13 мая заместитель главы департамента городского хозяйства администрации г.о. Тольятти Максим ВАСИЛЬЕВ (на фото) докладывал о готовности города к началам работ в рамках программы благоустройства «Комфортная городская среда». Именно Васильев в последнее время презентует деятельность департамента горхозяйства на еженедельных аппаратных совещаниях при главе Тольятти. Отработанные схемы ведения дел помогут бывшему руководителю МП г. Тольятти «Управляющая компания №4» Васильеву удержать все под контролем.
29 марта бывшего депутата Думы г.о. Тольятти (2009-2018 гг.), а также и.о. директора МП г. Тольятти «Управляющая компания №4» (УК №4) (июль 2016 г. — декабрь 2018 г.) Максима Васильева назначили на должность заместителя руководителя департамента по развитию ЖКХ департамента городского хозяйства администрации г.о. Тольятти. Однако глава города в ходе аппаратного совещания 1 апреля представил чиновника Васильева городскому сообществу как специалиста, отвечающего за инженерную инфраструктуру. Данное назначение с учетом ряда процессов можно считать весьма перспективным. Известно, что сейчас идет разработка новой схемы теплоснабжения г. Тольятти и процесс интеграции в данную схему IV тепловывода от Тольяттинской ТЭЦ, а также подготовка концессионных соглашений по инженерной инфраструктуре. Активное участие Васильева в реорганизации системы теплоснабжения Тольятти могут открыть перед ним хорошие карьерные перспективы. В то же время есть ряд неоднозначных моментов, связанных с предыдущим местом работы Васильева. До 10 декабря 2018 г. он занимал должность и.о. директора МП г. Тольятти «УК №4». И судя по всему, заблаговременно был в курсе о своем предстоящем уходе из компании. Об этом позволяет предполагать ряд событий. С 10 по 24 сентября 2018 г. УК №4 провела 19 закупочных процедур на общую сумму около 11 млн р. В 18 из них победителем стало ООО «Имрус». На момент подведения итогов торгов учредителем компании, по данным ЕГРЮЛ, значилась Оксана Поликарпова, а директором – Вадим Зимин. При этом Зимин одновременно являлся заместителем директора по общим вопросам МП УК №4. Все закупочные процедуры были организованы в рамках ФЗ №223 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (223-ФЗ). Известно, что 223-ФЗ позволяет проводить закупки за счет внебюджетных средств. Процедура организации закупки по 223-ФЗ существенно упрощена и регламентирована в большей степени положением заказчика о закупках, нежели самим законом. |  | 
Заказчик не обязан делать обоснование начальной максимальной цены контракта. Также заказчик может изменять условия договора на всех стадиях его заключения и исполнения, т.е. изменять порядок оплаты, продлевать сроки поставки, увеличивать объемы и т.д. Если же закупка не состоялась, заказчик обладает правом не проводить повторную процедуру, а просто провести закупку у единственного поставщика. Таким образом, у заказчика существует возможность обеспечить необходимый люфт между фактической и договорной стоимостью работ. Кроме того, в ходе исполнения контракта вносить все необходимые изменения, в т. ч. и с умыслом обеспечить дополнительную маржу исполнителю. Однако в ст. 1 п. 1 223-ФЗ, несмотря на всю демократичность данного закона, вполне конкретно обозначена его цель. А именно: «Целями регулирования настоящего Федерального закона являются обеспечение единства экономического пространства, развитие добросовестной конкуренции, предотвращение коррупции и других злоупотреблений». С учетом особенностей 223-ФЗ и тех возможностей, которые он открывает перед заказчиком, можно предположить вероятность широкого круга злоупотреблений исходя из следующих событий. На следующий же день после победы «Имруса» в 18-м конкурсе по определению подрядчика для УК №4 в ЕГРЮЛ по компании «Имрус» произошли весьма показательные изменения. С 25 сентября 2018 г. единственным собственником «Имруса» стал Сергей Павлов. Павлов не один год проработал под руководством Васильева в УК №4 в должности заместителя директора по техническим вопросам. Павлов сам был членом конкурсной комиссии при процедуре проведения торгов УК №4 в рамках 44-ФЗ. Весь перечень работ, которые должен был провести «Имрус» под руководством Павлова, связан с ремонтом общего имущества МКД УК №4. Это ремонт крылец, ремонт кровли, утепление наружных ограждающих конструкций, ремонт подъездов, замена канализации и пр. С трудом верится, что УК №4 вдруг решила обрушить невиданную щедрость на своих жителей. Судя по всему, Васильев уже в тот момент понимал, что придется расставаться с постом руководителя УК №4, и, видимо, решил опустошить лицевые счета МКД, где скопились неплохие средства граждан. | | Небывалый для УК №4 объем работ, связанный с ремонтом МКД, был выставлен на торги. После завершения всех формальностей «Имрус», судя по всему, не случайно перешел в собственность заместителя Васильева. В данной ситуации формально говорить об аффилированности невозможно. Т.к. новому собственнику «Имруса» из числа сотрудников УК №4 не принадлежит доля компании-заказчика. Однако история более чем показательна. Традиционно период ремонтных робот в домах начинается практически одновременно с окончанием отопительного сезона. Судя по всему, в весенне-летний период у руководства могли быть иные планы относительно средств граждан. Так, например, ч.12 ст. 162 ЖК РФ позволяет средства, сэкономленные управляющей организацией на выполнении работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, оставить в распоряжении компании. Видимо, чтобы не допустить последнего, буквально за несколько дней солидный объем работы по итогам 18 закупочных процедур УК №4 поручила «Имрусу». Васильев же, как следует из его официального ответа Областному аналитическому еженедельнику «Хронограф», не допускает никакой аффилированности или конфликта интересов. Между тем Васильев так и не пояснил, согласовывали ли с ним свои намерения по приобретению «Имруса» его заместители Павлов и Зимин или они сами организовали столь неоднозначную схему.  | Комментарии |  |
Максим ВАСИЛЬЕВ, заместитель руководителя департамента по развитию ЖКХ департамента городского хозяйства администрации г.о. Тольятти - В период моего исполнения обязанностей директора МП г. Тольятти «УК №4» предприятием ежегодно производился текущий ремонт по согласованию с собственниками имущества. Договоры на проведение этих работ заключались в строгом соответствии положениям ФЗ №223 через открытые процедуры. Работы по текущему ремонту принимались комиссионно с обязательным участием представителей собственников. Акты подписывались лишь за реально проделанную работу. Оплата производилась на условиях заключенных договоров. Каких-либо конфликтов интересов или аффилированности в отношении указанных вами фамилий я не допускал. |
