Город для людей

Татьяна Федорова

Обновление стратегии

С докладом о внесении изменений в Стратегию комплексного развития г.о. Самара на период до 2025 г. (далее — Стратегия) выступил руководитель департамента экономического развития инвестиций и торговли администрации г.о. Самара Владислав Зотов. Действующий документ был принят еще в 2013 г. Вполне логично, что настал момент обновления. К процессу разработки пакета изменений были привлечены представители профессионального сообщества и, что самое важное, жители города.

Благодаря предоставленной горожанам возможности высказать свои идеи и пожелания, а также обратить внимание на ключевые для Самары вопросы обновленная Стратегия оказалась реалистичной и востребованной. По словам председателя думы г.о. Самара Алексея Дегтева: «Обновленная Стратегия получила одобрение у широкого круга экспертов именно благодаря вовлеченности в ее доработку широких масс из числа неравнодушных жителей Самары». Документ, над проектом которого работали 3,5 тыс. самарцев, вошел в доклад ЮНЕСКО на конференции ООН по жилищному строительству и устойчивому развитию городов. Дополнительный довод к тому, что Стратегия «Самара-2025» — это уже не просто программа местного уровня. Это уже документ, который будут изучать и перенимать опыт граждане других крупных исторических центров по всему миру.

Впрочем, пришлось держать во внимании и т.н. новые глобальные вызовы. Об этом в своем докладе изложил Владислав Зотов: «На федеральном и региональном уровнях принят целый ряд важнейших решений, в первую очередь о реализации национальных проектов и достижении национальных целей. Правительством РФ предложены ключевые инициативы общенационального плана по восстановлению экономики. Новые глобальные вызовы, с которыми столкнулся мир, в т. ч. пандемия коронавируса, требуют решений, направленных на цифровизацию экономики и социальной сферы».

Региональные и муниципальные стратегии и программы развития не могут существовать без привязки к общим национальным целям и проектам. Именно поэтому корректировка и актуализация Стратегии комплексного развития г.о. Самара до 2025 г. проводятся по 7 направлениям. По каждому из них были определены точки развития. По словам Владислава Зотова, в Самаре будет строиться студенческий кампус, детские сады и школы, но это лишь часть направлений.

Алексей Дегтев обобщил: «Буквально вчера состоялся стратегический совет, где мы рассматривали стратегию развития нашего города, которая прошла широкое обсуждение в т. ч. при участии депутатов думы г.о. Самара. Стратегический план является живым организмом, в его основе заложена динамика изменений. Стратегические цели конкретные и понятные.

Стоит отметить, что речь идет не о новой стратегии, а о внесении изменений». Далее он дал понять, что в Самаре впервые за многие годы складываются все необходимые условия для обустройства жизни молодых семей.

Важная деталь. 12 декабря 2022 г. проект Стратегии комплексного развития г. о. Самара на период до 2025 г. был одобрен стратегическим советом Самары и вынесен для решения на заседание городской думы. Изначально проект обновленной Стратегии был разработан профильными структурами администрации г.о. Самара при взаимодействии с правительством Самарской обл. с участием широкого круга заинтересованных сторон и субъектов стратегического планирования: органов власти, общественных организаций, представителей бизнеса, науки, активных горожан. На 41-м заседании думы г.о. Самара проект корректировки Стратегии развития города был принят единогласно.

Добавили миллиардов

Бюджет г.о. Самара за 9 мес. 2022 г. исполнен следующим образом: доходы исполнены на 27,72 млрд р., или на 65% к годовому плану. В целом в отчетном периоде бюджет города получил на 6,8 млрд р., или на 32,5%, больше, чем за 9 мес. 2021 г. Это обусловлено безвозмездными поступлениями из вышестоящих бюджетов плюс увеличением поступлений собственных налоговых и неналоговых доходов. Расходы исполнены на 26,99 млрд р.

