Азаровские «конюшни»

Георгий Кизельгур

Первоочередная задача

4 июня Вячеслав Федорищев в режиме видеоконференции принял участие в заседании по вопросам реализации мероприятий по строительству и реконструкции очистных сооружений в рамках федеральных проектов «Оздоровление р. Волги» и «Сохранение оз. Байкал». «Объекты «для галочки» никому не нужны. Предусмотренные мероприятия напрямую влияют на качество жизни и здоровье людей. Мы все работы должны завершить вовремя, а самое главное — качественно, добиться того эффекта, которого от нас изначально ждали, и реализовать те цели, которые были поставлены», — процитировали Дмитрия Патрушева в правительстве Самарской обл. (https://www.samregion.ru/ press_center/ news/ vyacheslav- fedorishhev- dolozhil- dmitriyu- patrushevu- o- realizaczii- proekta- ozdorovlenie- volgi/).

Самарская обл. является участником федерального проекта «Оздоровление р. Волги». В облправительстве сообщили: «Всего в Самарской обл. построено 10 новых объектов, еще 7 — в стадии возведения. Руководитель региона отметил, что проводится комплексная оценка хода и качества возведения очистных сооружений. В этом помогают не только надзорные ведомства, но и депутаты Государственной думы (ГД) РФ, а также активные жители Самарской обл.». Вячеслав Федорищев перед заседанием у Дмитрия Патрушева провел встречу с главами муниципалитетов, подрядчиками по строительству и реконструкции объектов очистки сточных вод. Его желание разобраться в ситуации понятно. Тема обсуждается как на уровне правительства РФ, так и на уровне ГД РФ.

3 июня заместитель председателя комитета ГД РФ по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Жанна Рябцева сообщила в своем Telegram-канале следующее: «Из 16 проверенных объектов очистных в Самарской обл. на плановые показатели вышли только на одном. Не говоря про опоздание в 190 дней. Думаете, это все? Если бы. В Сызрани используется хлор газообразный, что не просто опасно — налицо нецелевое использование бюджетных средств. О достижении показателей федеральной программы «Оздоровление р. Волги» речи уже не идет. При этом выделено на реализацию только в этот регион 10 253,91 млн р. Прописью «десять миллиардов рублей» (https://t.me/s/ryabseva_zhanna).

Уровень важности проблемы подчеркивает и то, что Вячеслав Федорищев занялся ею в числе первых после назначения в Самарскую обл. Это также может свидетельствовать и о том, что Дмитрий Азаров экологическое направление завалил, а социально важная тема плавно трансформировалась в коррупционную схему. Если использовать мягкий язык номенклатуры, то Дмитрию Азарову не хватило для решения вопроса политической воли и административного влияния. Областной аналитический еженедельник (ОАЕ) «Хронограф» неоднократно обращал на это внимание.

Фактор Денисовых

Явные проблемы образовались в Самарской обл. на двух объектах, генеральным подрядчиком на которых числится ООО «Газсервис» (ИНН 6345009968). Это «Реконструкция канализационных очистных сооружений в г.о. Новокуйбышевск, расположенных по адресу: Самарская обл., г. Новокуйбышевск, ул. Энергетиков, 8» и «Проектирование и строительство канализационных очистных сооружений г.о. Сызрань, пос. Новокашпирский» (см. «Хронограф» №30 (854) от 3.10.22).

ООО «Газсервис» создано в январе 2001 г. Основным видом деятельности организации ЕГРЮЛ называет производство санитарно-технических работ, монтаж отопительных систем и систем кондиционирования воздуха.

При создании ООО «Газсервис» был сформирован минимальный уставный капитал — 10 тыс. р. Учредителями ООО «Газсервис» в ЕГРЮЛ названы Алексей Денисов (60% в уставном капитале), Анатолий Федосеев (25%) и Сергей Денисов (15%). Алексей Денисов также является директором ООО «Газсервис». Данные об учредителях внесены в ЕГРЮЛ при создании юрлица, о руководителе — в октябре 2008 г. ООО «Газсервис» зарегистрировано в г.о. Жигулевск Самарской обл. по адресу: ул. Интернационалистов, 30, кв. 7.

Контракт на выполнение строительно-монтажных работ по объекту очистных сооружений в Новокуйбышевске был заключен 17 марта 2021 г. Срок окончания выполнения работ был установлен на 1 октября 2022 г. Реконструкция реализуется в рамках национального проекта «Экология». Справиться в установленный срок с задачей ООО «Газсервис» не смогло (см. «Хронограф» №32 (897) от 9.10.23).

На основании постановления администрации г.о. Новокуйбышевск от 10 октября 2022 г. срок контракта был продлен. Согласно графику выполнения работ, подключение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями (ТУ), предусмотренными проектной документацией, было запланировано на 30 августа 2023 г. Ввод в эксплуатацию — 1 октября 2023 г. ООО «Газсервис» не уложилось и в обновленные сроки. Это послужило поводом для реакции со стороны прокуратуры Самарской обл. Директор ООО «Газсервис» был привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 1,4 млн р.

К тому же в рамках рассмотрения дела №А55-111/2024 в Арбитражном суде Самарской обл. ООО «Газсервис» заявило: «При выполнении работ по аэротенкам отставание от графика было обусловлено тем, что в ходе пробного пуска первого и второго комплекса воздуходувок было выявлено отклонение от штатного режима работы комплекса, а именно: было обнаружено появление масляного аэрозоля вблизи крышки масляного бака. Длительная работа в присутствии данного аэрозоля комиссией была признана нежелательной, было принято решение о монтаже дополнительного устройства — масляного сепаратора для маслобака — с целью увеличения надежности работы комплекса. Произвести демонтаж третьего комплекса воздуходувки без запуска первых двух (вновь смонтированных) не представлялось возможным, т. к. третий комплекс воздуходувки обеспечивает аэрацию аэротенка, необходимую для работы действующих очистных сооружений в целом. Для надлежащей работы второго комплекса воздуходувки необходима замена агрегата компрессора». Агрегат компрессора второго комплекса воздуходувки был отправлен производителю в КНР на замену. Сторонами были согласованы дополнительные сроки выполнения работ.

