Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №38 (862) | 28 ноября 2022г.
 

Метаморфоза от Шиянова

«Поле чудес» вскоре может стать центром правопорядка

Георгий Кизельгур

Ожидается, что до конца ноября 2022 г. будет объявлен подрядчик на строительство центра правопорядка в г. о. Тольятти. В начале текущего года под таким замаскированным названием фигурировал проект строительства нового здания для прокуратуры на территории, известной в городе под названием «поле чудес». До последнего времени титул единственного застройщика «поля чудес» удерживал бенефицар ООО «Единение» Валерий ШИЯНОВ. Пару десятков лет назад никому в голову не могла прийти мысль, что с появлением Шиянова на «поле чудес» оно превратится в «поле правопорядка».

28 ноября 2022 г. был ограничен период подачи заявок на участие в открытом конкурсе, объявленным Главными управлением торгов Самарской обл. Целью проведения закупки №0142200001322026684 стал выбор подрядчика на выполнение работ по объекту «Проектирование и строительство здания центра правопорядка в г. о. Тольятти». Заказчиком строительства выступило ГКУ Самарской обл. «Управление капитального строительства» (УКС). Начальная цена госконтракта установлена в размере 214,8 млн р.

В проекте контракта отмечено, что срок его действия истекает 31 декабря 2023 г. При этом дополняется: «Окончание срока действия контракта не освобождает стороны от выполнения обязательств, предусмотренных контрактом, а также от ответственности за нарушение условий контракта». Информация, раскрытая на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок zakupki.gov.ru, говорит о том, что начало исполнения контракта запланировано заказчиком на 20 декабря 2022 г. Финансирование происходит с разбивкой: в 2022 г. — 97,1 млн р., оставшаяся сумма — 117,7 млн р. — переходит на 2023 г.

Проект строительства центра правопорядка фигурирует в сентябрьском распоряжении правительства Самарской обл. Указанным распоряжением №505-р от 2 сентября 2022  г. вице-губернатор — председатель правительства Самарской обл. Виктор Кудряшов утвердил Сведения об объектах, включенных в перечень инвестиционных проектов, финансирование которых за счет средств областного бюджета предусмотрено Законом Самарской обл. «Об областном бюджете на 2022 г. и на плановый период 2023 и 2024 гг.».

В правительственном документе сообщается, что сметная стоимость объекта капстроительства превышает 285 млн р. Площадь здания — 1,7 тыс. кв. м, «мощность объекта капитального строительства — 49 чел». Место, где запланировано возведение центра правопорядка, в Тольятти уже около 30 лет именуют как «поле чудес» — с того самого момента, как в начале 90-х на этом пустыре в центральной части Центрального р-на развернулся огромных размеров рынок, где торговали всем, чем только было можно.

С 2013 г. на «поле чудес» прочно закрепилось ООО «Единение» известного тольяттинского девелопера Валерия Шиянова. Вопреки протесту общественности городские чиновники совместно с депутатами думы г. о. Тольятти (ТГД) дали Шиянову зеленый свет на реализацию планов по освоению территории (см. «Хронограф» №40 (484) от 2.12.13). Застройщик без промедления уничтожил все деревья на будущей стройплощадке, после чего началось возведение комплекса многоквартирных домов. С того момента никто другой не был замечен в посягательстве на застройку 71-го кв-ла в границах ул. Мира, Голосова, Ленинградской, с запада ограниченной зданием ДК «Тольятти» им. Н. В. Абрамова.

В апреле 2022 г. УКС заключило контракт ценой 7,5 млн р. на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту «Проектирование и строительство здания центра правопорядка в г. о. Тольятти». По информации портала госзакупок, к участию в открытом конкурсе заявилось 11 претендентов. Закупочной комиссией в качестве контрагента была отобрана новокуйбышевская фирма ООО «НПО Технология», принадлежащая в равных долях Андрею Макашову и Дамиру Валееву. Связей ООО «НПО Технология» с тольяттинским бизнес-сообществом не просматривается.

Согласно контракту УКС с ООО «НПО Технология», «календарные сроки выполнения работ определены сторонами: 10 месяцев с момента заключения контракта». При этом срок действия контракта совпадает с датой контракта на непосредственно строительство объекта — 31 декабря 2023 г. По сведениям официального источника в настоящее время контракт на выполнение проектно-изыскательских работ находится в стадии «Исполнение». Стоимость исполненных работ немногим превышает сумму 5,1 млн р.

Началу реализации проекта предшествовали события, развивавшиеся по сценарию 2013 г. вхождения на «поле чудес» ООО «Единение». 19 января 2022 г. депутаты ТГД одобрили инициативу строительства на участке с кадастровым номером (КН) 63:09:0301156:1716 здания прокуратуры (см. «Хронограф» №4 (828) от 7.02.22). Предварительно вопрос рассматривался на публичных слушаниях (ПС). Суть в том, что строительство изначально было запланировано на участке в территориальной зоне Р-1 (зона территорий озеленения общего пользования). Указанная категория земель не предусматривает размещение объектов капитального строительства, в т. ч. и для прокуратуры. Для того чтобы придать процессу вид законности, была запущена процедура внесения изменений в правила землепользования и застройки г. о. Тольятти.

Все участники ПС высказались против инициативы расширения функционала зоны Р-1 с внесением вида разрешенного использования земельных участков для объектов капитального строительства (здания прокуратуры, здания общественного пункта охраны порядка). Данный факт отражен в протоколе ПС от 10 января 2022 г. Как видно, органы власти в очередной раз махнули рукой на мнение горожан с т. н. активной жизненной позицией.

Пока не раскрывается информация о том, кто выступит подрядчиком строительства. Нет сомнений, что у Шиянова есть что предложить представителям центра правопорядка. Тем не менее с появлением на «поле чудес» прокуратуры с него уберутся последние торгаши-долгожители. Место можно будет переименовать в «поле правопорядка», а Шиянову поставить в его центре памятник — как человеку, сумевшему обеспечить общественному пространству столь немыслимую метаморфозу. Между тем возникает вполне закономерный вопрос: какие площади и где будут предложены торговцам для продолжения их деятельности?

"Хронограф" будет следить за развитием событий.