Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №1 (908) | 15 января 2024г.
 

У концессионера праздник

МП «Самараводоканал» довели до предбанкротного состояния

Андрей Неретин

17 января в Арбитражном суде Самарской обл. состоится судебное заседание по делу о банкротстве МП г. о. Самара «Самараводоканал». Просроченная задолженность по уплате налогов и страховых взносов составляет более 20 млн р. Директор МП «Самараводоканал» Дмитрий СЫЧЕВ, комментируя судебный процесс, отметил, что такая ситуация сложилась из-за того, что установленные тарифы якобы ниже себестоимости услуг. Проблемы самарского водоканала начались после того, как его имущество забрало в концессию ООО «Самарские коммунальные системы» (СКС), работающее под управлением Владимира БИРЮКОВА (на фото).

Во всем виноват тариф

В самарском арбитраже назначено судебное разбирательство по делу о признании банкротом МП «Самараводоканал». УФНС России по Самарской обл. требует признать муниципальное предприятие банкротом (несостоятельным) и назначить арбитражного управляющего. Заявление мотивировано наличием просроченной задолженности по уплате налогов и страховых взносов на 20,5 млн р. Фискалы требуют включить в третью очередь реестра требований кредиторов 7,6 млн р. (5,7 млн р. — налог, остальное — пеня и штраф), во вторую очередь — 13 млн р. (задолженность по страховым взносам и НДФЛ). Согласно материалам дела, должник возражает относительно удовлетворения требований и рассчитывает урегулировать спор «мирным путем» (дело №А55-36860/2023).

Областной аналитический еженедельник (ОАЕ) «Хронограф» обратился в МП «Самараводоканал» с вопросом о причинах неуплаты налогов и страховых взносов. Директор Дмитрий Сычев пояснил: «МП «Самараводоканал» не оспаривает начисленную ФНС РФ задолженность по налогам, страховым взносам, пеням и штрафам. Единственной причиной, по которой МП «Самараводоканал» несвоевременно вносит обязательную плату по налогам, сборам и страховым взносам, является то, что установленные тарифы для абонентов, которым предприятие оказывает услуги по водоснабжению и водоотведению, значительно ниже себестоимости услуг. При этом МП «Самараводоканал» не уклоняется от своих обязательств перед налоговыми органами. По бухгалтерской отчетности за 9 месяцев 2022 г. задолженность по налогам была более 37 млн р. По итогам 9 месяцев 2023 г. — 20 млн р.». В то же время Дмитрий Сычев настроен оптимистично: «Предприятие не только снизило налоговую задолженность по отношению к прошлому году, но и в полном объеме оплачивало налоговые обязательства по текущей деятельности. По итогам 2023 г. МП «Самараводоканал» оплатит налоговых обязательств на сумму более 50 млн р. На начало 2024 г. просроченных долгов у предприятия перед ФНС РФ не будет».

Корень проблемы

По мнению независимых экспертов ОАЕ «Хронограф», у МП «Самараводоканал» проблема может иметь более глубокие корни.

Следует напомнить, что еще мэр г. о. Самара (2006-2010 гг.) Виктор Тархов планировал отдать в концессионное пользование водопроводные и канализационные сети. Однако из-за протестов прокуратуры г. Самары конкурс был отменен. Очередной мэр г. о. Самары (2010-2014 гг.) Дмитрий Азаров реанимировал планы Тархова по передаче муниципального имущества Самараводоканала в частные руки. Их реализация велась поэтапно.

В 2012 г. между МП «Самараводоканал» и ООО «СКС» из РКС-Холдинга Виктора Вексельберга были заключены договоры аренды водопроводно-канализационного хозяйства сроком на 35 лет. «По договору аренды, «РКС-Самара» ежегодно перечисляли на счета МП «Самараводоканал» порядка 500 млн р. в качестве платы за арендуемое имущество (сети, помещения, транспорт и т. д.). Сегодня общая сумма, перечисленная «РКС-Самара» в соответствии с действующим договором, превышает 3 млрд р.», — отмечала пресс-служба ООО «СКС» в 2019 г. (https://samcomsys.ru/news/11648).