По сравнению с первоначальным утвержденным на год значением расходная часть бюджета увеличена на 26,577 млрд р. Структура исполнения расходов бюджета города стабильна. Наибольший удельный вес исполненных расходов идет по отрасли «образование» — 43,3%, «национальная экономика», а именно дорожная деятельность и транспорт, — 19%. Расходы на капитальное вложение в объекты муниципальной собственности исполнены на 4,702 млрд р. Объем средств, предусмотренных на финансирование муниципальных и ведомственных целевых программ, за 9 мес. 2022 г. увеличен на 17,971 млрд р. и составляет 30,5 млрд р., что свидетельствует о планировании бюджета в программном формате. Расходы в рамках программ исполнены за отчетный период на сумму 17, 975 млрд р. При исполнении бюджета по итогам 9 мес. 2022 г. сложился профицит в сумме 728,7 млн р.

Депутаты также утвердили изменения в бюджет 2022 г.: в них учитываются безвозмездные поступления средств из вышестоящих бюджетов до конца 2022 г. на сумму 2,27 млрд р. Деньги будут направлены на приобретение жилых помещений для граждан из аварийного жилищного фонда. На это будет потрачено 2,206 млрд р. На поддержку транспортных предприятий на текущий год заложено 129,7 млн р.

Новый бюджет без дефицита

Депутаты приняли основные параметры бюджета на 2023 г. и плановый период 2024-2025 гг. Доходы и расходы на 2023 г. запланированы в размере 18,452 млрд р., на 2024 г. -19,15 млрд р., на 2025 г. — 19,95 млрд р. Это без учета поступлений из вышестоящих бюджетов.

В ходе доработки проекта бюджета-2023 ко второму чтению были предусмотрены дополнительные средства на капитальный ремонт пищеблоков образовательных учреждений, содержание контейнерных площадок, закупку коммунальной техники, благоустройство парка «Молодежный».

Также заложены средства на строительство детского сада в Промышленном р-не в границах пр. Кирова, ул. Стара-Загора, ул. Воронежской и Московского ш. Остальные вопросы и предложения депутатского корпуса, в т. ч. по капитальному ремонту, обеспечению антитеррористической и пожарной безопасности образовательных учреждений, и другие не менее важные вопросы взяты на контроль. Все они включены в «лист ожидания» и будут рассматриваться в ходе исполнения бюджета будущего года. Отдельные вопросы планируется решать с учетом привлечения внебюджетных средств.

Основная доля расходов в 2023 г. предусмотрена на образование, ремонт дорог, транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство, мероприятия в сфере культуры, физической культуры и спорта, на социальную поддержку граждан. Общая сумма средств, запланированная по данным направлениям, составляет порядка 15,3 млрд р., или 83% от всех расходов бюджета-2023. Одновременно с этим существенная часть расходов бюджета в 2023 г. планируется в рамках реализации муниципальных и ведомственных целевых программ. Что касается расходов на капитальное сложение в объекты муниципальной собственности, то они составят в 2023 г. 871,4 млн р., в 2024 г. — 534,7 млн р., в 2025 г. — 112 млн р. Деньги пойдут в первую очередь на объекты образования, проектирование и строительство дорог, сетей дождевой канализации, объектов спорта, закупку квартир для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

По словам Алексея Дегтева, бюджет 2023 г. по традиции остросоциален. «Основная доля расходов предусмотрена по таким направлениям, как образование, ремонт дорог, транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство, благоустройство, мероприятия в области культуры, физической культуры и спорта, социальная поддержка отдельных категорий граждан», — сказал председатель думы г.о. Самара. Глава Самары Елена Лапушкина поблагодарила депутатов за проведенную совместную работу над бюджетом и подчеркнула, что приоритетной задачей бюджетной политики в 2023 г. остается обеспечение надежной социальной защиты самарцев — своевременной выплаты заработной платы и социальных пособий.

Комментарии

Алексей ДЕГТЕВ, председатель думы г.о. Самара

- Благодаря таким программным документам, как Стратегия развития, мы получаем ответ на вопросы, куда мы идем и каким мы хотим видеть наш город в ближайшей перспективе. В Стратегии развития прописаны такие важные вещи, как строительство дорог и социальных объектов, эффективная логистика городских пассажирских маршрутов, доступность Самары для людей с ограниченными возможностями здоровья. Документ учитывает интересы большинства жителей, поэтому в нем нашли отражение все проекты и планы, цель которых — сделать жизнь горожан максимально комфортной.