Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №33 (198) | 24 сентября 2007г.
 

Конец «заботам»

Обладминистрация пересмотрит отношения Пенсионного фонда с МДМ-Банком

Вячеслав Ильин

МДМ-Банк может лишиться поступлений по линии Пенсионного фонда РФ по Самарской обл., возглавляемого Александром РОККЕЛЕМ (на фото), которые проводятся через его самарский филиал в рамках системы почтово-банковских услуг ИАС «Забота». Она была запущена по инициативе руководителей прежней обладминистрации, однако новый губернатор может пересмотреть взаимоотношения фонда и МДМ-Банка. Отказ Пенсионного фонда от сотрудничества будет означать для самарского филиала банка потерю значительного объема средств.

Внедрение интегрированной автоматизированной системы предоставления почтово-банковских услуг (ИАС «Забота») на базе самарского филиала (СФ) московского МДМ-Банка было одобрено в июне 2002 г. губернатором Самарской обл. Константином Титовым. Председателем комиссии, отвечавшей за проведение этого эксперимента, был тогдашний вице-губернатор Виктор Казаков.

Уже с августа 2002 г. Пенсионный фонд РФ по Самарской обл. начал сотрудничать с МДМ-Банком по вопросам выплаты и доставки пенсий. Самара оказалась не единственным полем для эксперимента: ИАС «Забота» была внедрена еще в 7 регионах, в том числе в Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде, Екатеринбурге.

Теоретически ИАС «Забота» должна была способствовать ускорению выплат пенсий. Однако практика оказалась, как обычно, довольно далека от теории. Через СФ МДМ-Банка банально «прокачивались» средства Пенсионного фонда начиная с августа 2002 г., Пенсионный фонд Самарской обл. переводил средства на счета в МДМ-Банке, откуда они затем переводились в Поволжский банк Сбербанка РФ и Управление федеральной почтовой связи (УФПС) для выплаты пенсий.

Причем уже на тот момент общая сумма средств, проходивших через СФ МДМ-Банка, превышала 1,5 млрд. р.

В 2005 г. МДМ-Банк и вовсе стал единственным партнером Пенсионного фонда РФ. Это решение обосновывалось тем, что система в ряде регионов продемонстрировала свои явные «плюсы». Причем никакого конкурса в то время не проводилось. Впрочем, в Самарской обл. в том же 2005 г. обладминистрация вознамерилась от использования ИАС «Забота» отказаться. Тем не менее «сотрудничество» между МДМ-Банком и Пенсионным фондом Самарской обл. продолжалось. По неофициальной информации, работа в этом отношении не прекращена до сих пор.

Примечательно, что в период между перечислением средств в СФ МДМ и дальнейшим их распределением эти деньги благополучно переводятся на корсчет головного офиса. Т. е. фактически уводятся за пределы региона, что не позволяет контролировать кому-либо, кроме самого МДМ-Банка, последующее их использование. Уточнить объем средств Пенсионного фонда, которые в настоящее время проходят через счета в московском банке, не удалось. По оценкам экспертов, они могут составлять несколько миллиардов рублей ежемесячно.

Впрочем, благополучие этой системы уже оказалось под угрозой. ИАС «Забота», существовавшая несмотря на намерения обладминистрации отказаться от нее еще 2 года назад, может привлечь внимание новых властей. Учитывая изменение политической ситуации в стране в целом и в регионе в частности, СФ МДМ-Банка может уже в ближайшем будущем потерять средства Пенсионного фонда.

Новый губернатор Самарской обл. Владимир Артяков едва ли заинтересован в продолжении посреднической работы ИАС «Забота», тем более что в предвыборный период вопрос с выплатами пенсий приобретает особое значение. Предстоящие выборы в Госдуму и президента РФ могут подтолкнуть региональные власти к более жесткому контролю этого поля и удалению с него игроков, не доказавших своей незаменимости. Стоит отметить, что, по мнению экспертов, основная задача, которую планировалось решить за счет внедрения ИАС «Забота» ускорение выплат пенсии при перечислении средств пенсионеров через СФ МДМ-Банка, так и осталась нерешенной.

Для СФ МДМ-Банка потеря средств Пенсионного фонда может стать достаточно значительной. Практически с момента своего открытия в 1999 г. филиал обслуживает крупных корпоративных клиентов. Основу его благополучия составляли в то время предприятия, подконтрольные группе «Русский алюминий», в частности ОАО «Самарский металлургический завод». Однако после его продажи компании Alcoa обороты СФ МДМ-Банка резко сократились, в то время как активно выходить в сектор розничных услуг это кредитное учреждение не стало. В Пенсионном фонде и правительстве Самарской обл. получить комментарии не удалось. МДМ-Банк также предпочел не отвечать на вопросы. Нижегородский и свердловский пенсионные фонды от комментариев по поводу ИАС «Забота» тоже отказались.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.