Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №30 (640) | 2 октября 2017г.
 

Первый день Азарова

В Самарской губернской думе в качестве главы региона

Татьяна Федорова

27 сентября впервые в должности врио губернатора Самарской обл. Дмитрий АЗАРОВ предстал перед депутатами Самарской губернской думы (СГД). Специально для этого пленарное заседание СГД было перенесено с 26 сентября на 27-е, т. к. 26-го Азаров был занят другими делами. Прибывшие в СГД депутаты единодушно продемонстрировали лояльность к новому главе области. В ответ получили комплименты за эффективную работу. Однако нашлись и такие, кто решил демонстративно проигнорировать мероприятие, т.е. пропустить его без уважительной причины.

Дерзкая семерка

Перед началом пленарного заседания депутаты разошлись по фракциям. Пока депутаты советовались, зал постепенно наполнялся министрами областного правительства, большинство из которых находились явно в напряженном состоянии. Среди пришедших был замечен штатный советник губернатора Виктор Кудряшов. В этой должности он оказался еще при губернаторе Николае Меркушкине. Кудряшов демонстративно общался с министром здравоохранения Геннадием Гридасовым, министром соцразвития Мариной Антимоновой и вице-губернатором Александром Фетисовым. Кстати, ранее на заседаниях СГД Виктор Кудряшов замечен не был. Не сложно было заметить, что по окончании заседания депутат СГД Александр Живайкин пытался что-то активно обсудить с Виктором Кудряшовым.

Врио губернатора Дмитрий Азаров появился в зале в сопровождении спикера Виктора Сазонова. За несколько минут до начала пленарного заседания к нему успели подойти несколько депутатов, вероятно, для того, чтобы лично засвидетельствовать свое почтение. Самым проворным оказался 70-летний Александр Колычев. Он первым из депутатов подоспел к вошедшему в зал Азарову. После чего несколько минут что-то живо обсуждал с ним. Успели подойти к креслу врио губернатора Екатерина Кузьмичева, Александр Милев и даже мятежный депутат Михаил Матвеев, который публичнее всех добивался отставки губернатора Николая Меркушкина. Перед официальным началом Виктор Сазонов вручил Дмитрию Азарову подарок — картину с изображением гербов муниципалитетов Самарской обл.

На первое пленарное заседание с участием Дмитрия Азарова прибыло 36 депутатов. 7 депутатов не смогли присутствовать по уважительным причинам. Были заняты по основному месту работы, о чем заранее уведомили Сазонова письменно. Но остальные семеро, похоже, демонстративно проигнорировали первое публичное мероприятие СГД с участием Азарова. Среди этой дерзкой семерки особо выделяется депутат СГД от «Единой России» Николай Панченко — топ-менеджер Группы компаний (ГК) «АМОНД». Напомним, что именно при губернаторе Николае Меркушкине ГК «АМОНД» получила максимально возможный режим благоприятствования со стороны правительства области. Сам же Панченко стал депутатом СГД опять же благодаря личной поддержке со стороны Меркушкина. Не может быть, чтобы Панченко не знал о предстоящем заседании и того, что на нем будет врио губернатора.

Вопросов не возникло

Заседание началось с приветственного слова Дмитрия Азарова к депутатам: «Я рад тому, что с большинством из вас мы знакомы лично, это дает возможность сегодня разговаривать о совместной работе, и нет необходимости тратить время на взаимные представления. На этом этапе это очень важно для принятия ключевых решений. Совместная работа правительства и Самарской губернской думы, которая уже давно стала традицией, позволит достичь эффективных решений, принятых в интересах жителей Самарской обл. Буквально две с половиной недели назад мы с Виктором Федоровичем (Сазоновым. – Прим. авт.) обсудили планы работы на осеннюю сессию Федерального собрания и Самарской губернской думы.

После смены губернатора Виктор Кудряшов (слева) оказался в более устойчивом положении, чем остальные его коллеги
После смены губернатора Виктор Кудряшов (слева) оказался в более устойчивом положении, чем остальные его коллеги

Оценка деятельности губдумы в федеральном парламенте очень высока. Когда приходит инициатива из Самары, понятно, что эта инициатива своевременна, актуальна, проработана и готова к принятию. Конечно, это подчеркивает ваш профессионализм и ваше точное соответствие запросам жителей».

Далее Азаров переключил внимание на собравшуюся в СГД публику из «белого дома»: «У меня не было возможности увидеться со всеми коллегами по областному правительству, встретились не со всеми министрами. Я рад, что мы впервые вместе собираемся единой командой здесь, в стенах Самарской губернской думы.

Исполнительная власть региона должна сохранить рабочий ритм, четко следовать тем решениям, которые были приняты в бюджете Самарской обл. По целому ряду направлений мы должны ускорить темп. Мы с Александром Петровичем (Александром Нефедовым, председателем правительства Самарской обл. –Прим. авт.) это обсуждали. Он проводил совещание по исполнению бюджета, и здесь есть очевидные проблемы. Уверен, что та предварительная работа, которая проводится правительством Самарской обл. в этом направлении, будет пересмотрена и интенсифицирована».

