Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №21 (631) | 3 июля 2017г.
 

Погряз в уголовщине

Нефтегорский район погибает под гнетом коррупционной системы

ИА «Центр-Инфо»

20 июня Следственное управление Следственного комитета РФ по Самарской обл. сообщило о возбуждении громкого уголовного дела, фигурантом которого стал глава Нефтегорского р-на Владимир КОРНЕВ (на фото). По версии следствия, он получил от строительной организации взятку в виде квартиры за продление разрешения на строительство. Высокопоставленного чиновника даже не смутило то, что жилье строилось для переселенцев из ветхого и аварийного жилья. Пребывание таких деятелей на руководящих постах способно серьезно подорвать доверие населения к действующей власти, что может крайне негативно отразиться на поведении избирателей на предстоящих выборах президента РФ.

Переселенцы подождут

Глава Нефтегорского р-на Владимир Корнев стал подозреваемым в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 4 ст. 290 УК РФ (получение взятки). Информация об этом была раскрыта на сайте Следственного управления СК РФ по Самарской обл. «По версии следствия, в 2010 г. подозреваемый получил взятку за способствование обществу с ограниченной ответственностью в получении разрешения (продления) на строительство в виде квартиры в строящемся жилом доме в г. Нефтегорске стоимостью более 700 тыс. р.», — говорится в официальном сообщении. Больше никаких обстоятельств происшествия не указывалось.

Впрочем, вскрылись любопытные детали, по которым можно судить об истинном отношении Владимира Корнева к своим избирателям. По данным газеты «КоммерсантЪ», пресловутая квартира находилась в многоквартирном доме по адресу: г.п. Нефтегорск, ул. Мира, 42. Из открытых источников известно, что здесь располагается пятиэтажный трехсекционный жилой дом. Здание возводилось в рамках реализации программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилья. Застройщиком выступало ООО «Строительно-производственная компания (СПК) «Новый город». Строительство велось с 2007 г. Необходимость продлять разрешение на строительство появилась в тот период, когда Владимир Корнев был заместителем главы администрации Нефтегорского р-на по строительству и жилищно-коммунальному комплексу (2000-2010 гг.). Похоже, чиновник решил выгодно воспользоваться создавшейся ситуацией. Без разрешения на строительство застройщик просто не смог бы зарегистрировать объект недвижимости в регистрационной палате. Видимо, чиновника совершенно не волновал вопрос о дальнейших последствиях. Застройщик вполне мог остановить строительство, а это десятки семей, которые остались бы проживать в ветхом и аварийном жилье, ежедневно подвергая свою жизнь опасности. В свою очередь завершение строительства без правоустанавливающих документов привело бы к тому, что переселенцы не смогли бы оформить право собственности и были бы ограничены в правах по распоряжению недвижимым имуществом. Но самое омерзительное в этой ситуации то, что одна из квартир досталась вовсе не тем, кто в ней действительно нуждался. Владимира Корнева, как и его близких, уже тогда трудно было представить малоимущим.

Резервы Корнева

Владимир Корнев, еще будучи замглавы по строительству, смог наладить бойкий семейный бизнес на освоении бюджетных средств. Еще в 1994 г. было создано ООО «Нефтегорскстройсервис», учредителем и директором которого является его супруга Любовь Корнева. Эта организация стала получать чуть ли не все подряды, начиная с производства ремонтных и строительных работ и заканчивая работами по благоустройству на территории района. К примеру, только в 2008 г. Нефтегорскстройсервис заработал на ремонтных работах ММУ «Нефтегорская центральная районная больница» (НЦРБ) 4,7 млн р. В 2009 г. на той же НЦРБ фирма Корневой подняла на подрядах 1,6 млн р., а в 2010 г. — 376 тыс. р. (см. «Хронограф» №16 (369) от 03.05.11).

Похоже, такая практика существовала вплоть до 2013 г., после этого большинство бюджетных учреждений здравоохранения Самарской обл. были переведены из ведомственного подчинения муниципалитетов в структуру областной власти. Примечательно, что главврач НЦРБ (2009-2013 гг.) Михаил Кутуков за проявленное понимание даже получил поощрение. В 2011 г. ему было присвоено звание «Почетный гражданин Нефтегорского р-на».

В 2010 г. Владимир Корнев стал главой Нефтегорского р-на. На этой должности он сумел развить новое направление в своем семейном бизнесе. С 2011 г. услуги по складированию, переработке и приему бытовых и промышленных отходов г.п. Нефтегорск оказывает ООО «Резерв». Для этих целей организации был предоставлен земельный участок из муниципального фонда. По данным ЕГРЮЛ, в период с июля по октябрь 2011 г. владельцем 50% компании была дочь главы Нефтегорского р-на Наталья Кудрина. Владельцем другой половины была записана Динара Кушаева. Данный факт тут же приобрел публичную огласку. Владимир Корнев, понимая, что допустил небольшую оплошность, поспешил принять необходимые меры. С 21 октября 2011 г. Кудрина вышла из состава участников «Резерва», передав свою долю Кушаевой. По последним данным УФАС, доля «Резерва» на нефтегорском рынке услуг по приему и захоронению твердых бытовых отходов составляет 100%.

