руководства компании «Комфорт плюс». Ведь компания, что называется, может упереться и поставить во главу угла собственный коммерческий интерес, нежели чаяния 12 тыс. человек. Вряд ли действующий генеральный директор «Комфорт плюс» Татьяна Рядчикова откажется от проекта, в который наверняка вложен уже не один миллион рублей. С другой стороны, возможно, «Комфорт плюс» настроен конструктивно. Но так это или нет — можно будет выяснить в ходе переговорного процесса руководства этой компании и тольяттинского муниципалитета.

Поэтому пока говорить о том, что сказанное начинает реализовываться, рано. Компания «Комфорт плюс» продолжает быть арендатором. В связи с чем инициатива в этом вопросе, очевидно, должна быть проявлена со стороны нового главы администрации г.о. Тольятти Сергея Анташева, которому досталось непростое наследие от тех, кто распоряжался городским имуществом до него. Тем более что пока еще в администрации работают специалисты, имевшие отношение к выдаче разрешения на строительство и прочей документации.

При этом очень важно, чтобы Тольятти не упустил свой шанс получить новую современную школу, причем не только на территории 17-А кв., но и на других территориях, где необходимо появление учебных заведений. Насколько известно, областной бюджет готов оказывать финансирование строительства подобных объектов при условии формирования под эти цели соответствующих земельных участков. Одним из этапов подготовки к этой серьезной работе наверняка должно стать изготовление нового «правильного» проекта планировки с проектом межевания территории 17-А кв. Автозаводского р-на, с учетом мнения жителей этого квартала.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.