16 марта 2020 г. Арбитражный суд Самарской обл. удовлетворил очередное заявление Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) к АО «Сызранский нефтеперерабатывающий завод» (СНПЗ). Ростехнадзор требовал привлечь СНПЗ к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ «Невыполнение в срок законного предписания». Генеральным директором СНПЗ является Игорь КУЛАКОВ. Предприятие, входящее в ПАО «НК «Роснефть», названо систематическим нарушителем законодательства.
На этот раз Ростехнадзор требовал привлечь СНПЗ к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ «Невыполнение в срок законного предписания...» на основании протокола №РП-301-71-О/312-027-Ю об административном правонарушении от 10 февраля 2020 г. Как следует из материалов дела, Ростехнадзором была проведена внеплановая выездная проверка выполнения СНПЗ требований ранее выданного предписания от 17 марта 2017 г. Срок его исполнения, с учетом продления, истек 30 декабря 2019 г. Проверка была организована в рамках осуществления федерального государственного строительного надзора при реконструкции объекта капитального строительства «Комплекс производства МТБЭ ОАО «СНПЗ». По результатам мероприятия в отношении СНПЗ был составлен протокол об административном правонарушении. |  | Материалами дела подтверждено как событие правонарушения, так и вина СНПЗ. Более того, при рассмотрении дела выявлены отягчающие обстоятельства. Так, судом установлено, что СНПЗ ранее привлекался за совершение однородного правонарушения. Суд пришел к выводу о том, что СНПЗ систематически допускает нарушения законодательства в области порядка управления. Данное обстоятельство и является отягчающим. Сейчас СНПЗ привлечен к административной ответственности с наложением штрафа. Дочерние предприятия Роснефти в Самарской обл. не отличаются тщательным соблюдением требований законодательства. Так, 27 февраля арбитражный суд удовлетворил заявление Ростехнадзора к АО «Новокуйбышевский нефтеперерабатывающий завод». Тогда речь шла о неисполнении нефтяниками предписания надзорного органа по объекту капитального строительства «Комплекс гидрокрекинга АО «Новокуйбышевский НПЗ» (II этап)» (см. «Хронограф» №10 (746) от 23.03.20). По этому поводу 10 марта 2020 г. руководитель Средне-Поволжского Управления Ростехнадзора Ирина Панфилова сообщала Областному аналитическому еженедельнику «Хронограф» следующее: «С 2018 г. АО «НК НПЗ» привлекалось к ответственности 5 раз, в частности, за невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти. Обществом проводится работа по устранению выявленных нарушений. За указанный период устранены требования одного предписания». | | Тем не менее в конце 2019 г. многочисленные нарушения законодательства были выявлены на самом СНПЗ в ходе проверки межрегионального Управления Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской обл. В пробах сточных и очищенных вод, отобранных в ходе проверки, выявлены превышения ПДК загрязняющих веществ. Надзорный орган пришел к выводу, что в результате деятельности СНПЗ нарушены требования Федеральных законов «Об охране окружающей среды», «Об отходах производства и потребления», «Об охране атмосферного воздуха» и Водного кодекса РФ (см. «Хронограф» №7 (743) от 2.03.20). В отношении юридического лица и должностных лиц СНПЗ были возбуждены дела об административных правонарушениях по нескольким статьям КоАП РФ.  | Комментарии |  |
Ирина ПАНФИЛОВА, руководитель Средне-Поволжского Управления Ростехнадзора - Каковы были требования предписания от 17 марта 2017 г.? - В предписании указывались нарушения требований проектной документации, а также нарушения по ведению исполнительной документации при строительстве объекта капитального строительства «Комплекс производства МТБЭ ОАО «СНПЗ». - Какие из этих требований не были выполнены на 30 декабря 2019 г.? - Нарушения требований проектной документации при строительстве объекта. |
