Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №13 (837) | 18 апреля 2022г.
 

ЖСМ — к ответу

Приостановка цементного завода стала поводом для реагирования Росприроднадзора

Илья Ширтанов

13 апреля Межрегиональное управление Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской обл. обнародовало информацию о привлечении к ответственности ЗАО «Жигулевские стройматериалы» (ЖСМ), входящего в «ЕВРОЦЕМЕНТ груп», за нарушение условий пользования недрами. Речь идет о карьере в Сызранском р-не. С 2015 г. основным источником дохода ЖСМ, генеральным директором которого является Евгений СОКОЛОВ, стала продажа щебня и других инертных полезных ископаемых.

По сведениям надзорного органа, в «управление Росприроднадзора из департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу поступила информация о том, что ЗАО «Жигулевские стройматериалы» нарушает условия пользования недрами: не соблюдает порядок предоставления недр в пользование. После соответствующей проверки, проведенной инспекторами управления, компания была привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ».

Более детальную информацию можно почерпнуть из материалов арбитражного дела №А55-37214/2021. В судебных документах сообщается, что в 2013 г. по результатам аукциона на ЖСМ была оформлена лицензия на добычу полезных ископаемых на Первомайском участке недр в Сызранском р-не Самарской обл. «С целью добычи полезных ископаемых ЗАО «ЖСМ» был разработан и согласован в установленном законом порядке технический проект разработки месторождения глины для производства цемента», — уточняется в решении суда.

В этом же решении суда содержится отметка о том, что «в соответствии с приказом №П-183/15 от 15 октября 2015 г. производственная деятельность предприятия была приостановлена с 1 ноября 2015 г. в связи с необходимостью модернизации оборудования. В связи с этим разработка Первомайского месторождения с целью добычи глин ЗАО «ЖСМ» не осуществлялась, земельный участок находится в изначальном состоянии, какие-либо земельные работы на нем не производились».

Указанные обстоятельства послужили поводом для реагирования Росприроднадзора. С его стороны было указано: «Добыча полезных ископаемых в соответствии с утвержденным проектным документом не осуществляется, по состоянию на 1 января 2021 г. месторождение в промышленную разработку не введено в нарушение п. 10 Условий пользования недрами к лицензии СМР 01740 ТЭ».

В материалах Областного аналитического еженедельника «Хронограф», опубликованных в февральском выпуске в 2018 г., приводятся комментарии генерального директора ЗАО «ЖСМ» (2015-2019 гг.) Аллы Полозовой:

«ЗАО «Жигулевские стройматериалы» приостановило свою деятельность с 1 ноября 2015 г. в связи с падением спроса на цементную продукцию в Приволжском федеральном округе более чем на 30% за последние 3 года. Предприятие может вернуться к производственной деятельности и реализации программы перехода на новую технологическую платформу в случае восстановления стабильного спроса на цемент» (см. «Хроноргаф» №6 (658) от 26.02.18).

По сведениям из ЕГРЮЛ, после Полозовой гендиректорами ЖСМ успели поработать еще 3 человека. Новый гендиректор, четвертый после Полозовой по счету, был зафиксирован в ЕГРЮЛ 3 ноября 2021 г. Им стал Евгений Соколов. Предприятие, насколько известно, выпуск цемента так и не возобновило. Во всяком случае на жигулевской площадке в Яблоневом овраге.

Суд счел требования Росприроднадзора обоснованными, о чем сообщается в решении от 24 марта 2022 г. Однако мера наказания была смягчена. «Суд принимает во внимание, что назначение штрафа в размере 350 тыс. р. может повлечь для заявителя избыточное ограничение прав юридического лица; с учетом бухгалтерской отчетности заявителя, справедливости и соразмерности административного наказания суд снижает сумму штрафа до 150 тыс. р. по постановлению Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Самарской и Ульяновской обл. № 536 от 8 декабря 2021 г.», — резюмируется в документе суда.