Урок Азарову

Андрей Неретин

Министерский путь

14 мая президент РФ Владимир Путин подписал указы о назначении членов правительства РФ и директоров служб. Накануне Госдумой (ГД) РФ были рассмотрены и утверждены кандидатуры, предложенные в состав нового правительства. Теперь в кабинете федеральных министров находятся два выходца из Самарской обл. Один из них – Антон Котяков, который сохранил за собой должность министра труда и социальной защиты РФ. Вторым к нему добавился Михаил Дегтярев, который был назначен на должность министра спорта РФ.

Михаил Дегтярев — общественно-политический деятель, который давно и хорошо известен в Самарской обл. Именно в г. Самаре стартовала его политическая карьера. В 2001 г. Дегтярев, будучи еще студентом, создал и возглавил Самарское региональное отделение молодежного движения «Идущие вместе». В 2003 г. вступил в партию «Единая Россия» (ЕР) и стал руководителем Самарского регионального отделения (СРО) движения «Молодежное единство» (с 16 ноября 2005 г. — «Молодая гвардия ЕР»).

В декабре 2005 г. Михаил Дегтярев сменил политическую ориентацию, пополнив ряды ЛДПР. 15 апреля 2006 г. новоиспеченный «сокол Владимира Жириновского» был избран координатором СРО ЛДПР. 11 марта 2007 г. по списку ЛДПР Дегтярев избрался депутатом Самарской губернской думы (СГД) IV созыва (2007-2011 гг.). После чего дважды избирался депутатом ГД РФ от ЛДПР (в 2011 и 2016 гг.).

В 2016 г. Михаил Дегтярев возглавил комитет ГД РФ по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи. ЛДПР получила данную позицию в рамках межфракционного соглашения. Назначению Дегтярева на данный пост способствовал бэкграунд политика как спортивного человека. Он с детства занимался фехтованием и даже становился чемпионом на городских и областных соревнованиях. Уже будучи депутатом СГД, Дегтярев заработал звание мастера спора по фехтованию. С 2009 г. занимал пост президента Федерации фехтования Самарской обл. (покинул должность в 2020 г.).

Примечательно, что в состав комитета ГД РФ по физкультуре и спорту входили более титулованные спортсмены. Это всемирно известный теннисист, чемпион Олимпиады-2000 в Сиэтле Марат Сафин, легенда советского и российского хоккея Вячеслав Фетисов и бывший футбольный тренер Валерий Газаев, под руководством которого ФК «ЦСКА» выиграл кубок УЕФА. Сам факт работы столь именитых спортсменов под руководством самарского фехтовальщика Михаила Дегтярева выглядел комично.

Тем не менее многие политические обозреватели запомнили Михаила Дегтярева как верного сподвижника Владимира Жириновского, который удостоился чести попариться в бане вместе с лидером партии. Подражая Владимиру Жириновскому, Дегтярев овладел навыком становиться запоминающейся личностью. Достаточно вспомнить его неоднозначные инициативы.

К примеру, в 2013 г. Михаил Дегтярев внес законопроект, позволяющий женщинам брать отгулы в «критические дни», в 2014 г. предложил ввести ГОСТ на Деда Мороза и Снегурочку, а также выступил с инициативой перекрасить Кремль в белый цвет.

20 июля 2020 г. Владимир Путин назначил Михаил Дегтярева главой Хабаровского края. Регион сотрясали митинги протеста на фоне уголовного преследования бывшего губернатора (2018-2020 гг.), местного лидера ЛДПР Сергея Фургала. Протестующие собирались на площади под предлогом прикорма голубей. Михаил Дегтярев, едва успевший десантироваться в Хабаровский край, тут же вышел к рядовым однопартийцам, переживавшим за судьбу Фургала, чтобы вместе покормить голубей. «Их кормят каждый день хлебом, семечками. Хабаровские голуби самые жирные и счастливые голуби во всей России», — сказал Михаил Дегтярев. Эта фраза надолго запомнилась жителям Хабаровского края. Памятно хабаровчанам и обещание Михаила Дегтярева за год работы пожать руки всем жителям края. На фоне распространения COVID-19 это обещание выглядело, мягко говоря, странно.

Михаил Дегтярев в Хабаровском крае неоднократно становился персонажем сетевых мемов. К слову, даже прощаясь с Хабаровским краем, Михаил Дегтярев сказал слова, которые у многих вызвали улыбку. На своей странице в социальной сети «ВКонтакте» он написал, что за 4 года работы главой региона ему удалось «пожать руку сотням тысяч людей» (https://vk.com/ mikhail_ degtyarev27 ?w= wall 648964580_ 45829). Численность населения Хабаровского края составляет 1,27 млн чел. — выходит, что Дегтярев своего обещания не исполнил. Как он будет теперь с этим жить, известно, наверное, только ему одному.