«Мы преодолеем любые шероховатости в межведомственном взаимодействии, но, конечно, внимание, помощь и поддержка для экстренных решений в губернской думе нам также потребуется», — закончил свое официальное выступление врио губернатора Дмитрий Азаров, закольцевав его на важности роли депутатского корпуса для своей дальнейшей работы в качестве главы региона.

Речь Азарова была встречена аплодисментами, причем никто из депутатов не стал задавать никаких вопросов, даже такой всегда любопытный депутат, как Михаил Матвеев. Не исключено, что его уже видят в будущем правительстве Самарской обл. Что вполне логично, учитывая его вклад в дело «свержения» Меркушкина.

Вспоминается, что при губернаторе Меркушкине существенная часть депутатов в бытность Азарова мэром Самары позволяла себе крайне нелицеприятные высказывания в его адрес. И даже злорадствовали, когда его назначили сенатором от Самарской обл. Поговаривали, что Меркушкин сумел отправить его в ссылку. После 25 сентября ситуация кардинально изменилась, теперь все они якобы «настроены на конструктивную работу». Хотя эта показная лояльность способна вызывать серьезные сомнения.

Заседание прошло в штатном режиме. Наибольшей активностью на этот раз отличился Александр Милеев. При принятии бюджета он стал требовать выделения денег на ремонт дворов в Кировском р-не Самары, ссылаясь на чаяния избирателей. При рассмотрении итогов уборочной кампании на парламентском часе Милеев вдруг озаботился несвойственной для него проблемой — сбором молока с частных подворий. Чувствовалось стремление оратора понравиться Азарову. Так оно формально и получилось.

«Враги... плохо кончили»

По окончании заседания состоялся традиционный подход к прессе. Дмитрий Азаров заявил: «Хочу отметить, что сегодня работа на заседании велась в конструктивной обстановке: содержательные вопросы, содержательные обсуждения. Меня это очень порадовало». Словно послал «привет» Милееву.

Далее Азаров напомнил: «Я бывал свидетелем, когда желание продемонстрировать себя, желание уйти от сути в популизм мешало не только конструктивной работе думы, но и взаимодействию думы и органов власти». Хотя и тут можно было бы подумать о Милееве. После этих слов Азаров переключился на риторику программирования дальнейших действий: «Если потребуются новые подходы к совместной работе с думой, мы это учтем... Напомню, что депутаты не назначены губернатором, а выбраны людьми».

Отвечать на вопрос об обновлении команды Азаров начал с общих фраз, но весьма своеобразно, как это подобает корпоративным фигурам: «Мои принципы по формированию управленческой команды региона — именно региона, а не моей, -хорошо известны. Это профессионализм, полная самоотдача в работе, стремление добиваться конкретных результатов. Есть любители работать ради работы. Мне нужен результат, его мы будем ставить во главу угла. На этих принципах пройдет и обновление команды». Заметьте, на «я», а «мы будем». Далее Азаров был уже более конкретен: «Оно будет. Обновлению команды будет предшествовать анализ деятельности конкретного министерства, конкретных направлений. Называть фамилии преждевременно, но не исключаю, что это будут люди и из других регионов. Я рассматриваю варианты и из Москвы, и из некоторых сибирских регионов. У меня была возможность познакомиться с очень большим количеством людей. Я рад тому, что некоторые из них готовы приехать в Самару работать. Президент на встрече с избранными главами регионов поставил задачу — замещение должностей на государственном или муниципальном уровне должно проходить в условиях открытого конкурса».

По поводу перспектив действующего председателя правительства Александра Нефедова Азаров выразился следующим образом: «Мы обсуждали с Александром Петровичем этот вопрос. Он опытнейший человек и досконально знает, как решать многие вопросы. Он продолжает работу, и надеюсь, что сотрудничество будет продолжено».

Дмитрию Азарову был задан вопрос и о реформе местного самоуправления, на что он ответил, словно заочно оппонируя Меркушкину: «Суетиться в таких вопросах не нужно. А уж тем более губернатору. Необходимо проанализировать сложившуюся практику местного самоуправления. Прошел очень небольшой период времени работы муниципалитетов в новых условиях. Мы должны взвешенно посмотреть, что получилось, а что нет. Если механизм работает и он понятен людям, то я не склонен менять его в кратчайшие сроки. Федеральный закон позволяет для каждого региона разработать ту модель, которая для него является наиболее приемлемой и будет эффективно работать». Готов Дмитрий Азаров работать и с оппозицией: «Готов к шероховатостям, давно не обращаю внимания на выпады в свою сторону. Важно находить те проекты, которые будут работать на объединение общества». «Поиском врагов в Самарской обл. занимаются регулярно и много лет. Я никогда врагов не искал, я искал только друзей. Но те враги, которые были — плохо кончили», — подытожил врио губернатора Самарской обл. Дмитрий Азаров.

Формальную процедуру знакомства с «коллективом» Азаров провел. Держался, как это всегда у него бывает, предельно дипломатично. Теперь ему предстоит детально проанализировать ряд решений СГД и Сазонова в частности, которые состоялись 27 сентября в СГД при его присутствии. Понять мотивы их действий. Ведь как минимум два из этих решений могут свидетельствовать о признаках зарождения фронды.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.