Стоимость работ по контракту составляет 410,6 млн р. С учетом специфики мышления современной отечественной номенклатуры напрашивается улучшенная формулировка базовых обоснований затянувшегося проекта: «Главное — выбить полмиллиарда, подогнать фирму и начать качать бабло». Опыт жигулевского «Газсервиса» на протяжении ряда лет показывал, что такое вполне реально. Важно понимать, что специалисты неофисного статуса имеют совершенно иной уровень понимания того, как и что надо делать при работах на реальном, а не кабинетном объекте. Никто, кроме них, не смог бы сформулировать своему нанимателю в лице семейноденисовского «Газсервиса» уже в ходе работ, что нужно оплатить и предоставить материалы для таких видов работ, как «монтаж дополнительного устройства», «увеличение надежности работы комплекса», «замена агрегата компрессора». Тем более что такие позиции необходимо было предусмотреть заранее. Если это не было сделано, то, похоже, никто и не собирался ждать новых очистных. Жил же Новокуйбышевск без них, и ничего. Главное, что полмиллиарда на этой теме удалось перехватить. Возникают закономерные вопросы к целесообразности не только исполнения, но и размещения самого заказа (см. «Хронограф» №11 (918) от 8.04.24). При таких обстоятельствах остается только взять и запротоколировать признаки коррупционной направленности.

По официальной информации, контракт по очистным сооружениям в Новокуйбышевске продолжает находиться на этапе исполнения. На стадии исполнения находится и контракт-близнец в Сызрани.

Указанный контракт с ООО «Газсервис» был подписан 5 апреля 2021 г. Сумма контракта, по данным портала Единой информационной системы (ЕИС) в сфере закупок, составляет около 381 млн р. Сроком окончания работ, как и в Новокуйбышевске, было названо 31 декабря 2022 г. 30 декабря 2022 г. было подписано дополнительное соглашение №17, в котором сроком исполнения указано уже 1 ноября 2023 г. (см. «Хронограф» №5 (870) от 13.02.23).

На объекте в Сызрани также выявлена новая примечательная ситуация. С подробностями ее можно ознакомиться в материалах дела №А55-7024/2024 в Арбитражном суде Самарской обл. ООО «Газсервис» обязано было в течение 10 рабочих дней с момента подписания контракта за свой счет установить на объекте web-камеры, обеспечивающие заказчику возможность круглосуточного наблюдения за ходом работ. В материалах суда отмечено: «За сохранность и качество работы web-камер несет ответственность подрядчик. Обслуживание, ремонт и замену web-камер подрядчик осуществляет за свой счет. Указанные обязательства подрядчиком не выполнены. Установленные web-камеры не функционируют». Так мимоходом инновационная для Сызрани идея превратилась в фикцию. Могло ли такое произойти без действий коррупционной направленности? Федорищев мог бы без труда найти ответ на этот вопрос.

Время подключать органы

8 апреля 2024 г. советник главы г. о. Новокуйбышевск Лариса Константинова в ответ на официальный запрос ОАЕ «Хронограф» сообщала: «Правительством РФ утвержден федеральный проект «Оздоровление р. Волги», который реализуется в рамках национального проекта «Экология». Сроки реализации проекта «Экология»: 1 октября 2018 г. — 31 декабря 2024 г. Его цель — к концу 2024 г. кардинально улучшить экологическую обстановку в стране и положительно повлиять на оздоровление россиян».

Еще несколько месяцев — и можно будет констатировать срыв нацпроекта в Самарской обл. Если, конечно, Вячеславу Федорищеву не удастся разгрести за Дмитрием Азаровым настоящие авгиевы конюшни, с острым запахом коррупционных фекалий. Судя по тому, что Вячеслав Федорищев сразу взял быка за рога, у него-то и политическая воля, и административный ресурс должны найтись. К тому же он ничем не обязан денисовскому ООО «Газсервис».

В правительстве Самарской обл. уже сообщили: «Все выявленные замечания, дефекты будут обобщены и устранены в ближайшее время, чтобы достичь заданных показателей по очистке стоков в р. Волгу. Если подрядчики не будут справляться со своими обязанностями, будут подключены правоохранительные органы». При этом Вячеслав Федорищев отметил: «Приоритет для нас — выполнить нацпроект и устранить все замечания. Буду лично контролировать эту работу. Это наши региональные обязательства, поэтому будем достигать поставленных целей». Дело «за малым». Осталось только, чтобы очередное таргетирование к концу т.г. оказалось «соответствующим действительности».

"Хронограф" будет следить за развитием событий.

Комментарии

Лариса КОНСТАНТИНОВА, советник главы г.о. Новокуйбышевск

- ФБУ «Федеральный центр строительного контроля» («РосСтройКонтроль») является уполномоченным лицом, осуществляющим строительный контроль застройщика (технического заказчика — администрации г. о. Новокуйбышевск). «РосСтройКонтроль» на постоянной основе проводит совокупность контрольных мероприятий, позволяющих дать обоснованную оценку соответствия выполненных строительно-монтажных работ утвержденной проектной и рабочей документации, требованиям нормативной документации согласно условиям контракта и их дальнейшую приемку. Сообщаем также, что технологическое оборудование — агрегат воздуходувки — заменен в марте в рамках гарантийного срока.