8 июля Арбитражный суд Самарской обл. обнародовал мотивировочную часть решения, которым фактически были подтверждены нарушения, допущенные филиалом «Поволжский банк» ПАО «Сбербанк России» при проведении закупки. Ранее на неправомерные действия филиала Сбербанка, возглавляемого Александром АНАЩЕНКО (на фото), указало управление ФАС России по Самарской обл. Стоит ожидать, что местные банкиры, продемонстрировавшие свою позицию относительно проведения конкурентных процедур, могут продолжить спор в вышестоящих инстанциях.
Судебное дело №А55-5069/2020 было возбуждено после того, как УФАС по Самарской обл. обязало Поволжский банк ПАО «Сбербанк России» устранить выявленные нарушения, допущенные при проведении аукциона на право оказания услуг транспортного обеспечения. Областной аналитический еженедельник «Хронограф» осветил данный прецедент на этапе начала рассмотрения заявления Сбербанка (см. «Хронограф» №14 (750) от 20.04.20). На тот момент достоверно было известно, что Сбербанк отказался заключать контракт с уфимской фирмой ООО «Транс+». Суть произошедших событий раскрывается на официальном сайте антимонопольного органа. «Конкурсной комиссией были рассмотрены первые части заявок, согласно которым допущены два участника без отклонения кого-либо из них. На основании чего поступило уведомление по протоколу о допуске ООО «Транс+» к закупочной процедуре», — пояснили специалисты УФАС. |  | 
Далее из официального заявления самарского УФАС следует, что при рассмотрении вторых частей ООО «Транс+» приняло участие в торгах, и в момент электронного аукциона им было предложено снижение цены лота на 0,5% ниже начальной, максимальной. При этом от второго участника более выгодного предложения не поступало. «По результатам проведения конкурентной закупки банк в соответствии с нормами гражданского и антимонопольного законодательства должен был заключить договор с победителем или единственным участником, заявка которого соответствует требованиям документации о закупке. Вместо этого комиссией Поволжского банка ПАО «Сбербанк России» было принято решение провести новую закупочную процедуру», — отметили в УФАС. На основании приведенных выводов антимонопольной службой Сбербанку было выдано «обязательное для исполнения предписание об устранении допущенных при проведении аукциона нарушений». В частности, «отменить протокол заседания конкурсной комиссии Поволжского Банка ПАО Сбербанк» | | и «продолжить процедуру закупки в установленном законом порядке с учетом выводов комиссии самарского УФАС России». В качестве объяснения происходящего была предложена версия о том, что ООО «Транс+» могло оказаться в фаворитах среди поставщиков Сбербанка в период, когда филиалом «Поволжский банк» ПАО «Сбербанк России» руководил Владимир Ситнов. По сведениям портала госзакупок, в период до октября 2018 г. между Сбербанком и ООО «Транс+» было заключено 9 контрактов на общую сумму 97 млн р. 15 октября 2018 г. Александра Анащенко официально представили в должности председателя филиала «Поволжский банк» ПАО «Сбербанк России», поле чего, как видно, ООО «Транс+» из числа фаворитов выпало. Без сомнения, в закупочной комиссии Сбербанка присутствуют грамотные специалисты, способные отобрать выгодного для руководства поставщика. Вместе с тем суд, ознакомившись с делом, резюмировал: «Нарушая указанные основополагающие принципы, неправильно применяя нормы ГК РФ и законодательство о закупках, заказчик нарушает конкуренцию, ограничивая ее, не давая возможности участникам добросовестно конкурировать и заключать договоры». В итоге Сбербанку было отказано в удовлетворении требования о признании недействительными актов самарского УФАС. Тем не менее стоит полагать, что желание избавиться от неугодного поставщика может заставить представителей Поволжского банка Сбербанка попытаться навязать свою позицию вышестоящей судебной инстанции. |
