Студентобешеные деньги

Андрей Неретин

Добавка из бюджета

Областной аналитический еженедельник (ОАЕ) «Хронограф» продолжает подсчитывать бюджетные расходы XXX Всероссийского фестиваля «Российская студенческая весна», который проводился в г.о. Самара в период с 18 по 24 мая. Ранее в ходе мониторинга официального сайта Единой информационной системы в сфере закупок (сайт госзакупок) удалось выявить 12 тендеров, которые касались организации проведения «самарского студентобесия». Подсчет показал, что на размещение в гостиницах, питание, транспортные перевозки, охрану и информационное сопровождение было выброшено из бюджета 140,7 млн р. Заказчиком выступало ГБУ Самарской обл. «Агентство по реализации молодежной политики» (ГБУ СО «АМП»), которое является подведомственным учреждением департамента по делам молодежи министерства образования и науки Самарской обл. Руководителем департамента является замминистра Сергей Бурцев (см. «Хронограф» №15 (839) от 04.05.22).

Однако, как оказалось, большая часть денежных средств была выделена вне рамок системы госзакупок. Весной т.г. на официальном сайте министерства экономического развития и инвестиций Самарской обл. была раскрыта информация о том, что 1 марта 2022 г. было принято решение о л предоставлении финансовой поддержки в размере 249,2 млн р. Самарскому союзу молодежи, который выступает в качестве региональной организации РСМ. В качестве органа исполнительной власти, предоставившего поддержку, было указано министерство образования и науки Самарской обл.

ОАЕ «Хронограф» направил запросы в министерство образования и науки Самарской обл. и в Самарский союз молодежи. Редакция предложила прокомментировать, на какие цели общественная организация получила столь внушительную сумму. Выяснилось, что деньги пошли на студвесну. Сергей Бурцев в своем письменном ответе указал: «Самарскому союзу молодежи... по итогам рассмотрения направленного в министерство... пакета документов был предоставлен грант в форме субсидий на организацию и проведение мероприятий, посвященных 30-летию фестиваля «Российская студенческая весна», в соответствии с приказом министерства образования и науки Самарской обл. от 1 марта 2022 г. №70-од». Принимая во внимание данное обстоятельство, следует признать, что суммарные расходы бюджетных средств на Студвесну достигли как минимум 390 млн р. И это только то, что удалось обнаружить при изучении открытых источников.

Резиновые лимиты

Действительно, 4 марта 2022 г. на официальном сайте минобра появилось информационное сообщение о проведении отбора на предоставление субсидий некоммерческим организациям для реализации проекта «Самарская студенческая весна». В объявлении было сказано, что целью субсидии является «финансовое обеспечение (возмещение) многочисленных затрат», связанных в т.ч. с участием артистов (оплата гонорара, проезда, выполнение райдера). К слову, в период проведения Студвесны на пл. Куйбышева проводился концерт, хедлайнерами которого стали популярные в молодежной среде певцы Егор Крид (Егор Булаткин) и Клава Кока (Клавдия Высокова).

Странно, но в информационном сообщении о проведении отбора некоммерческих организаций было указано, что максимальный объем предоставления субсидий составляет всего 2,3 млн р. Далее 19 апреля министерство образования и науки Самарской обл. опубликовало информацию о результатах отбора, согласно которой поступила лишь одна заявка — от Самарского союза молодежи. Тем же днем областной минобр издал приказ №206-од, которым был определен получатель субсидии. В приказе указано, что получателем субсидии на реализацию проекта «Самарская студенческая весна» стал Самарский союз молодежи. Размер субсидии все тот же: 2,3 млн р.

Согласно приказу, между министерством и общественной организацией следовало заключить договор на предоставление субсидии из областного бюджета в 2022 г. При этом в приказе имеется весьма интересный п. 4, который гласит: «Департаменту исполнения бюджета министерства (Кирпа Г.В. — руководитель департамента. — Прим. ред.) после заключения договора обеспечить увеличение лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования» (https://educat. samregion. ru/ wp-content/ uploads/ sites/ 22/ 2022/ 04/ 206-od.pdf). Похоже, «лимиты бюджетных обязательств» были увеличены настолько, что размер субсидии областного минобра достиг 249,2 млн р. Возможно, данные обстоятельства могут заинтересовать прокуратуру

поскольку отбор проводился для предоставления субсидии не более 2,3 млн р. Очевидно, любой потенциальный участник «отбора» понимал, что организовать масштабный фестиваль с привлечением звезд шоу-бизнеса на такую скромную сумму просто невозможно. Видимо, поэтому поступила лишь одна заявка от участника, который, скорее всего, догадывался о том, что «бюджетные лимиты» будут увеличены.

Сергей Бурцев не смог назвать физических и юридических лиц, которые получили бюджетные средства от общественной организации. «В соответствии с договором о предоставлении гранта в форме субсидии,

заключенным министерством с Самарским союзом молодежи, Самарский союз молодежи обязан в срок до 20 января 2023 г. предоставить отчет, в т.ч. информацию о привлекаемых для реализации мероприятий, посвященных 30-летию фестиваля «Российская студенческая весна», физических и юридических лицах», — отметил замминистра. Аналогичным образом ответила и председатель Самарского союза молодежи Анастасия Софьина.

Источник инвестиций

Председатель РСМ Павел Красноруцкий наверняка понимает, каким образом были освоены бюджетные средства подконтрольной ему общественной организацией. Интересно, что сразу после проведения Студвесны правительство Самарской обл. сообщило о заключении концессии на реконструкцию лагеря «Черноморец» в г.о. Анапа. Ранее с предложением о заключении концессии обратилось ЗАО УДОЛ «Энергетик», которое контролируют Павел Красноруцкий и его брат Леонид Красноруцкий. Главное управление организации торгов Самарской обл. после проведения необходимых формальностей проинформировало заинтересованных лиц: «Уведомляем, что в установленный срок заявки о готовности к участию в конкурсе от иных лиц не поступили» (см. «Хронограф» №18 (842) от 6.06.22). Таким образом, абсолютно точным оказался прогноз ОАЕ «Хронограф», где редакция отмечала, что после проведения Студвесны решится судьба ДОЛ «Черноморец». Необходимо напомнить, что Красноруцкие вынашивали планы по концессии лагеря «Черноморец» с 2018 г.

В инфраструктуру «Черноморца» входят 24 объекта и земельный участок площадью более 8 га. «Инвестор получит объекты лагеря в пользование на 34 года и в течение первых трех лет вложит в их реконструкцию не менее 324 млн р. Также проект предусматривает концессионную плату инвестора в бюджет Самарской обл. — начиная с 2025 г. и до окончания действия соглашения будет выплачено 315 млн р.», — рассказал министр экономического развития и инвестиций Самарской обл. Дмитрий Богданов.

Похоже, Павел Красноруцкий теперь будет очень часто за бюджетный счет проводить молодежные развлекательно-увеселительные мероприятия, чтобы выполнить свои финансовые обязательства по концессионному соглашению. Теперь Студвесна может становиться по-своему юбилейной (для налогоплательщиков — бешеной).

Комментарии

Анастасия СОФЬИНА, председатель Самарского союза молодежи

- В период с 18 по 24 мая 2022 г. на территории Самарской обл. состоялся XXX Всероссийский фестиваль «Российская студенческая весна». Самарский союз молодежи, как региональная организация Российского союза молодежи, выступает соорганизатором фестиваля на территории Самарской обл. Для организации и проведения социально-культурных мероприятий, посвященных 30-летию фестиваля «Российская студенческая весна», между министерством образования и науки Самарской обл. и Самарским союзом молодежи был заключен договор.