Под прикрытием

Георгий Кизельгур

Версия о «скотомогильнике»

В начале сентября 2017 г. «Хронографу» стало известно о том, что на участке, расположенном около ABA, ведутся работы по извлечению из земли вторсырья. В администрации Тольятти пояснили, что указанная земля была предоставлена в пользование фирме «Стройреконструкция» Евгения Стяжкина. Также известно, что на данной территории во время массового строительства химпредприятий (60-70-е гг. прошлого века) производилось захоронение промотходов.

Законность производимых там раскопок вызвала обоснованные сомнения. В ответе пресс-секретаря главы Тольятти Елены Исаевой говорится: «Разрешение на использование земель или земельного участка, госсобственность на которые не разграничена, без предоставления земельного участка и установления сервитута, выдано компании ООО «Стройреконструкция» 14 марта 2017 г. для размещения элементов благоустройства». Причем в указанном разрешении подчеркивается, что участок, выделенный Стройреконструкции, предназначается: «Для размещения элементов благоустройства и малых архитектурных форм (беседки, ротонды, веранды, навесы, скульптуры)» (см. «Хронограф» №28 (638) от 18.10.17).

Между тем по факту на указанной территории был вскрыт могильник с опасными промышленными отходами, ведется добыча и отгрузка металлолома. В то же время и.о. руководителя Управления Росприроднадзора по Самарской обл. Дмитрий Шинкевич сообщил: «Стройреконструкция за получением лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию отходов I-IV классов опасности в управление не обращалась». При этом Шинкевич добавил: «Управление не располагает сведениями об объектах ООО «Стройреконструкция», подлежащих федеральному экологическому надзору».

Из этого следует, что Стройреконструкция не имеет прав на разработку могильника, но и не использует предоставленный участок по целевому назначению. При этом правоохранительные органы сохраняют удивительное спокойствие, даже несмотря на неоднократные сообщения о происходящем.

18 сентября 2017 г. ОАЕ «Хронограф» направил в адрес начальника ГУ МВД России по Самарской обл. Александра Винникова запрос с целью разъяснения ситуации. 26 сентября последовала весьма непредсказуемая реакция на данное обращение. В ответе на запрос начальник отдела информации и общественных связей ГУ МВД Сергей Гольдштейн неожиданно поведал, что незаконные работы велись «в районе скотомогильника». Хотя элементарный визуальный осмотр позволяет предположить, что информация о «скотомогильнике» на месте раскопок не соответствует действительности. Если, конечно, модераторы раскопок не проявили креативности и не завезли на эту территорию трупы животных, что маловероятно.

Цена вопроса

На протяжении последних месяцев на месте бывшей городской свалки работает тяжелая техника, извлекающая из земли металлолом. Огромные кучи изъятого металла лежат рядом (см. фото). Вторсырье вывозится и отгружается в пункты приема металла. В результате проведенного журналистского расследования удалось установить, что со свалки промотходов только на один из таких приемных пунктов за месяц может вывозиться около 100 т металлического лома. В денежном выражении это получается около 1 млн р.

При этом есть информация, что с бывшей свалки лом вывозят на 3-4 пункта приема. Т.е. месячная выручка людей, контролирующих в этом месте работу «черных» копателей, только по чермету может достигать около 3-4 млн р. Сумма достаточная для стимулирования коррупционных интересов.

Именно это обстоятельство заставило задуматься над тем, что в ответе Гольдштейна «скотомогильник» появился отнюдь не случайно и не ошибочно. Вполне логично, что информацию для ответа на запрос «Хронографа» Гольдштейн готовил не сам, а был вынужден опираться на сведения из подразделений полиции на местах. И похоже, кому-то «на местах» очень хотелось отвести внимание руководства главка от земель, из которых ловкие предприниматели незаконно извлекают миллионы рублей, нанося экологии непоправимый ущерб.

Тем не менее Гольдштейн доложил: «В отношении лиц, осуществляющих незаконные работы по рекультивации земли в районе скотомогильника, составлено 6 административных протоколов о правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 14.1 «Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)» и ст. 7.1 «Самовольное занятие земельного участка». Вместе с тем эта информация не дает полного представления о том, какие ресурсы кроются в землях, на которых орудуют «черные» копатели, и кто является фактическим бенефициаром варварского вскрытия ранее рекультивированной свалки. И тем более не дает ответа на вопрос о том, кто из местных правоохранителей может покрывать «черных» копателей. Хотя ОАЕ «Хронограф» ставил именно эти вопросы.

В продолжение журналистского расследования корреспондент ОАЕ «Хронограф» 9 октября 2017 г. примерно в 14 час. посредством телефонной связи обратился в Дежурную часть ОП №23 УМВД г. Тольятти (обслуживает территорию Комсомольского р-на Тольятти) с сообщением о работе копателей, а также о наблюдаемом там возгорании. Также корреспондент попросил провести проверку указанных обстоятельств с выездом на место и участием журналистов.

