Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №13 (878) | 17 апреля 2023г.
 

Прокуратура Терентьеву не помеха

После зимних проблем АСАДО доверили летнее содержание дорог

Татьяна Федорова

30 марта заключены контракты между министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской обл. (Минтранс) и ГКП Самарской обл. «Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования Самарской обл.» (АСАДО). За почти 900 млн р. АСАДО под руководством Владимира ТЕРЕНТЬЕВА (на фото) будет заниматься содержанием дорог общего пользования в северной и южной частях Самарской обл. Оно же содержало дороги в зимнее время. Причем качество зимнего содержания дорог вызвало вопросы у прокуратуры Самарской обл.

28 марта в Единой информационной системе (ЕИС) в сфере закупок были опубликованы условия открытого конкурса в электронной форме на содержание дорог в серверной части губернии. Объект закупки — «Выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, расположенных в северной части Самарской обл.». Условия разместило ГКУ СО «Управление автомобильными дорогами Самарской обл.». Заказчиком выступил Минтранс. Начальная цена контракта — более 484 млн р. Работы по содержанию должны начаться 1 апреля и закончится 31 октября 2023 г. Финансироваться они будут из облбюджета.

В техническом задании прописано, что в содержание дорог входит ямочный ремонт покрытия, ремонт покрытия картами, заливка трещин битумом на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, расположенных в северной части Самарской обл. Кроме того, необходимо содержать светофоры, электроосвещение и дорожные щиты.

В этот же день в ЕИС разместили условия схожего открытого конкурса, но на содержание дорог в южной части Самарской обл. Стоимость была несколько меньше — 382,13 млн р. В двух конкурсах был только один претендент. Победителем в обоих случаях стало ГКП «АСАДО».

АСАДО занималось содержанием губернских дорог в зимний период. Для этих целей в ноябре 2022 г. между Минтрансом и АСАДО был заключен контракт на «выполнение работ по зимнему содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или

межмуниципального значения, расположенных в северной части Самарской обл.». Цена контракта составила 903,4 млн р. Также с АСАДО 1 ноября 2022 г. был заключен контракт №94-5/43/22, объект закупки — «Выполнение работ по зимнему содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, расположенных в южной части Самарской обл.». Стоимость контракта составляла 641,8 млн р.

Зимнее содержание дорог вызвало вопросы у прокуратуры Самарской обл. Были выявлены следующие недостатки: «Готовность парка машин, механизмов и навесного оборудования к сезону зимнего содержания автодорог ГКП СО «АСАДО» составляет 91%, вакантны 411 должностей, в т. ч. водителей, механиков. Указанные обстоятельства могут препятствовать нормативному содержанию автомобильных дорог, обязательства по которым имеются у ГКП СО «АСАДО» ( https://epp.genproc.gov.ru/ web/ proc_63/ search?article= 84111206). В связи с изложенным и. о. генерального директора ГКП «АСАДО» первым заместителем прокурора Самарской обл. Игорем Харитоновым было объявлено предостережение о недопустимости нарушений закона при содержании автомобильных дорог общего пользования регионального значения.

В общей сложности ГКП «АСАДО» становилось поставщиком в 160 государственных контрактах на сумму 30,05 млрд р. При этом ГКП «АСАДО» выступало в роли заказчика в 3376 государственных контрактах на сумму 14,94 млрд р. В ноябре 2022 г. Счетная палата Самарской обл. (СПСО) провела проверку хозяйственной деятельности АСАДО. По результатам этой проверки аудиторы СПСО выявили нарушения на общую сумму 323,6 млн р. (4,6% от общего объема проверенных средств), в т. ч. неэффективные расходы составили 105,2 млн р., необоснованные расходы — 14,59 млн р., неправомерные расходы — 303,5 тыс. р.

Также по итогам проверки финансово-хозяйственной деятельности АСАДО было установлено, что в результате приемки некачественного товара предприятию был нанесен ущерб в размере 626,2 тыс. р. (см. «Хронограф» №40 (864) от 12.12.22).

Стоит отметить, что внимание прокуратуры Самарской обл. к деятельности АСАДО не ослабевает. 20 февраля 2023 г. прокуратура области сообщила, что коллеги из Елховского р-на объявили предостережения начальнику филиала «Елховское ДЭУ» ГКП Самарской обл. «АСАДО» и главам семи сельских поселений района. Причиной стала неудовлетворительная уборка в зимний период улично-дорожной сети, тротуаров и элементов их обустройства. «Указанные должностные лица предупреждены о предусмотренной в ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственности за неисполнение требований по надлежащему содержанию улично-дорожной сети», — сообщила прокуратура.

Спустя месяц, 24 марта 2023 г., пресс-служба надзорного органа сообщила, что проведена проверка исполнения АСАДО требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения, дорожной деятельности. «Установлено, что с 17 марта 2023 г. организацией не произведены мероприятия по откачке воды в местах подтопления дорог в период таяния снега на участке дороги на пересечении ул. Ново-Садовой с пер. Парковым. По результатам проверки в адрес гендиректора ГКП Самарской обл. «АСАДО» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, акт прокурорского реагирования находится на рассмотрении», — написано в сообщении прокуратуры Самарской обл. (littps://epp.genproc. gov.ru/ web/ proc_63/ search?article= 86538459). Тем не менее активность прокуратуры не создает руководству АСОДО в лице Владимира Терентьева серьезных препятствий для стабильного получения крупных госконтрактов.