27 июня Управление государственной охраны объектов культурного наследия Самарской обл. (УГООКН, Управление) вошло в ведомственное подчинение министерства культуры Самарской обл. (минкульт). Соответствующий приказ подписал и.о. первого вице-губернатора -председателя правительства Самарской обл. Виктор КУДРЯШОВ. Структурные изменения пришлись в канун конкурса по отбору кандидатур на пост главы областного минкульта. Происходящее напоминает процесс наращивания капитализации министерства перед вручением заветной должности состоятельному покупателю.
Виктор Кудряшов подписал документ, который добавил административный вес министерству культуры Самарской обл. Это постановление правительства Самарской обл. от 27 июня 2019 г. №443 «О внесении изменений в постановление правительства Самарской обл. от 15.06.2015 №338 «Об управлении государственной охраны объектов культурного наследия Самарской обл.». Согласно постановлению теперь «Управление подведомствено министерству культуры Самарской обл., которое осуществляет координацию и контроль деятельности Управления». УГООКН было создано постановлением правительства Самарской обл. от 15 июня 2015 г. С момента его создания руководителем является Владимир Филиппенко. Этот пост он занял по личному предложению губернатора Самарской обл. (2012-2017 гг.) Николая Меркушкина. В настоящее время Филиппенко пребывает в качестве врио руководителя УГООКН. В этом статусе он с 26 сентября 2017 г., сразу после того как 25 сентября 2017 г. указом президента РФ Меркушкин был отправлен в отставку, а врио губернатора Самарской обл. был назначен Дмитрий Азаров. 9 сентября 2018 г. Азаров путем всенародного голосования был избран губернатором Самарской обл. Вскоре после этого подавляющее большинство руководителей министерств, департаментов, управлений, инспекций и служб при правительстве и администрации губернатора Самарской обл. избавились от приставки «врио». Такая участь обошла только «культурную часть» государственного органа исполнительной власти Самарской обл. |  | Так же, как и Филиппенко, в статусе врио до сих пор остается министр культуры Самарской обл. Сергей Филиппов. Но по нему уже все давно ясно: 1 августа стартует публичная процедура выборов нового министра культуры. Судьба же Филиппенко пока до сих пор ясности не получила. В ведении УГООКН находится организация осуществления переданных полномочий РФ в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия. Управление наделено правом принятия решений о включении объекта в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ (далее — реестр) в качестве объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения или об отказе во включении объекта в реестр. Именно УГООКН направляет в федеральный орган охраны объектов культурного наследия документы для принятия соответствующих решений. Как известно, решение о включении или об отказе во включении объекта в данный реестр делается на основе историко-культурной экспертизы. При этом очень важно то, что на управление возложена функция по организации проведения государственной историко-культурной экспертизы для обоснования принятия решения (согласования) госорганом исполнительной власти Самарской обл. Также УГООКН уполномочено принимать решения о возобновлении приостановленных изыскательских, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, выдавать предписания застройщикам в случае возникновения угрозы сохранности объектов культурного значения и многое другое. Таким образом, УГООКН, которое перешло в ведомственное подчинение областному минкульту, обладает широчайшими полномочиями. Они представляют особую значимость в преддверии предстоящей «реновации» исторической части Самары. Проще говоря, тот, кому будет позволено контролировать минкульт, будет контролировать весь этот процесс. | | Реорганизационные изменения произошли во время проведения т.н. конкурса по отбору кандидатур на пост министра культуры Самарской обл. Вполне возможно, что конкурсная комиссия, состоящая из творческой интеллигенции, за горячими спорами относительно кандидатур даже и не заметила, как вакантная должность выросла в цене. Глава областного минкульта станет лицом, способным влиять на формирование госреестра объектов культурного наследия. Поэтому в ходе масштабного строительства при необходимости кое-какие объекты могут исчезнуть из заветного списка, а там, где можно освоить потоки бюджетных средств на реставрации и реконструкции, наоборот, может появиться много новых.  | Комментарии |  |
Сергей КАШТАНОВ, заместитель руководителя Управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской обл. - Переподчинения нет. В соответствии с постановлением правительства Самарской обл. от 27 июня 2019 г. №443... министерство культуры Самарской обл. курирует управление по следующим вопросам: координация и контроль деятельности управления, согласование штатной численности и структуры управления... Министерство культуры Самарской обл. не получило возможность влиять на принятие решений о включении либо отказе во включении объектов в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, организацию проведения государственной историко-культурной экспертизы и иные вопросы. |
