7 апреля ПАО «T Плюс» аннулировало итоги торгов по поиску организации, которая за 108 млн р. должна была оказать услуги по «техническому перевооружению» 300 многоквартирных домов (МКД) в г.о. Самара в части установки инновационных приборов учета. Закупочная комиссия наивысший балл присвоила крупнейшему игроку рынка цифровых технологий — ПАО «Ростелеком». Однако УФАС России по Самарской обл. по результатам рассмотрения жалобы субъекта малого бизнеса выдало предписание с требованием отменить итоговый протокол и договор не заключать.
В настоящее время ПАО «Т Плюс» реализует проект по внедрению системы контроля за расходом тепловой энергии. В рамках проекта ведется «техническое перевооружение» в виде установки приборов учета на всей протяженности тепловой сети (от источника до конечного потребителя), которые оснащены устройствами передачи данных в автоматизированную информационно-измерительную систему технологического и коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя (АНИС ТиКУ). Новое оборудование должно фиксировать информацию о тепловом балансе, определяет места возможных повреждений и тепловых потерь. В ПАО «Т Плюс» полагают, что система обеспечит полный контроль за состоянием тепловых сетей, балансом отпускаемого и потребляемого объема энергоресурса, позволит свести к минимуму тепловые потери при транспортировке теплоносителя за счет оперативного выявления дефектов на сетях. Между тем директор филиала «Самарский» ПАО «Т Плюс» Александр Гришатов (на фото) подвел вышестоящее руководство. Самарским филиалом были допущены ошибки уже на стадии торгов. На официальном сайте Единой информационной системы (ЕИС) в сфере закупок раскрыта информация о проведении запроса предложений по объекту «Обслуживание УУТЭ с установкой приборов учета тепловой энергии, |  | 
в т.ч. организация подключения к АНИС ТиКУ» в г.о. Самара для нужд Филиала «Самарский» ПАО «Т Плюс». По условиям техзадания, поставщик услуги должен был по 300 адресам смонтировать узлы учета тепловой энергии (УУТЭ) и подключить их к существующей системе АНИС ТиКУ. По плану работы необходимо было выполнить в срок до 30 ноября 2023 г. Начальная (максимальная) цена договора составляла 108 млн р. Заявки на участие в запросе предложения подали ПАО «Ростелеком», ООО «НПФ «Интегра» и ООО «ИТЦ «Карат». Ценовые предложения каждого участника оказались одинаковы — по 108 млн р. При этом закупочная комиссия филиала «Самарский» ПАО «Т Плюс» присвоила заявке ПАО «Ростелеком» 3,2 балла, а заявкам ООО «НПФ «Интегра» и ООО «ИТЦ «Карат» — по 3,1466 балла (протокол от 13 марта 2023 г.). Однако ООО НПФ «Интегра» (г. Санкт-Петербург) с результатами торгов не согласилось и обратилось с жалобой в Самарское УФАС. В материалах антимонопольного дела указано: «Согласно пояснениям заказчика, присвоение ООО «НПФ Интегра» 3,1466 балла по подкритерию «стоимость заявки» обусловлено тем, что Заявитель является субъектом малого и среднего предпринимательства, в связи с чем предложенная им отсрочка не менее 60 и не более 90 календарных дней не может быть принята во внимание, т.к. в соответствии с действующим законодательством срок оплаты по договорам с субъектами малого и среднего предпринимательства может составлять не более 7 рабочих дней». | | Комиссия Самарского УФАС оценила довод жалобщика. В решении Самарского УФАС от 21 марта сказано: «В установленном в документации о закупке порядке оценки заявок отсутствуют конкретные особенности оценки заявок субъектов малого и среднего предпринимательства. Кроме того, вопреки доводам заказчика, заявителем обжалуются не положения документации, а действия, выразившиеся в нарушении порядка оценки заявок, которые привели к тому, что при подаче одинаковых ценовых предложений и условий отсрочки платежа лицами, являющимися и не являющимися субъектами малого и среднего предпринимательства, присваивается разное количество баллов по подкритерию «стоимость заявки». Самарское УФАС в своем решении признало жалобу ООО «НПФ «Интегра» обоснованной. В действиях закупочной комиссии филиала «Самарский» «ПАО «Т Плюс» были выявлены нарушения законодательства. 21 марта антимонопольный орган внес в адрес самарского филиала теплоснабжающей организации предписание с требованием отменить протокол заседания закупочной комиссии, а договор по результатам торгов не заключать и внести изменения в документацию о закупке. Вполне возможно, Александр Гришатов уже на старте торгов понимал, что процедура носит формальный характер. Установкой и обслуживанием оборудования должен был заняться ведущий игрок цифровых услуг. Однако Самарское УФАС уличило филиал «Самарский» в ущемлении прав субъектов малого и среднего предпринимательства. Теперь Гришатову придется выполнить «работу над ошибками», которая займет время. Вероятно, ему придется скорректировать сроки реализации проекта по установке инновационных приборов учета. Генеральный директор ПАО «Т Плюс» Андрей Вагнер такой промах явно не одобрит, т. к. любое промедление означает необязательные экономические потери, связанные с отсутствием контроля расхода тепловой энергии. |