Между тем, после того как 25 сентября 2017 г. Дмитрий Азаров вернулся в Самарскую обл. в качестве главы региона, затеянная ранее работа была завершена. 13 июня 2019 г. между администрацией г. о. Самара и ООО «СКС» было заключено концессионное соглашение в отношении централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения. Условиями соглашения было оговорено: «Концессионная плата устанавливается в размере ноль рублей ноль копеек». Концессионер обязался платить аренду за земельные участки, на которых располагаются или будут располагаться объекты соглашения. Также концессионер обязался за свой счет выполнить определенные виды работ. При этом известно, что любые вложения можно вносить в расчет тарифа в качестве инвестиций. То же самое можно делать и с затратами на аренду.

Наблюдатели склонны расценивать концессионное соглашение как заведомо невыгодное для города и его жителей. ООО «СКС» на правах концессионера забирает выручку, которую приносит эксплуатация объектов. При этом МП «Самараводоканал», судя по всему, продолжает выполнять работы по текущему ремонту. Еще в 2017 г. эксперты ОАЕ «Хронограф» прогнозировали, что МП «Самараводоканал» в таких условиях долго не протянет (см. «Хронограф» №16 (626) от 29.05.17). Ошиблись — протянуло 6 лет. Хотя, если учесть, что МП «Самараводоканал» предпочитает вести отсчет своей истории с 14 октября 1886 г., то 6 лет — это действительно недолго.

Беспроигрышная позиция

В случае банкротства дальнейшая судьба муниципального имущества выглядит прозаично. В силу занимаемой должностью Дмитрий Сычев сразу заявил: «МП «Самараводоканал» не планирует продажу каких-либо централизованных систем водоснабжения и водоотведения. Все объекты централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения в г. о. Самара, кроме части Куйбышевского р-на (пос. Рубежное) и Красноглинского р-на (пос. Рубежный, пос. Береза), которые обслуживает МП «Самараводоканал», переданы ООО «СКС» и обременены условиями концессионного соглашения, действующего до 1 июня 2047 г. Продажа имущества, права на которые обременены концессионным соглашением, невозможна».

Из этого можно сделать простой вывод, что для ООО «СКС» скорейшее банкротство МП «Самараводоканал» во вред явно не пойдет. Более того, есть основания полагать, что ФНС России, оказавшись в статусе доминирующего конкурсного кредитора в отсутствие возможности выставить материальные активы должника на продажу, может согласиться выставить на торги право сдачи этого имущества в аренду в интересах ООО «СКС». Если будет разыгран именно такой или похожий сценарий, то можно будет говорить, что на улице Бирюкова точно наступит праздник.

ОАЕ «Хронограф» обратился в ООО «СКС» с вопросом о том, планирует ли концессионер погашать налоговую задолженность МП «Самараводоканал» и рассматривает ли возможность выкупа сетей. Главный управляющий директор ООО «СКС» Владимир Бирюков ответил коротко: «Не планируем. Не рассматриваем».

"Хронограф" будет следить за развитием событий.

Комментарии

Дмитрий СЫЧЕВ, директор МП «Самараводоканал»

- Перспективы банкротства у МП «Самараводоканал» нет. Предприятием совместно с администрацией г. о. Самара ведется плановая работа по повышению тарифов на предоставление услуг абонентам. Поскольку этот вопрос находится в социальной плоскости, процесс носит постепенный характер. Помимо этого, администрация г. о. Самара выделяет предприятию субсидии на погашение срочных долговых обязательств.

Алексей ВЕСЕЛОВ, первый заместитель главы г. о. Самара

- По состоянию на 4 декабря 2023 г. у МП «Самараводоканал» сложилась кредиторская задолженность перед Федеральной налоговой службой РФ по Самарской обл. в сумме 24,945 млн р., в т. ч. просроченная задолженность свыше трех месяцев составила 11,339 млн р. Администрацией г. о. Самара МП «Самараводоканал» 11 декабря 2023 г. предоставлена финансовая поддержка, задолженность по налогам предприятием погашена.