Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №23 (716) | 8 июля 2019г.
 

Аудит предшественников

Позволит Чудаеву отгородиться от темного прошлого минстроя

Татьяна Федорова

26 июня Счетная палата Самарской обл. (СПСО) раскрыла информацию о результатах проверки деятельности министерства строительства Самарской обл. за 2016-2018 г. В проверяемый период министерство возглавляли (2012 г. — декабрь 2016 г.) Алексей ГРИШИН и (декабрь 2016 г. — декабрь 2018 г.) Александр БАЛАНДИН. Аудиторы установили, что министерство не предпринимало мер по взысканию дебиторской задолженности. Результаты проверки очень важны действующему министру Евгению ЧУДАЕВУ (на фото). Они позволят ему отгородиться от всего негативного, что можно было наблюдать при его предшественниках.

По информации СПСО, за 2018 г. доходы облбюджета по линии минстроя уменьшились в 1,7 раза по сравнению с уровнем доходов 2017 г. При этом отмечается резкое снижение поступлений платы по соглашениям об установлении сервитутов — с 10,7 млн р. в 2017 г. до 0,6 млн р. в 2018 г. СПСО сообщает, что, согласно пояснениям министерства, это обусловлено истечением срока действия соглашений об установлении сервитутов, расторжением соглашений в связи с окончанием строительства и введением в эксплуатацию объектов, построенных к ЧМ-2018. Одним из факторов, повлиявших на полноту поступления указанных доходов, явилось неисполнение ГКУ Самарской обл. «Управление капитального строительства» (УКС) обязательств по внесению платы за I кв. 2018 г. по соглашениям об установлении сервитутов от 6 июня 2016 г. в размере 2,3 млн р.

Просроченная дебиторская задолженность по арендной плате на 1 января 2019 г. составила 4,2 млн р., из них 99,8% — задолженность по договору аренды с компанией, которая не исполнила обязательства по строительству многоквартирного жилого дома по адресу: г. Самара, ул. Майская, 47. Речь идет об ООО «Горос», которое находится в стадии банкротства. ООО «Горос» занималось строительством ЖК «Черемшанский».

ООО «Горос» планировало к 2008 г. возвести 16-этажный многоквартирный комплекс, однако компания не справилась с обязательствами, и в 2013г. в отношении нее была введена процедура банкротства. В 2016 г. право аренды земельного участка, заключенного между Минстроем и ООО «Горос», выставлялось на торги по первоначальной цене 6,15 млн р., но покупателей не нашлось. Согласно размещенному объявлению, имущество обременено требованиями участников долевого строительства в количестве 389 квартир (площадь 20261 кв. м), включенными в реестр требований кредиторов по передаче жилых помещений, а также требованиями участников долевого строительства в количестве 30 требований (в сумме 26, 26 млн р.), включенными в реестр по денежным требованиям, возникшим из расторжения договоров долевого участия. На вторых торгах цена лота упала до 5,53 млн р. Последние торги прошли 9 июля 2018 г. посредством публичного предложения, открытые по составу участников. Но лот так и не был реализован. «Установлена несвоевременность принятия мер по ведению исковой работы, что может привести к риску потерь доходов областного бюджета в размере 4,2 млн р. в связи с признанием должника банкротом и отсутствием имущества для взыскания», — указали аудиторы СПСО.

Аудиторы установили, что в государственной информационной системе учета объектов недвижимости, земли и аренды (ГИС Самарской обл. «ОНЗА») не обеспечен учет договоров аренды земельных участков,

входящих в состав Особой экономической зоны «Тольятти»; отсутствует интеграция с внешними системами; не создана локальная вычислительная сеть с возможностью подключения внешних станций.

Общий объем средств, израсходованных министерством на разработку, доработку, сопровождение и развитие, составил 5 млн р. и оценивается СПСО как неэффективное использование средств областного бюджета. «Выявлена проблематика нормативно-правового характера, в части отсутствия административных регламентов предоставления государственных услуг министерством в сфере использования государственного имущества, а также в части необходимости внесения изменений в Методику прогнозирования поступления доходов, администрируемых министерством», — говорится в сообщении СПСО. Там же отмечено: «Установлено отсутствие взаимодействия министерства с министерством имущественных отношений Самарской обл. и АО «Особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Тольятти» в части информационного обмена по вопросам предоставления в аренду земельных участков, находящихся в собственности Самарской обл. Отчет о результатах контрольного мероприятия направлен губернатору Самарской обл. и в Самарскую губернскую думу. Представление направлено в адрес министерства строительства Самарской обл.».

Данная проверка в первую очередь оказалась на руку Евгению Чудаеву. В должности министра строительства он с декабря 2018 г. Т.е. проверялся период работы министерства, когда его возглавляли ставленники предыдущего губернатора Самарской обл. (2012-2017 гг.) Николая Меркушкина. В те годы вокруг минстроя было немало скандалов, в т. ч. и с уголовным контекстом. Следовательно, для Чудаева могло оказаться важным не допустить, чтобы шлейф его предшественников бросал на него тень.