В августе Областной аналитический еженедельник (ОАЕ) «Хронограф» получил официальный ответ первого вице-губернатора — председателя правительства Самарской обл. Александра НЕФЕДОВА (на фото) о ситуации вокруг закупок ГБУ «Туристическо-оздоровительный комплекс» (ТОК) пива. Из комментариев Нефедова прямо следует, что розничная торговля алкогольной продукцией является одним из уставных видов деятельности ТОК и других госучреждений области. В регионе созданы предпосылки для образования мощнейшего государственного противовеса частным предпринимателям, занятым в сфере реализации алкоголя.
Запрос ОАЕ «Хронограф» касался нюансов госзакупки, проведенной ТОК2 мая2017г. Договор на поставку пива на сумму 100 тыс. р. с единственным поставщиком в лице ООО «ТД Пальмира» был заключен при участии Юлии Коматовской, дочери руководителя Департамента управления делами губернатора и правительства Самарской обл. (ДУД) Владимира Коматовского. Юлия Коматовская занимает в ТОК должность секретаря закупочной комиссии. Причем ТОК для ДУД — подведомственное учреждение (см. «Хронограф» №15 (625) от 22.05.17). Первый вице-губернатор — председатель правительства Самарской обл. Александр Нефедов, комментируя случившееся, дословно заявил следующее: «Поскольку розничная торговля алкогольной продукцией является одним из видов деятельности учреждения (ТОК. –Прим. ред.), предусмотренным уставом Учреждения, поставка пива и пивной продукции произведена в полном соответствии с учредительными документами». При проверке выяснилось, что пункт 2.3.7 «Розничная торговля алкогольной продукцией» мог появиться в видах деятельности ТОК, прописанных в уставе учреждения, сравнительно недавно. Изменения в устав, касающиеся нового вида деятельности, датированы декабрем 2015 г. и утверждены лично руководителем ДУД Владимиром Коматовским и на тот момент врио министра имущественных отношений Самарской обл. (МИО) Антоном Бекиным. Лицензию же на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции от министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской обл. (МЭРИТ) ТОК получило 22 декабря 2016 г. сроком ровно на два года. |  | 
Торговать алкоголем, согласно лицензии, ТОК предписано по адресу: Самарская обл., Ставропольский р-н, с. Жигули, туристическо-оздоровительный комплекс «Звездный», нежилое здание литера А2. «Звездный» — это то место, где ТОК организует отдых, оздоровление граждан и корпоративы, согласно своим функциям. Для тех, кому указанный адрес места расположения комплекса «Звездный» ни о чем не говорит, отметим, что он находится у подножья Молодецкого кургана, на живописном берегу волжского залива. Все это территория национального парка «Самарская Лука», место ограниченного доступа для людей. Важно, что из всех имеющихся на территории региона государственных бюджетных учреждений (ГБУ), отнесенных к собственности Самарской обл., такой же привилегии от МЭРИТ, как ТОК, удостоилось еще одно госучреждение — ГБУ «Служба обеспечения общественного питания» (СООП). СООП лицензия на торговлю алкоголем была выдана чуть раньше-13 июля 2016 г. сроком до 16 июня 2018 г. Реализация, согласно условиям лицензии, идет по адресу: г. Самара, Ленинский р-н, ул. Молодогвардейская, д. 210, 1 этаж, к. 62. Это столовая регионального правительства. По этому адресу расположен главный корпус правительства Самарской обл., здесь же приемная губернатора и главного федерального инспектора по Самарской обл. Сергея Чабана. Похоже, кому-то сильно не нравилось ходить в правительственную столовую на сухую. Вот и позаботились о новом виде деятельности для СООП и выдаче ему соответствующей лицензии. В уставе ГБУ «СООП» вид деятельности «Розничная торговля алкогольной продукцией» прописан в пункте 2.3.8. Но главное, что СООП также подведомствено ДУД, как и ТОК. Т.е. контроль над реализацией двумя указанными ГБУ пива и прочих алкогольных напитков, по сути, находится у Владимира Коматовского. | | Теперь нужно подчеркнуть разницу в условиях получения лицензий от МЭРИТ для двух обозначенных бюджетных учреждений и прочих участников рынка. Лицензированию сегодня согласно законодательству подлежит продажа напитков, в которых присутствует от 6% этилового спирта (этанола). Для реализации продукции, содержащей до 15% этанола, коммерческим организациям необходимо иметь уставный капитал в размере 10 тыс. р., свыше 15% — уже 300 тыс. р. и больше. Оптовая продажа требует наличия в уставном капитале не менее 10 млн р. Однако в случае с ТОК и СООП на наличие необходимого уставного капитала, похоже, никто не обращал внимания. И у того, и у другого общества, согласно учредительным документам, уставный капитал равен нулю, зато в учредителях имеются ДУД и МИО. Что, видимо, представляется должностным лицам из МЭРИТ отличной альтернативой размеру уставного капитала. В этой связи ожидается, что в преддверии принятия Самарой матчей Чемпионата мира по футболу 2018 г. ТОК и СООП смогут расширить количество точек реализации на территории всего региона. Если это произойдет, то уже с гордостью и во весь голос функционеры ДУД смогут заявить, что в Самарской обл. алкоголизацию удалось поставить на службу государству.  | Комментарии |  |
Александр НЕФЕДОВ, первый вице-губернатор -председатель правительства Самарской обл. - Осуществление закупки (алкоголя. – Прим. ред.) не противоречит мероприятиям по снижению алкоголизации населения, установленным распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2009 г. № 2128-р «О концепции реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения РФ на период до 2020 г.». |
