Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №12 (276) | 6 апреля 2009г.
 

Отменили контроль

В Сызрани продолжают сокращать «лишние» органы

Виктория Чайковская

30 марта стало известно, что депутаты Сызранской городской думы (СыГД) утвердили новую структуру администрации г. о. Сызрань. В ней не нашлось места контрольному комитету, который ранее возглавлял нынешний первый заместитель главы администрации, а сейчас и. о. главы администрации Вадим МАЛЫШЕВ. Кстати, в конце 2008 г. депутаты нового созыва СыГД сократили и контрольный комитет думы. Сохранена, таким образом, только контрольно-счетная палата г. о. Сызрань.

Основным содержанием работы ликвидированных комитетов был контроль над использованием финансовых ресурсов города, а также над соблюдением порядка управления муниципальным имуществом. Идея создания контрольного комитета при СыГД принадлежала депутату III и IV созывов Александру Неронову. Именно он затем и возглавил комитет, наделенный функцией отслеживания целевого и эффективного использования средств городской казны. Одним из первых шагов на пути к осуществлению этой функции стало создание контрольно- счетной палаты как самостоятельного органа местного самоуправления. Контрольным комитетом была впервые инициирована проверка исполнения бюджета. А впоследствии эту работу стала систематически проводить контрольно-счетная палата СыГД. Благодаря этому, как полагают эксперты, бюджет стал более прозрачен.

Однако в конце октября 2008 г. на заседании СыГД депутаты нового созыва посчитали излишним дальнейшую работу контрольного комитета (см. «Хронограф» №41 (256) от 5.11.08). Сделано это было якобы в целях оптимизации структуры СыГД. Комитет упразднили. Ранее на выборах в СыГД V созыва в 2008 г. Александр Неронов не был включен в список кандидатов от «Единой России». Бороться за место в думе в качестве независимого самовыдвиженца он не стал.

Что касается контрольного комитета администрации, то его руководителем с мая 2004 г. являлся Вадим Малышев. 25 февраля на очередном заседании СыГД он был утвержден в качестве первого заместителя главы администрации Сызрани Юрия Кобякина (см. «Хронограф» №7 (271) от 02.03.09). Чуть раньше была утверждена новая структура администрации (см. «Хронограф» №5 (269) от 16.02.09). В ней контрольный комитет еще присутствовал. Сейчас в структуру администрации снова внесены изменения. В последнем ее формате места для контрольного комитета уже не нашлось.

По мнению экспертов «Хронографа», сокращения контрольных комитетов нельзя объяснить только желанием оптимизировать расходы. Так, некоторые наблюдатели полагают, что контрольно-счетная палата не будет работать независимо.

Это значит, что у чиновников появится больше вариантов для «оптимизации» бюджета в нужных направлениях. Вадим Малышев пояснил: «Основными задачами контрольного комитета администрации являлось исполнение поручений главы г. о., входящих в компетенцию комитета, и подготовка документов по результатам контрольных проверок. Главой контрольного комитета являлся глава г. о. Сызрань Виктор Хлыстов. В настоящее время он исполняет полномочия председателя думы. В связи с вышеизложенным наличие данного комитета в администрации в настоящее время не находит обоснования».

Комментарии

Вадим МАЛЫШЕВ, и. о. главы администрации г. о. Сызрань

- Действующее законодательство, в том числе устав г. о. Сызрань, не предъявляет требований к наличию конкретных структурных подразделений в администрации. Кроме того, структурные подразделения и должностные лица администрации в пределах своих полномочий, закрепленных за ними правовыми актами, осуществляют ведомственный контроль и проверки.