В марте Арбитражный суд Самарской обл. отказал в иске АО «Сызранский нефтеперерабатывающий завод» (СНПЗ) к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской обл. (Росимущество). Генеральным директором СНПЗ (входит в ПАО «НК «Роснефть») является Игорь КУЛАКОВ. СНПЗ не смог ни добиться права собственности на участки, ни сэкономить при этом десятки миллионов рублей.
СНПЗ требовал обязать заключить договоры купли-продажи на 14 земельных участков по ул. Астраханской, 1, в г.о. Сызрани, относящихся к категории земель населенных пунктов и состоящих в федеральной собственности. На этих участках расположены принадлежащие СНПЗ объекты недвижимости. Это резервуары, нежилые здания различного значения, эстакада налива нефти с технологическими и инженерными сетями, сооружения инженерной инфраструктуры. Согласно позиции СНПЗ, договоры должны были быть заключены по цене выкупа участков по состоянию на 15 января 2018 г. Это дата обращения с заявлением о приобретении их в собственность. СНПЗ заявлял здесь об исключительном праве. Для понимания ситуации с вопросом цены стоит привести хотя бы один пример. Так, участок с кадастровым номером 63:08:0105058:90 имеет площадь более 41,6 га. Цена его выкупа названа СНПЗ в размере около 0,5 млн р. Кадастровая же стоимость участка на публичной карте Росреестра указана в размере около 25,3 млн р. Как заявляло Росимущество, цена выкупа участков, находящихся в собственности РФ, признается равной именно их кадастровой стоимости. Понятно, какие средства, учитывая количество участков, могла сэкономить «дочка» Роснефти. |  | СНПЗ обращался в Росимущество с заявлениями о предоставлении в собственность 14 участков еще в 2017 г. В том же 2017 г. Росимуществом был получен показательный ответ из комитета по строительству и архитектуре администрации г.о. Сызрань (КСиА). Согласно изложенной в нем информации, участки находятся в границах СНПЗ за огороженным бетонным забором, доступ на территорию завода ограничен, вход строго по пропускам или по разрешениям. Такой ответ мог бы сыграть на руку СНПЗ. Тем более что информация КСиА говорила о ненахождении участков на землях общего пользования, невхождении их в границы первого и второго поясов зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Поспособствовать удобному для «дочки» Роснефти ответу КСиА мог на тот момент действующий глава г.о. Сызрань (2013-2021 гг.), а ранее — генеральный директор СНПЗ (1999-2013 гг.) Николай Лядин. Так это или нет, но решить вопрос с участками все равно не удалось. У Росимущества нашлись весомые аргументы в виде информации из письма ГУ МЧС России по Самарской обл. от 22 ноября 2017 г. Из него следует, что по адресу участков (и, видимо, непосредственно на них) расположено девять защитных сооружений гражданской обороны — убежищ различного класса. В марте 2021 г. СНПЗ направил Росимуществу дополнения к заявлениям о приобретении права собственности на участки с офертой о заключении договоров купли-продажи. Нужно понимать, что дело и после этого не сдвинулось с места, почему нефтяники и решили действовать иначе. В июне 2021 г. Арбитражный суд Самарской обл. принял иск СНПЗ. Делу был присвоен №А55-16012/2021. | | Тем не менее СНПЗ вопрос решить не смог. Суд отметил, что земельные участки, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, ограничены в обороте, т.е. не подлежат отчуждению в частную собственность. К тому же решением территориального управления министерства имущественных отношений РФ по Самарской обл. еще от 2 апреля 2004 г. право постоянного (бессрочного) пользования СНПЗ (тогда еще — ОАО) на спорные участки было прекращено (с последующим предоставлением их ЗАО «Сызрань-Терминал» на праве аренды). По данным ЕГРЮЛ, ЗАО «Сызрань-Терминал» было ликвидировано в июле 2014 г. в связи с реорганизацией в форме присоединения к СНПЗ. Роснефть решала текущие задачи и какие-то моменты в ходе корпоративных перестроек могла просто не заметить. Зато на некоторые юридические тонкости обратил внимание суд. В материалах суда отмечено: «Право постоянного (бессрочного) пользования при продаже объектов недвижимого имущества не переходит к новому собственнику объектов недвижимого имущества в порядке, предусмотренном ст. 35 Земельного кодекса (ЗК) РФ, поскольку новый собственник не относится к категории лиц, поименованных в ст. 20 ЗК РФ (предыдущая редакция ЗК РФ)». 10 марта суд отказал СНПЗ в иске к Росимуществу. А у Николая Лядина, хотя он и стал осенью 2021 г. депутатом Самарской губернской думы и председателем ее комитета по строительству, транспорту и автомобильным дорогам, вряд ли добавилось по отношению к Роснефти лоббистских возможностей. "Хронограф" будет следить за развитием событий. |
