28 декабря 2018 г. получила развитие ситуация, связанная с переделом рынка управляющих компаний в Новокуйбышевске. До недавнего времени этот рынок был полностью подконтролен администрации г.о. Новокуй-бышевск. ООО «Новоградсервис» (НГС) можно было считать дружественной городской власти компанией. Директором ООО «Новоградсервис» является Сергей ВАРЛАМОВ (на фото). Реакцию властей Новокуй-бышевска на появление новых участников на рынке услуг по управлению многоквартирными домами (МКД) прогнозировать было несложно.
До недавнего времени рынок жилищно-коммунальных услуг Новокуйбышевска был под контролем бизнес-структур, тесно связанных с чиновниками городской администрации. В этой сфере, как и в городской администрации, в основном представлены бывшие менеджеры АО «Новокуйбышевский нефтеперерабатывающий завод» (НкНПЗ). Директор НГС Сергей Варламов ранее работал в жилищно-коммунальном отделе НкНПЗ (см. «Хронограф» №32 (602) от 24.10.16). НГС создано в 2008 г. и ведет деятельность в соответствии с заявленным при регистрации ОКВЭД: «Управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе». Отметим, в том же 2008 г. в Самарской обл. прошла широкая кампания по передаче на основе аукционов всего жилфонда, находящегося на балансе муниципалитетов, в управление частных УК. Уставный капитал НГС составляет свыше 32 млн р. Основным учредителем (99,96% уставного капитала) выступает АО «Ремонтно-эксплуатационное предприятие №4» (РЭП-4). При этом единственным акционером РЭП-4 значится Комитет по управлению муниципальным имуществом г.о. Новокуйбышевск. Минимальные доли в НГС имеют ОАО «Жилищная управляющая компания» и Александр Родин. В феврале 2016 г. в ЕГРЮЛ внесена запись о правопреемнике НГС — ООО «Управляющая компания (УК) «Народная». В отношении УК «Народная» в ЕГРЮЛ отмечено: «создание юридического лица путем реорганизации в форме выделения». Уставный капитал этой компании минимально возможный -10 тыс. р. Все данные об учредителях, директоре и основной деятельности совпадают сданными НГС. Некоторое время назад ситуация начала меняться. На рынок Новокуйбышевска стали пытаться выйти новые управляющие компании. В апреле 2015 г. было образовано ООО «Аврора». Оно зарегистрировано в Самаре. Уставный капитал тоже минимально возможный -10 тыс.р. Единственным учредителем и генеральным директором «Авроры» выступает Юлия Сипилина. Данные о ней как о руководителе внесены в ЕГРЮЛ в октябре 2017 г., как об учредителе — в декабре 2017 г. |  | 
Прогнозировать реакцию властей Новокуйбышевска на появление новых компаний было очень просто. О некоторых особенностях ситуации можно судить хотя бы по материалам Арбитражного суда Самарской обл. 25 июля 2018 г. суд частично удовлетворил иск товарищества собственников недвижимости (ТСН) «Маяк» к НГС о взыскании более чем 46 тыс.р. Сумма невелика, но для понимания ситуации это и неважно. Третьим лицом в дело была привлечена «Аврора». Суд установил, что в декабре 2015 г. состоялось общее собрание собственников помещений МКД, расположенного в Новокуйбышевске по ул. Свердлова, 13. В ходе собрания принято решение о создании ТСН «Маяк». Далее участники собрания решили расторгнуть договор с НГС и заключить его с «Авророй». В материалах суда отмечено: «В период действия договора ООО «Новоградсервис» проводило работы по текущему ремонту..., освоив денежные средства, собранные с собственников..., не в полном объеме...». Мотивы ТСН «Маяк» понятны. Но в период с февраля по июль 2016 г. НГС продолжал «управление» МКД по ул. Свердлова, 13, получая средства по статье «Текущий ремонт». И это при том, что суд постановил, что решение собрания собственников о расторжении договора с НГС и заключении договора с «Авророй» свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удержания НГС средств в виде накоплений на текущий ремонт, не израсходованных им по их прямому назначению. 17 октября 2018 г. «Аврора» проиграла дело по другому иску к НГС, но сути события это не изменило (уже 28 декабря Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд принял апелляционную жалобу «Авроры» на решение суда первой инстанции. Рассмотрение жалобы назначено на 31 января 2019 г.). 24 августа 2018 г. суд удовлетворил иск самарского ООО «Эксперт Плюс» к администрации г.о. Новокуйбышевск и НГС о признании недействительным открытого конкурса по отбору управляющей организации. «Эксперт Плюс» образован в апреле 2011 г. Уставный капитал здесь составляет 12 тыс. р. Учредителями в ЕГРЮЛ названы Алексей Зубков (54,2% в уставном капитале) и Леонид Ольшанский (45,8%). Последний также выступает директором «Эксперт Плюс». Данные об учредителях внесены в реестр в июне 2017 г., о руководителе — в июле 2017 г. | | 29 декабря 2017 г. в Новокуйбышевске был принят в эксплуатацию вновь построенный жилой дом. 9 января 2018 г. между «Эксперт Плюс» (управляющей организацией) и ООО «Скала» (застройщиком) был заключен договор об оказании услуг по управлению им. 28 февраля 2018 г. состоялось собрание собственников помещений, на котором было принято решение о выборе способа управления, в качестве управляющей компании утвержден «Эксперт Плюс». Но, несмотря на все это, 2 марта 2018 г. на сайте торгов было опубликовано извещение о проведении администрацией Новокуйбышевска открытого конкурса, предметом которого стало право заключить договор управления этим МКД. Единственным участником был признан НГС, с которым и был заключен контракт. Суд установил, что администрация действительно обязана была провести конкурс по выбору управляющей компании дома, но не позднее чем 27 февраля 2018 г. Однако он был проведен, как уже было отмечено выше, 2 марта 2018 г. В результате конкурс был признан недействительным. Очевидно, общая система управления МКД в Новокуйбышевске через подконтрольные администрации управляющие компании изжила себя. В работе этих операторов жители разочаровываются. Политика администрации в этой сфере оказалась недейственной. Местная же власть, по всей видимости, любыми способами, в т.ч. и незаконными, пытается сохранить своих пасынков на рынке. "Хронограф" будет следить за развитием событий.  | Комментарии |  |
Юлия СИПИЛИНА, генеральный директор ООО «Аврора» - Первые дома мы начали обслуживать именно в Новокуйбышевске. Теперь постепенно движемся в сторону Самары. Ситуацию в Новокуйбышевске можно объяснить тем, что три основные управляющие компании, так или иначе, имеют отношение к муниципалитету. Они спокойно работают. Те же участники рынка, которые пытаются начать деятельность в городе, сразу начинают испытывать по всем фронтам давление. Администрация, видимо, считает своей задачей не допустить на рынок новые управляющие компании, выдавить их из города. |