Это сообщение должно было быть зафиксировано средствами электронной записи телефонных обращений в дежурную часть ОП №23. Поэтому не отреагировать было нельзя. В итоге сотрудники полиции были вынуждены выехать на место. Отметим, между первым (от 18 сентября) и вторым (от 10 октября) запросами редакции на имя начальника главка Винникова перед полицией Комсомольского р-на, похоже, никто официально не ставил задачу провести реальную проверку. Реакция последовала, как уже было сказано, лишь после обращения в дежурную часть.

По каким-то причинам корреспондентов «Хронографа» на это мероприятие не пригласили и не известили о его проведении. Тем не менее редакции собственными силами удалось получить фотоснимки, которые явно свидетельствуют о том, что около ABA идет добыча вторсырья, а именно металлического лома. Таким образом, легенда о «скотомогильнике» полностью рушится, а версия о покровительстве «черных» копателей со стороны местных правоохранителей находит свое подтверждение.

Однако до сих пор не оглашены факты, зафиксированные в протоколах проведенной выездной проверки. На фоне всего происходящего нельзя исключать, что до Александра Винникова эта информация может быть вообще не доведена или доведена в искаженном виде.

Под контролем силовиков

Мощное прикрытие «черных» копателей может объясняться не только коррупционными мотивами. Ранее оглашались предположения, что тему добычи вторсырья на территории Тольятти контролируют лица, о которых ранее было известно в структурах ФСБ. Об этом, к примеру, отмечалось в статье газеты «Самарское обозрение» (СО) от 20 июня 2011 г.

В указанной статье рассказывается об ООО «Империя», которое под видом «рекультивации свалок» «откопала несколько тонн синтетического каучука». Кроме того, автор материала намекал, что «крышей» у «Империи» был Владимир Манышкин». В апреле 2011 г. Манышкин был убит, за два года до этого он уволился из ФСБ в звании полковника. Что касается «Империи», то в публикации СО приводится следующая информация: «В составе учредителей фирмы в 2010 г. состояли супруга бывшего депутата гордумы Тольятти предпринимателя Юрия Уразова, а также предприниматель Игорь Лапин, некие Татьяна Грушевенко и Татьяна Томарова. Ранее в состав учредителей входил некто Андрей Ерзиков, которого некоторые источники также связывают с ФСБ».

После того как деятельностью «Империи» заинтересовались в Росприроднадзоре, представители этой фирмы решили обличить руководителей надзорного ведомства в вымогательстве взятки. В итоге появилось сообщение СУ СК РФ по Самарской обл. о том, что соучредитель ООО «Империя» Игорь Лапин «признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 306 УК РФ (совершение заведомо ложного доноса, соединенное с обвинением лица в совершении особо тяжкого преступления)».

Стоит подчеркнуть, что тот же Лапин в 2017 г. вновь активизировался по линии написания заявлений в компетентные органы. На этот раз его роль определена как представителя ООО «Стройреконструкция», которому был предоставлен участок около ABA. Похоже, чтобы оградить Стройреконструкцию от вмешательства посторонних лиц, Лапин вновь вспомнил о былых связях среди силовиков. Действия Лапина наталкивают на мысль, что в подразделениях УМВД по г. Тольятти если и не курируют тему раскопок, то по крайней мере могут быть в курсе происходящих событий. Ни подтвердить, ни опровергнуть данное предположение пока не представилось возможным. А «черные» копатели тем временем продолжают разорять бывшее захоронение отходов, безнаказанно извлекая из недр вторсырье на десятки миллионов рублей. Это создает угрозу экологии Тольятти. При этом легко прогнозируется ситуация, что после выемки вторсырья, имеющего хоть какую-то материальную ценность, пользователь участка без шума исчезнет с этой территории.

Ликвидировать юрлицо несложно. Поэтому можно будет ожидать, что где-нибудь через год природоохранная прокуратура выставит администрации Тольятти требования об устранении нарушений природоохранного законодательства и обяжет привести земли в надлежащее состояние. Чтобы этого избежать, Управлению административной практики и контроля (УАПК) администрации Тольятти нужно уже сегодня вмешаться в ситуацию.

Именно УАПК осуществляет муниципальный земельный контроль. Управление просто обязано наложить штрафные санкции и инициировать изъятие земельного участка, используемого не по назначению. Но, несмотря на многочисленные информационные поводы, УАПК упорно продолжает игнорировать незаконное использование земель на месте бывшей городской свалки. Равно как сотрудники полиции демонстрируют упорство и нежелание раскрывать актуальную информацию.

Между тем интересы тольяттинского муниципалитета также должна защищать и Дума г.о. Тольятти, у руководства которой есть все полномочия оказать воздействие на профильных чиновников, отвечающих за вопросы экологии и управления земельными ресурсами. Но хватит ли политической воли? Все в руках председателя.

Комментарии

Сергей ГОЛЬДШТЕЙН, начальник Отдела информации и общественных связей ГУ МВД России по Самарской обл.

- На Ваш запрос исх. № 805 от 10 октября 2017 г. (вх. № 276 от 13 октября 2017 г.) сообщаю... В настоящее время по информации, указанной в запросе, начальником ГУ МВД России по Самарской обл. генерал-майором полиции А.И. Винниковым назначено проведение проверки.