Номенклатурная единица

Несмотря на то, что Михаил Дегтярев довольно нестандартная персона, все же на его карьерной траектории заметны следы политических механизмов, автором которых следует считать первого заместителя руководителя администрации президента (АП) РФ Сергея Кириенко. В свое время Кириенко внедрил практику назначения на губернаторские посты лиц путем рекрутинга кадров из состава депутатов ГД РФ. Именно по этой схеме Михаил Дегтярев получил путевку в Хабаровский край. Хотя внешне это выглядело наоборот — будто Дегтярев отправился в Хабаровск по квоте ЛДПР взамен попавшему в опалу Фургалу. Также Сергея Кириенко называют автором идеи наделения ГД РФ полномочиями по согласованию кандидатур при назначении на должности в правительстве РФ. В итоге данная схема привела Михаила Дегтярева в кресло министра спорта РФ. Нет никаких сомнений в том, по каким причинам это произошло. Михаил Дегтярев — это номенклатурная единица, которая по своим параметрам полностью соответствует нормативам, которые выработал Сергей Кириенко.

Благодаря модерации Сергея Кириенко многие политические фигуры забрались на вершину власти. По формальным признакам их корни уходят в корпоративные структуры. Однако в реальности они уже давно находятся в административной зависимости от первого замруководителя АП РФ. Кириенко ими двигает и играет на политической доске, словно шахматными фигурами.

Нетрудно заметить новый принцип формирования кабинета министров РФ. В его составе появилось пять новых лиц, причем четверо из них до этого были главами регионов. Министром промышленности и торговли стал губернатор Калининградской обл. Антон Алиханов, министром транспорта — губернатор Курской обл. Роман Старовойт, министром энергетики — губернатор Кемеровской обл. Сергей Цивилев, а министром спорта — губернатор Хабаровского края Михаил Дегтярев. Ранее столь широкого призыва глав регионов на министерские посты не было ни в одном из созывов федерального правительства. Очевидно, что это не результат рандомных решений, а осознанная реализация принципа формирования правительства по авторской схеме Кириенко, которая предполагает рекрутинг кадров из состава отформатированных глав регионов. В свое время Сергей Кириенко приложил немало усилий для выведения губернаторов «новой формации» — т. н. технократов. Теперь технократы идут на министерские должности.

Отработанный материал

Учитывая новые веяния в кадровой политике АП РФ, вполне можно предположить, что губернатор Самарской обл. — технократ Дмитрий Азаров также мог бы рассматриваться в качестве одной из кандидатур в состав федерального правительства. Тем более еще четыре года назад в медийном пространстве региона активно обсуждалась возможность назначения Дмитрия Азарова руководителем одного из федеральных министерств. Возможно, разговоры родились не на пустом месте.

Необходимо заметить, что Дмитрий Азаров и Михаил Дегтярев в политическом плане являются абсолютно равнозначными фигурами. Оба в свое время считались креатурами одного из региональных кланов, транслирующих интересы ГК «Ростех». Оба успели поработать в Федеральном собрании с разницей лишь в том, что Михаил Дегтярев был депутатом ГД РФ, а Дмитрий Азаров — членом Совета Федерации (2014-2017 гг.). Оба впоследствии стали губернаторами. Принципиальная разница между ними полностью отсутствует. Правда, есть одна деталь. Дмитрий Азаров родился 9 августа 1970 г. Михаил Дегтярев — 10 июля 1981 г. Таким образом, Михаил Дегтярев на 11 лет моложе Дмитрия Азарова. Вполне возможно, что именно этот фактор и стал решающим при подборе кандидатур на дальнейшее карьерное продвижение. Скорее всего, Азаров должностей федерального уровня уже никогда не увидит. Возможно, пост губернатора останется наивысшей точкой его политической карьеры. Видимо, Дмитрий Азаров будет оставаться главой региона до тех пор, пока его не ротируют на другого технократа, который, по мнению группы Кириенко, будет более харизматичен.

Между тем в Самаре есть чиновник, который сегодня должен первым приветствовать назначение Михаила Дегтярева на должность министра спорта РФ. Это заместитель председателя правительства Самарской обл. Александр Фетисов. С назначением Дегтярева у Фетисова появился горизонтальный выход на ключевого для него министра федерального уровня. Причем минуя этап, предусматривающий согласование своих действий с губернатором. Необходимо помнить, что Фетисов курирует строительство спортивных объектов на территории региона. Поэтому горизонтальные связи с профильным министром ему должны существенно облегчить деятельность по освоению бюджетных средств. Теперь уже никакая Елена Вяльбе не сможет испортить ему настроение своими инспекторскими визитами и нотациями о том, как и где нужно строить спортивные объекты. Ну а Азаров по ходу развития событий становится все более номинальной фигурой.