Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №14 (278) | 20 апреля 2009г.
 

Спящий лоббист

Члены Тольяттинской ТПП не нашли поддержки Владимира Жукова

Михаил Куракин

15 апреля тольяттинский депутатский корпус своим решением принял систему льготирования, которая позволит избавить тольяттинских предпринимателей от роста выплат из-за увеличения кадастровой стоимости земли. Недополученные налоговиками средства, как выпадающие доходы, должны быть возмещены из городского бюджета. Не ясна безынициативность промышленного лоббиста и депутата Владимира ЖУКОВА (на фото). Не исключено, что в ближайшее время может быть поднят вопрос о его соответствии занимаемой должности президента торгово-промышленной палаты (ТПП) г. Тольятти.

10 декабря 2008 г. правительством Самарской обл. было принято постановление № 473 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области». Оно вступило в законную силу через 10 дней со дня опубликования, т.е. с 27 декабря 2008 г. На основании этого постановления произошло увеличение кадастровой стоимости земельных участков, что привело к существенному увеличению налогооблагаемой базы для собственников участков и арендных платежей для арендаторов земельных участков. Фактически тольяттинские власти имели почти 4 месяца для адекватного решения возникающих проблем. Более того, по мнению наблюдателей, постановление правительства фактически развязало муниципалитетам руки. Стоит напомнить, что земельный налог — второй по величине после НДФЛ по наполнению городского бюджета. Причем в отличие от налога на прибыль он целиком поступает в городской бюджет. Поэтому, собственно, и становится ясна причина бездействия тольяттинской мэрии. Первый заместитель мэра г. Тольятти Вадим Кирпичников завявил: «Что касается, как вы говорите, нашей бездеятельности, то мы не могли рубить сук, на котором сидим».

До 20 апреля 2009 г. собственники земельных участков должны будут заплатить налог за первый квартал 2009 г. В связи с повышением основной удар пришелся на промышленные предприятия города, на строительный сектор, т. е. на тех, кто в связи с кризисом переживает нелучшие времена. Согласно налоговому законодательству льготирование вступит в силу 15 мая. Налоги же все должны будут заплатить уже 20 апреля.

Председатель ТГД Алексей Пахоменко так прокомментировал вопрос о слишком позднем реагировании думы: «Дума занималась самоорганизацией работы. Я бы не стал давать оценку бездеятельности думы, которая в течение месяца самоорганизовалась».

Также непонятно, почему обсуждение вопроса не было инициировано депутатами ТГД еще IV созыва. Бывший председатель ТГД Александр Дроботов сообщил, что дума попросту не видела подобного постановления правительства. Депутаты же нынешнего созыва пред- почитают целиком валить вину на бездействие мэрии. «Срок уплаты земельного налога — 20 апреля. К сожалению, за эти три месяца исполнительная власть не приняла решения, которое требовалось принять исходя из очевидной кризисной ситуации», — отметил депутат ТГД Сергей Колмыков. «К сожалению, приходится в очередной раз констатировать, что исполнительная власть могла бы быть порасторопнее в своих действиях, чтобы нам не приходилось принимать спешных решений», — добавил депутат ТГД Александр Довгомеля.

Абсолютно непонятной в этой ситуации выглядит позиция депутата Владимира Жукова, который к тому же является президентом ТПП г. Тольятти. По сути, ТПП — лоббистская организация, призванная защищать интересы своих членов в любых нестандартных ситуациях. Редакции «Хронографа» стало известно, что руководство ОАО «АВТОВАЗ» и ОАО «КуйбышевАзот» направляло в адрес Жукова письма с просьбой организовать ряд мероприятий и действий в целях получения в дальнейшем решения этой проблемы. Однако, вероятнее всего, от Жукова как от руководителя местной ТПП не было сделано в этом плане ничего. Якобы даже не доведена информация до руководства ТПП РФ.

Хотя АВТОВАЗ и КуйбышевАзот — это два наиболее активных и крупных члена ТПП Тольятти. Помимо этого Жуков не проявил себя в этом вопросе и как депутат ТГД. Так, 13 апреля во время заседания рабочей группы в ТГД по данному вопросу его позиция не была представлена. Он не присутствовал на объединенном заседании двух думских комиссий 14 апреля, которые также прорабатывали этот вопрос. И что более всего непонятно, Жуков предпочел не высказываться по этому вопросу на пленарном заседании ТГД, которое состоялось 15 апреля.

Генеральный директор ОАО «КуйбышевАзот» (члена ТПП г. Тольятти) Виктор Герасименко отметил: «Руководителям предприятий необходимо стараться до последнего не увольнять людей, понимая, что от этого проблем только прибавится. Властям области и города также надо идти навстречу предприятиям, где, возможно, предоставлять налоговые отсрочки и уж по крайней мере не повышать расходы производства, как это сейчас происходит с земельным налогом. Повышение его реальной ставки на каждые 20 млн. р. для любого завода по затратам равнозначно необходимости сокращения около ста работников. Надо ли это делать сейчас, в тяжелые времена?»

В условиях, когда промышленники вынуждены сами заниматься поиском площадок, с которых они могут открыто заявлять о своих проблемах, роль Владимира Жукова как руководителя городской лоббистской организации неясна. Не исключено, что «активность» Жукова на прошедшей неделе не ускользнет от внимания членов ТПП г. Тольятти и ими будут приняты верные решения.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.