По информации источников ОАЕ «Хронограф», совсем недавно на заседании политсовета местного отделения (МО) партии «Единая Россия» (ЕР) в Нефтегорском р-не Владимир Корнев с гордостью заявил, что распорядился перечислить из районного бюджета на счета дружественной ему организации 1 млн р. в счет оплаты услуг. Якобы позаботился о чистоте Нефтегорска. Однако, как говорят осведомленные источники, глава г.п. Нефтегорск Александр Репин был удивлен таким решением. У компании «Резерв» заключен договор на прием и захоронение ТБО не с администрацией Нефтегорского р-на, а с МУП «Коммунал Сервис», учредителем которого является администрация г.п. Нефтегорск. По логике вещей, денежные средства на соответствующие цели следовало бы перечислить в форме межбюджетных трансфертов в бюджет г.п. Нефтегорск. Процесс длительный. Однако Корневу, похоже, захотелось быстрее освоить бюджетные средства. Правда, на каких основаниях он вывел 1 млн р. в коммерческую организацию, совершенно непонятно. Подобные действия можно расценивать как банальное самоуправство. В итоге администрация г.п. Нефтегорск оказалась в крайне неудобном положении. Выполнение финансовых обязательств в соответствии с договором будет означать, что коммерческая организация получила от главы района «бонус» в размере 1 млн р. Неисполнение обязательств чревато тем, что «Резерв» может предъявить претензии и даже поставить вопрос о расторжении договора.

Скованные одной цепью

Возбуждение уголовного дела в отношении главы Нефтегорского района следует признать закономерным итогом его работы. Между тем это уже не первое уголовное дело, которое может закончиться судимостью высокопоставленных должностных лиц Нефтегорского р-на. Два года назад у правоохранительных органов появился повод задать вопросы директору МАУ по обеспечению деятельности учреждений образования м.р. Нефтегорский Самарской обл. «Вектор». С 2012 г. эту должность занимает Алексей Лапухов. Он оказался в очень уязвимом положении.

В январе 2015 г. на сайте Генеральной прокуратуры появилось официальное сообщение о возбуждении уголовного дела по факту мошенничества при ремонте здания школы в с. Дмитриевка Нефтегорского р-на. Именно МАУ «Вектор» под руководством Лапухова отвечает за данный фронт работ. Ремонт школы производился в рамках муниципального контракта, который был заключен 30 июня 2014 г. между отделом капитального строительства (ОКС) при администрации Нефтегорского р-на и ООО «ИнвестСтрой». «По окончании строительных работ представителями ООО «ИнвестСтрой» и ОКС администрации были подписаны акты о приеме выполненных работ. При визуальном осмотре здания школы сотрудниками прокуратуры выявлено, что обрешетка крыши заменена на новую лишь частично, что не соответствует документации о приеме выполненных работ», — сообщал сайт Генпрокуратуры.

В ходе доследственной проверки строительно-техническая судебная экспертиза подтвердила факт оплаты работ, которые были выполнены не в полном объеме. «Сумма причиненного бюджету ущерба составила не менее 500 тыс. р.», — говорится в том же сообщении (http://procrf.ru/news/285384-po-materialam-prokurorskoy-proverk.html). Уголовное дело было возбуждено по признакам преступления, предусмотренного ч.З ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере). Любопытно, что лица, которые курировали ремонт школы в Дмитриевке, при поддержке Корнева пошли на повышение.

Осенью 2015 г. Алексей Лапухов занял пост председателя собрания представителей Нефтегорского р-на. Кроме того, начальник ОКС Александр Золотарев, который ставил подписи под актами выполненных работ (документы опубликованы на сайте госзакупок), с начала 2016 г. фигурирует в качестве заместителя главы Нефтегорского р-на по строительству, ЖКХ, транспорту и связи. Похоже, глава района Корнев высоко оценил их заслуги. Необходимо обратить внимание, что возвышение указанных лиц произошло уже после того, как широкой общественности стало известно о возбуждении уголовного дела. Все это выглядит как наглая насмешка над робкими попытками правоохранительных органов «зацепить» кого-то из лиц коррупционной системы Нефтегорского р-на.

На этом фоне становится понятно, почему фигурант уголовного дела до сих пор не отстранен от должности главы района. Алексей Лапухов явно не намерен ставить данный вопрос на заседаниях собрания представителей. Районный спикер сегодня сам оказался в одной лодке вместе с главой района. Тем самым главные лица коррупционной системы дают понять избирателям, что они будут держаться у власти любой ценой. В этом случае о каком доверии избирателей к власти может идти речь? Усугубляет ситуацию то, что события разворачиваются буквально в канун выборов президента РФ. По сути, одиозные деятели интересы общества и страны в столь сложный период приносят в жертву ради дальнейшего своего пребывания у власти.

Между тем оскандалившихся чиновников трудно отнести к группе незаменимых. К примеру, Самарское региональное отделение (СРО) ЕР за время проведения праймериз различного уровня сформировало огромный кадровый резерв. В этом резерве большое количество достойных людей, которые получили поддержку со стороны общества. Их хорошо знают, и они заслужили большое доверие. Странно, что с таким богатым кадровым резервом СРО ЕР до сих пор не проявило свою позицию по поводу возбуждения уголовного дела в отношении главы Нефтегорского р-на. Уходить в сторону от этого вопроса партия не имеет права, поскольку фигурант уголовного дела не только возглавляет муниципальный район, но и занимает пост секретаря МО ЕР в Нефтегорском р-не.